Доверенность от родителей

Доверенность на ребенка при поездках по России без родителей – МамаЮрист.ру

Доверенность от родителей

Если вы планируете отправить своего ребенка на летние каникулы в деревню, но сопровождать его в поездке ни мама, ни папа не смогут, то стоит продумать, кто и как будет сопровождать несовершеннолетнего ребёнка при поездке по России.

Когда подобное путешествие без родителей предстоит за рубеж, то там однозначно необходима доверенность на выезд ребенка за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996.

А что требует законодательство в случае, когда ребенок путешествует внутри РФ без сопровождения родителей?

В этой публикации мы рассмотрим ситуации, нужна ли подобная доверенность, когда такое разрешение о родителей может пригодиться и как его оформить, а также представим выдержки из действующих законов, которые могут регулировать подобные путешествия несовершеннолетних детей по территории России.

Нужна ли доверенность на поездку ребенка по России?

Требования действующего законодательства не устанавливают необходимость наличия доверенности на сопровождение несовершеннолетнего ребенка для поездок внутри России.

Такая доверенность в обязательном порядке необходима при выезде ребенка за границу РФ, а если поездка не предусматривает пересечения границ Российской Федерации, то доверенность от родителей не обязательна, но наличие такой доверенности может упростить жизнь в ситуациях, когда у сопровождающего спросят: чей это ребенок и где его родители? Если, как в нашем примере, ребенок едет вместе с бабушкой, то снять вопросы проводников в поезде или у сотрудников транспортной полиции о том, кто именно сопровождает ребенка, поможет именно данная доверенность. Судите сами: в паспорте бабушки ведь нет сведений о ее несовершеннолетних внуках, а в свидетельстве о рождении ребенка нет записей о бабушках/дедушках, как же доказать, что между ними существует какая-то связь?

Например, если планируется поездка ребенка без родителей на поезде, то пункт 30 Постановления Правительства РФ от 02.03.

2005 N 111 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» гласит:

Не допускается проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений».

А если вы планируете отправить несовершеннолетнего ребенка без родителей самолётом, то пункт 104 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» гласит:

Ребенок в возрасте до 2 лет, а также ребенок-инвалид в возрасте до 12 лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским «законодательством» Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста.

Дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста, либо без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.

Спросить о том, с кем ребенок путешествует или отдыхает на курорте могут и в гостинице (отеле, базе отдыха, санатории) в соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»:

Регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, сопровождающего лица (лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Поэтому рекомендуемый набор документов для лица, сопровождающего несовершеннолетнего ребенка, мы рекомендуем такой:

  • Паспорт гражданина РФ (сопровождающего несовершеннолетнего).
  • Документы на ребенка: свидетельство о рождении (паспорт ребенка, если ему уже исполнилось 14 лет).
  • Доверенность родителей на сопровождение ребенка в путешествии по России.

Так же доверенность может снять вопросы у полиции при появлении ребенка на улице без сопровождения родителей (но вместе с сопровождающим) в момент «комендантского часа», действующего в некоторых регионах России. Наличие доверенности у сопровождающего ребенка взрослого или у самого ребенка способно разрешить ситуацию.

Если ребенку исполнилось 10 лет, он формально имеет право передвигаться на железнодорожном транспорте без сопровождения родителей, а с 12 лет на авиационном транспорте и на междугородних автобусах.

Как и где оформить доверенность на сопровождение ребенка?

Итак, мы только что выяснили, что, с одной стороны, при поездке по территории России доверенность формально не является необходимой, но с другой – с этим документом многие вопросы можно безболезненно решить. Но как оформить этот документ?

Поскольку наша доверенность дает разрешение на сопровождение ребенка только по территории страны, оформлять ее у нотариуса нет смысла. Согласно закона, нотариально оформляются только доверенности на сопровождение ребенка за границу.

Для внутрироссийских перемещений достаточно заполнить в свободной форме на листе бумаги следующие сведения:

  1. Указать имена, фамилии и паспортные данные родителей ребенка, а также тех, кому доверяют сопровождение.
  2. Полные сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении или паспорта (если ребенку больше 14 лет).
  3. Описать, на что конкретно выдана доверенность, то есть все полномочия сопровождающего лица.
  4. Указать дату выдачи доверенности и срок, по который родители наделяют сопровождающего полномочиями .

Образец доверенности на сопровождение ребенка по России

Если в нашем примере ребенка сопровождает родная бабушка, текст доверенности на сопровождение будет примерно таким:

Скачать бланк доверенности на проезд ребенка по России без родителей

Вы имеете полное право как написать доверенность целиком от руки, так и напечатать ее на принтере или написать на готовом бланке – ни одно должностное лицо не сможет предъявить претензию к формату доверенности на сопровождение ребенка, если все необходимые для доверенности сведения внесены и подписи доверяющих и доверяемого сделаны от руки.

Достаточно ли доверенности на сопровождение ребенка только от одного из родителей?

Конечно, идеальный вариант — когда доверенность выдается от обоих родителей, поскольку оба родителя имеют одинаковую степень ответственности за своего ребенка. Но если доверенность у вас подписана только отцом или только матерью, можно ли ей пользоваться?

Выдача таких односторонних доверенностей законом не запрещена. Формально доверенное лицо действует от имени одного из родителей, и для сопровождения ребенка в поездках внутри страны такой доверенности вполне достаточно.

Согласие обоих родителей требуется только в случае пересечения ребенком границы РФ. Если же маршрут путешествия вашего несовершеннолетнего ребенка не затрагивает границ страны, подписи одного из родителей будет достаточно.

Источник: //www.mamajurist.ru/prava-i-obyazannosti-roditeley-i-detey/doverennost-na-rebenka-po-rossii/

Выезд ребенка за границу в 2020 году

Доверенность от родителей

Законодательством Украины, в частности п. 3 ст. 313 Гражданского кодекса, предусмотрено право ребенка, достигшего шестнадцати лет, на свободный самостоятельный выезд за пределы страны.

Однако, независимо от цели путешествия (лечение за границей, оздоровление, туристическая экскурсия, поездка к родственникам и т.д.

), дети до 16 лет имеют право на выезд за рубеж только с согласия родителей и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими.

Данная статья посвящена особенностям выезда малолетних граждан за пределы Украины в сопровождении мамы и папы, одного из родителей или с другими членами семьи.

Также, в статье рассматриваются наиболее актуальные вопросы и проблемы, сопутствующие вывозу ребенка.

Консультация о документах, которые нужны для пересечения границы вместе с несовершеннолетними детьми, охватывает краткосрочные и долгосрочные выезды, включая ПМЖ.

Какой порядок вывоза ребенка за границу Украины?

Процедура вывоза детей, не достигших шестнадцати лет, в сопровождении одного из родителей или других лиц, уполномоченных ими, в соответствии с Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины, осуществляется по нотариально заверенному разрешению второго родителя. Документ обязательно должен содержать маршрут следования и временные рамки данной поездки.

Покинуть Украину без согласия отца (матери) на выезд ребёнка за границу можно в таких случаях:

  • отец является иностранцем или лицом без гражданства и отсутствует в пункте пропуска;
  • имеется подтвержденная задолженность по уплате алиментов сроком более четырех месяцев;
  • в загранпаспорте матери либо проездном документе ребенка есть запись о выбытии на ПМЖ за пределы Украины в другое государство или отметка о взятии на постоянный консульский учет (Постановление Кабинета Министров Украины от 19.10.2016 № 733).

С 29 августа 2019 года выезд с ребенком за границу на срок до 1 (одного) месяца возможен с тем из родителей, с которым постоянно проживает ребенок. При этом обязательным условием для пересечения ребенком госграницы вместе с матерью или отцом является наличие решения суда либо органа опеки и попечительства о постоянном проживании ребенка с мамой или папой соответственно.

Перед выездом вместе с ребенком мать либо отец должны обязательно сообщить второму из родителей о вывозе ребенка при условии, что тот не уклоняется от оплаты алиментов и надлежащим образом выполняет свои родительские обязанности. Указанные изменения в порядке выезда детей из Украины приняты в рамках инициативы Минюста «Чужих детей не бывает».

Согласие отца на вывоз детей за границу не требуется при предъявлении следующих документов:

  • справка о рождении ребенка, выданная органом ЗАГСа, с указанием оснований внесения сведений об отце в соответствии с частью 1 статьи 135 Семейного кодекса Украины;
  • справка о наличии долга по алиментам, выданная государственным или частным исполнителем;
  • решение суда о предоставлении разрешения на вывоз ребенка из Украины;
  • судебное решение о признании второго из родителей недееспособным;
  • решение суда о признании отца безвестно отсутствующим;
  • судебное решение о лишении родительских прав;
  • свидетельство о смерти второго родителя.

Как оформить доверенность на выезд ребенка за границу?

Нотариальное согласие родителей на вывоз детей за рубеж является юридическим документом, предотвращающим незаконный вывоз (похищение) детей из Украины. Разрешение отца (матери) на пересечение ребенком границы требуется только гражданам Украины. Дети, имеющие гражданство других государств, выезжают из Украины без предъявления доверенности.

Процедура оформления доверенности (заявления) на вывоз детей за рубеж занимает порядка 15-20 минут. Для этого нотариусу понадобится минимум документов: оригиналы паспортов родителей, их ИНН и свидетельство о рождении ребенка.

При этом, форма доверенности зависит от того, кто сопровождает ребенка в путешествие.

Если дети выезжают из страны в сопровождении близких родственников (бабушки, дедушки, дяди, тети, брата, сестры), нотариальное разрешение на пересечение ребенком границы должно предоставляться и отцом, и матерью.

При составлении нотариально заверенного заявления на выезд малолетнего (несовершеннолетнего) ребенка из Украины обязательно указывается информация о сопровождающем ребенка (доверенность оформляется на его имя), странах путешествия (в т.ч. транзитных), а также целях и сроках поездки.

Внимание! Пересечение границы осуществляется исключительно по оригиналу доверенности.

Какой срок действия доверенности на вывоз ребенка за границу?

Срок действия доверенности на ребенка для выезда за границу прописывается индивидуально, так как напрямую зависит от целей путешествия.

На законодательном уровне предусмотрено оформление родительского согласия на каждую поездку отдельно. Однако в ряде случаев (лечение, обучение, соревнования, общение с родственниками и т.д.) доверенность может быть оформлена на серию поездок.

Стоимость доверенности на выезд ребенка за границу в 2020 году составляет порядка 250-300 гривен.

Может ли ребенок ехать за границу по id-карте?

Граждане Украины, получившие внутренний биометрический «АйДи» паспорт, могут выехать за границу без загранпаспорта только в ограниченный перечень стран. Например, поехать с ребенком по id карте можно в Турцию и Прибалтику — Латвию, Литву и Эстонию (после подписания договора).

Таким образом, выезд ребенка за границу по «АйДи» карте существенно ограничен, а в подавляющее большинство стран ЕС — запрещен.

Однако важно знать, что по техническим характеристикам украинский id-паспорт в форме карты можно использовать для того, чтобы ехать за границу без биометрического загранпаспорта.

Подробнее про оформление ребенком id-карты в 14 лет и замену паспорта в 18 лет.

Какие документы нужны для поездки за рубеж с ребенком?

Несовершеннолетние дети могут пересекать границу Украины по загранпаспорту, проездному документу или загранпаспорту родителей (с внесенными данными о ребенке).

Следует отметить, что Миграционная служба Украины прекратила изготовление проездных документов для детей, а также их внесение в загранпаспорта отца или матери.

Тем не менее, проездной документ ребенка может использоваться для выезда за границу до окончания срока действия, но не более, чем до 1 октября 2020 года (возможно изменение даты).

Актуальная информация про условия вывоза детей и необходимые для этого документы предоставляется родителям с учетом дат запланированных поездок по телефону горячей линии «Доверие» Пограничной службы Украины (044) 527-63-63.

Таким образом, перенимая европейскую практику, в ближайшее время загранпаспорт для ребенка будет единственным действующим документом для пересечения границы. При этом оформить его можно и новорожденным, но срок действия документа для детей, не достигших 16 лет, ограничен четырьмя годами. По достижении 16-летнего возраста заграничный паспорт выдается на 10 лет.

Как и где оформить заграничный паспорт для ребенка?

Для получения паспорта гражданина Украины для выезда за границу следует обратиться в территориальное подразделение Государственной миграционной службы и подать полный пакет документов для изготовления заграничного паспорта на ребенка, список которых приведен ниже:

  • заявление-анкета, заполненная ребенком (если он достиг 16 лет) или одним из родителей (для оформления загранпаспорта лицам, не достигших шестнадцатилетия);
  • 2 цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см, а также фотография размером 10 на 15 см портретного формата (для оцифровки изображения лица путем сканирования);
  • паспорт гражданина Украины или свидетельство о рождении;
  • квитанции об оплате административного сбора.

При оформлении документов на изготовление детского загранпаспорта присутствие ребенка до 12 лет не обязательно. Дети старшего возраста должны явиться в отдел ГМС.

Сколько стоит детский загранпаспорт для вывоза ребенка?

Стоимость изготовления загранпаспорта для ребенка в Украине определяется такими документами:

  • Постановление Кабинета Министров Украины № 1098 от 26 октября 2011 года про «Некоторые вопросы предоставления подразделениями Министерства внутренних дел, Национальной полиции Украины и Государственной миграционной службы платных услуг»;
  • Постановление КМУ № 795 от 04 июня 2007 года «Об утверждении перечня платных услуг, предоставляемых подразделениями Министерства внутренних дел и Государственной миграционной службы, и размера платы за их предоставление» (в редакции от 03.11.2016);

Источник: //www.lawportal.com.ua/vyezd-rebenka-za-granicu.html

Как оформить доверенность на выезд ребенка за границу без родителей?

Доверенность от родителей

Путешествовать за границу ребенок имеет возможность вместе с обоими родителями, только с матерью или отцом, третьими лицами или самостоятельно.

В последних двух случаях потребуется оформление доверенности для беспрепятственного выезда с территории Российской Федерации и въезда в другую страну (подобный документ должен оформляться даже если они выезжают со своей бабушкой: подробнее об этом можно узнать здесь).

Причин для отправки гражданина, не достигшего 18-летия, одного или в компании третьих лиц, может быть множество — от тяжелого финансового положения в семье до участия в спортивных соревнованиях или поездки в заграничный детский лагерь. Рассмотрим в статье, каков порядок действий при составлении доверенности на выезд ребенка за границу.

Порядок действий

Поездка без сопровождения родителей за границу потребует от последних оформления доверенности на выезд ребенка. В обязательном порядке документ потребуется удостоверить в нотариальной конторе.

Без проведения данной процедуры правоустанавливающая бумага не будет иметь юридической силы (по аналогии со случаями, связанными с бизнесом — например, при грузоперевозках, когда тоже требуется специальная доверенность).

Чтобы оформить доверенность на выезд несовершеннолетнего, следует придерживаться нижеприведенного алгоритма действий:

  • подготовка и сбор необходимых документов;
  • обращение в нотариальную контору;
  • составление документа при помощи нотариуса;
  • оплата услуг по удостоверению, согласно нотариальному тарифу;
  • проставление специального штампа и подписи нотариального лица.

Следует помнить! Оформлять доверенность на выезд ребенка за границу могут только его законные представители — родители, опекуны или усыновители.

Непреложное обязательство оформлять вышеуказанный документ возлагается на граждан для предотвращения возможных похищений несовершеннолетних и для уверенности в благополучном окончании путешествия. Какие существуют особенности при составлении доверенности на уполномоченное лицо, сопровождающее ребенка за границу, рассмотрим далее.

Правила оформления

Оформление доверенности родителями считается гражданско-правовым документом. В обязательном порядке его составление должно соответствовать необходимым требованиям законодательства.

Правила составления документа, разрешающего выезд ребенка за границу:

  • оформление осуществляется только в письменной форме. В устной или в печатной форме законодательно не разрешено и не будет иметь юридической силы;
  • требуется присутствие и согласие обоих родителей. В случаях, если местонахождение одного из родителей неизвестно, он находится в тюрьме, был лишен родительских прав или скончался, то можно обойтись одним разрешением. При этом при себе следует иметь необходимую документацию, подтверждающую вышеперечисленные факты;
  • в обязательном порядке следует удостоверить документ у нотариуса. Без этой процедуры оформленная доверенность на сопровождающего ребенка за границу не будет обладать правовой силой и сотрудники ФМС не разрешат выезд с территории страны;
  • в правоустанавливающей бумаге должен быть указан доверитель и гражданин, которому оно выдается.

Срок действия доверенности на поездку ребенка за границу в каждом случае различный, в зависимости от длительности самого путешествия. Таким образом она оформляется на конкретный срок, с указанием даты отъезда и даты приезда.

Без согласия одного из родителей

Законодательством определено, что согласие на оформление доверенности на путешествие за границу, выраженное в письменном виде, от обоих родителей не требуется.

Однако следует учитывать, какие правовые нормы действуют на территории той страны, куда будет въезжать ребенок. В странах, относящихся к Шенгенской зоне, будут требовать подписей обоих родителей.

 Также в Соединенных Штатах Америки, Великобритании и Канаде действуют аналогичные правила въезда.

Не разрешается выезд несовершеннолетнего ребенка из страны, если один из родителей выразил, посредством подачи заявления в отделение ФМС, свое несогласие на поездку. В этом случае нужно добиться разрешения или решать проблему посредством судебного разбирательства.

Чтобы оформить доверенность без согласия второго родителя, потребуется предъявить доказательства того, что:

  • он скончался;
  • пропал в безвестном направлении;
  • лишен родительских прав;
  • или факт полной эмансипации ребенка, достигшего 16-летия.

Такими документами могут выступать — свидетельство о смерти, справка из полиции о пропаже без вести или судебное постановление о лишении родительских прав.

Образец доверенности

Родители могут воспользоваться помощью при оформлении доверенности на другого человека для выезда ребенка за границу. В правоустанавливающем документе должна содержаться нижеприведенная информация:

  • фиксирование иностранного государства, куда направляется несовершеннолетний ребенок;
  • паспортные реквизиты обоих родителей. В некоторых случаях возможно указание паспортных данных только одного родителя, если другой исчез в неизвестном направлении, умер, находится в местах заключения или лишен родительских прав;
  • сведения о несовершеннолетнем ребенке;
  • информация о сопровождающем — ФИО, место прописки, паспортные данные;
  • дата отъезда и прибытия, а также цель путешествия;
  • проставление даты подписания и подписи присутствующих сторон в доверенности на поездку за границу — в том числе и сопровождающего.

Форма доверенности на выезд ребенка за границу без родителей может видоизменяться в зависимости от следующих факторов:

  • лица, дающие разрешение на поездку — родители, опекуны или усыновители;
  • какова цель путешествия — самостоятельная поездка или в сопровождении.

Бланк доверенности на выезд ребенка за границу без сопровождения обоих родителей можно скачать по ссылке.

Сколько стоит?

Как и любая другая услуга, оказываемая нотариусом, помощь в оформлении доверенности для путешествия ребенка за границу с третьим лицом или самостоятельно, должна быть оплачена в денежном эквиваленте.

Стоимость нотариальных услуг разнится в зависимости от региона и нотариальной конторы. Нотариальный тариф, определенный статьей 333.

24 Налогового Кодекса, за удостоверение доверенности на вывоз ребенка за границу, установлен в размере 200 рублей.

За правовую и техническую работу нотариуса отцу и матери придется выложить 1200 или 1800 рублей в зависимости от того, какое лицо обращается — физическое или юридическое.

Цена за доверенность для поездки за границу не зависит от длительности поездки или иностранного государства, куда будет въезжать ребенок, не достигший 18-летия.

Документы для выезда ребенка за границу

При адресовании к нотариальному лицу для составления доверенности для вывоза малыша за границу и ее нотариального удостоверения потребуется принести определенные правоустанавливающие бумаги. Необходимо иметь при себе следующий список документов для выезда несовершеннолетнего ребенка без родителей:

  • свидетельство о рождении представляется в оригинале. Если ребенку уже исполнилось 14 лет, то предоставляется паспорт;
  • внутренние паспорта обоих родителей;
  • документ, подтверждающий личность (сопровождающего).

В некоторых случаях при оформлении доверенности для путешествия за границу потребуется документ, удостоверяющий законность отсутствия подписи второго родителя — свидетельство о кончине, постановление из судебного органа о лишении родительских прав, справка из правоохранительных органов о пропаже без вести.

Для паспортных служб и пограничников потребуется предъявление нижеприведенного комплекта документов:

  • загранпаспорт ребенка, выезжающего за границу;
  • свидетельство о рождении;
  • визовый документ, если он требуется;
  • оформленная доверенность на третье лицо, сопровождающее малыша в путешествии за границу;
  • медстраховка.

При наличии всех необходимых документов поездка пройдет без происшествий. Доверенность на путешествие за границу, оформленная по всем правилам, даст 100-процентную гарантию на беспрепятственный провоз ребенка через границу.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: //itbu.ru/doverennost/doverennost-na-vyezd-rebenka-za-granicu-bez-roditelej.html

Пресловутая доверенность от отца. Почему в Таджикистане нельзя вывозить детей за границу? | Новости Таджикистана ASIA-Plus

Доверенность от родителей

Если мать (иногда отец) выезжает из страны с ребенком, то таджикские пограничники, проверяющие документы на паспортном контроле в аэропортах, практически всегда запрашивают доверенность  — нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребенка. Эта практика вводит в ступор многих, более того  часто один из родителей ребенка, после развода, отказывается выдавать такое  согласие на выезд ребенка за границу.

Migrantnews.info решил узнать, закреплена ли такая практика законодательно и как это влияет на соблюдение прав ребенка? 

Как оказалось,  никакого правового акта, закрепляющего обязательное получение доверенности от одного родителя, если ребенок выезжает с другим, нет.

Существует лишь одно правило, которое нужно соблюдать – если ребенок выезжает за границу с кем-то из родственников или других лиц, то необходима доверенность от обоих родителей.

В таджикском сегменте социальной сети Фейсбук, в различных группах, практически каждый месяц поднимается вопрос о получении разрешения на выезд несовершеннолетнему ребенку от отца. Ситуации одинаковые – родители в разводе, несовершеннолетнему ребенку нужно выехать с матерью или с кем-то из родственников за границу, а отец ребенка отказывается давать свое согласие на выезд.

Та самая заветная доверенность от отца, нотариально заверенная, часто становится предметом споров и все потому, что этот документ запрашивается пограничниками в на границе на контрольно-пропускных пунктах. Доверенность могут и не запросить, но часто говорят: уж пусть лучше она будет, на всякий случай.

Вопрос актуален еще и потому, что массовая миграция мужчин на заработки затрудняет женщинам получение нотариально заверенного согласия на выезд их несовершеннолетних детей после развода.

Зачастую просьбы бывшей жены мужчины принципиально игнорируют, а некоторые и вовсе без вести пропадают после развода.

Право на свободное передвижение

32-летняя Фотима развелась с мужем 10 лет назад, и все эти годы и представления не имела о его местонахождении. Отец дочери не платил алименты, никак не участвовал в воспитании ребёнка.

Год назад, когда ее дочери Малике исполнилось 12 лет, она получила возможность представить страну на   международном конкурсе в Москве.

И тут для Фотимы начался тихий ужас – она узнала, что ее дочь не сможет выехать за границу без согласия отца, который все эти 10 лет не участвовал в ее воспитании и никак не помогал материально. Более того, Фотиме без нотариально заверенного согласия отца ее ребенка отказали в выдаче заграничного паспорта. 

«Я решила обратиться к родственникам бывшего мужа, поскольку понятия не имела, где он проживает и чем занимается», — рассказывает она.

Оказалось, что последние несколько лет он живёт в России.  Связавшись с ним, Фотима получила не только отказ на предоставление доверенности о выезде ребёнка, но и более того – за это разрешение он попросил 60 тысяч российских рублей.

После Фотима обратилась к адвокату Зебо Косимовой, юристу Центра по правам человека, за юридической консультацией.  Здесь она узнала, что не является единственной матерью, которая столкнулась с проблемой выезда своего ребенка.

В эту категорию чаще всего входят большинство детей мигрантов, чьи отцы «без вести пропали», уехав в Россию. В то же время, некоторые мужчины выезжают на заработки в Корею, в Китай, в страны Европы, где их также невозможно найти. Сложилась практика, когда отсутствие такого документа  становится препятствием для того, чтобы ребенок реализовал  свои права.

Зебо Косимова  посоветовала Фотиме обратиться в суд с заявлением об устранении препятствий со стороны отца на право передвижения ребенка.

«Однако, меня сразу предупредили – процесс может длиться до 3 месяцев, а олимпиада на носу. Это говорило о полном провале, и я даже не знала, как сообщить ребёнку, что она не может попасть на конкурс, к которому она так долго готовилась», — рассказывает она.

Друзья посоветовали ей пригрозить бывшему мужу заявлением в прокуратуру о неуплате алиментов.

«В итоге, бывший муж был вынужден отправить доверенность, чтобы избежать лишних разбирательств с прокуратурой», — говорит Фотима.

Проблема решаема?

По словам адвоката Косимовой, за последние несколько лет с этим вопросом к ней обратилось около 70 женщин. Она предлагает таким матерям обращаться в суд.

Юрист приводит в пример другую историю супружеской пары, после развода которой дети остались с матерью.

Затем, уже бывший муж выехал на работу за границу, и маме детей тоже предложили хорошую работу за рубежом. Такая работа несомненно позволяла бы ей обеспечивать нужды детей наилучшим образом.

Но, отец не давал детям разрешения на выезд, отметив, что если они уедут, то он потеряет связь с детьми.

Тогда, адвокат в интересах матери и детей обратилась в Управление пограничных войск Госкомитета по национальной безопасности Таджикистана, который регулирует вопросы въезда и выезда из страны.

В официальном письме в ведомство адвокат Центра по правам человека попросила официальные органы дать разъяснения на следующий вопрос: «На каком основании сотрудники пограничных органов ГКНБ требуют у одного из родителей, выезжающего с ребенком, нотариально удостоверенное согласие  второго родителя?».

Адвокат получила ответ:

«Со стороны Управления пограничных Войск ГКНБ Таджикистана не было указаний запрашивать разрешение о выезде детей. Инструкция Пограничных войск составлена с учетом законодательства Таджикистана и международных обязательств, которые признаны  республикой. В этих документах нет положений, которые указывали бы на запрет пересечения государственной границы страны ребенком в случае сопровождения одного из родителей, и не закреплено полномочие  требовать разрешение на выезд ребенка от второго родителя».

По словам Зебо Косимовой, после этого ответа мать с детьми спокойно пересекла государственную границу, показав его сотрудникам пограничных войск.

Другая история произошла с разведенной парой, женщина собиралась переехать жить в Москву. «Мужчина, после развода, женился, никак не участвовал в воспитании детей от предыдущего брака, но и не давал разрешение ребенку выехать за пределы страны. Плюс к этому, ребенок болел и ему была необходима срочная медицинская помощь, которую он мог получить за рубежом», — рассказывает юрист.

Тогда  адвокат обратилась по этому делу  к Уполномоченному по правам ребенка. Это ведомство в своем официальном ответе отметило, что не существует правовых норм, которые требовали бы у одного родителя иметь доверенность (согласие) от второго родителя для пересечения ребенком государственной границы.

Несмотря на ответы официальных лиц, суд  по рассмотрению заявления об устранении препятствий для выезда ребенка продолжался долго, а здоровье ребенка в этом время ухудшалось. К этому добавилось и психологическое давление, которому подверглась мать ребенка

«Судебные разбирательства – это часто долгий процесс, особенно когда в законодательстве нет четкого разъяснения  для устранения правовой  проблемы», — говорит Косимова.

Адвокат  поясняет, что именно по этому делу мать ребенка? не дождавшись решения суда, все же выехала за границу для продолжения лечения ребенка. 

«Пункт 18 «Правил выдачи заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации и Свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан гражданам Республики Таджикистан» устанавливает: в случае самостоятельного выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы страны, необходимо  нотариально заверенное согласие родителей или законных представителей страны. Такое согласие также необходимо если ребенок будет выезжать с родственниками или со знакомыми. В случае, когда ребенок выезжает за пределы страны с одним из родителей, этот документ не нужен», — поясняет юрист.

Юрист отмечает, что нотариус выдает не разрешение на выезд ребенка за границу, а нотариально заверяет подписи родителей под заявлением о том, что они  согласны – не возражают и разрешают выезд ребенка за границу.

А что на счет паспорта?

При выдаче заграничных паспортов несовершеннолетним органы руководствуются  «Правилами выдачи заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации гражданам Таджикистана» от 2009 года, поясняет адвокат.

В этом документе указывается, что «несовершеннолетнему гражданину со дня его рождения и до достижения 16-летнего возраста паспорт выдается на основании заявления-анкеты, заполненной на одного из родителей или законного представителя при представлении документов, подтверждающих его права».

То есть, как объясняет адвокат, даже для получения заграничного паспорта, необходимо заявление одного родителя, и нет необходимости в присутствии обеих родителей. «Речь идет именно о заявлении, а не о доверенности, это разные понятия» — добавляет Зебо Касымова.

Другая наша собеседница  Мунира рассказала, что, будучи в разводе, ее супруг не давал разрешения на получение паспорта и выезд ребенка. Даже приложив все соответствующие документы, о том, что нет необходимости разрешения отца не выезд, сотрудники ОВИР отказывались принимать ее заявление. 

«Конкретный документ сотрудники ОВИР нам не показывали, только ссылались на то, что им не положено выдавать паспорт детям без участия обеих родителей. Только, когда я дошла до суда с претензиями о том, что отец моих детей препятствует их передвижению и выезду, бывший муж пошел на мировую и дал это пресловутое согласие», — рассказывает Мунира.

Зачастую родители боятся покупать авиабилеты, поскольку даже в кассах задают вопрос об этом разрешении.

А пограничники все требуют

В ходе беседы с сотрудником одного из правоохранительных ведомств стало ясно, что это вынужденная мера со стороны властей, хоть и неподкрепленная законом. На условиях анонимности он пояснил, что правоохранительные органы сталкивались с проблемами, когда в разведенных семьях один из родителей уезжал с ребенком, не поставив в известность второго родителя.  

Также, он добавил, что  проверка документов стала актуальной после пропажи сестер Араловых, в 2013 году.

Сестры Араловы – Малика и Сабина 25 марта (когда) вышли поиграть возле дома и пропали. Так, по истечении 6 лет никакой информации о них нет. Версий об их пропажи тоже.

«Во избежание таких ситуаций, мы пришли к мнению, что при выезде ребенка необходимо сразу получить разрешение обоих родителей. Это стало более актуальным, когда наши граждане начали массово уезжать в Россию», — отметил источник.

Нодира Абдуллоева, руководитель Программы по миграции Центра по правам человека, отмечает, что в интересах детей этот вопрос нужно урегулировать детальнее. По ее мнению, несомненно родители  несут не только обязанности по воспитанию ребенка, но и имеют равные права участвовать в воспитании ребенка, знать,  как ребенок учится, чем занимается, куда выезжает и т.д.

Одним из таких прав родителя может быть и возможность ограничить выезд своих детей, если родитель считает, что это вредит интересам ребенка. Но вопрос о свободе передвижения ребенка в случае спора между родителями,  и в условиях отсутствия четких положений в законодательстве должен решаться в судебном порядке, уверена она.

Так, Абдуллаева приводит примеры нескольких стран, которые  пытаются  решить этот вопрос.

По ее словам, в России выезд несовершеннолетнего ребенка за границу при несогласии одного из родителей решается исключительно в судебном порядке и пограничные службы не имеют полномочий решать это вопрос. Несогласный на выезд ребенка родитель может подать заявление в соответствующие органы и в случае спора все решает суд.

Нодира Абдуллоева также отметила, что Украина не так давно обсуждала вопрос внесения изменений в Семейный Кодекс с тем, чтобы урегулировать этот вопрос.

Законодатели предлагали внести в Семейный Кодекс изменения и  расширить список ситуаций, когда ребенок выезжает за пределы страны с одним из родителей без согласия второго, когда это необходимо для лечения болезни ребенка за пределами страны, или  для развития ребёнка (например участия в международных олимпиадах или программах обмена школьников, участия в различных международных конкурсах или спортивных мероприятиях).

“Несмотря на то, что оба родителя имеют равные родительские обязанности и права, ситуацию нужно решать исходя из принципа наилучших интересов ребёнка”, — заключает Нодира Абдуллоева.

Что же мы получаем  в итоге?

Несмотря на то, что законодательство  не запрещает одному родителю вывозить ребенка за пределы страны без нотариально заверенного согласия второго, в Таджикистане на протяжении долгих лет существует негласное правило, которое затрудняет жизнь чаще всего матерям,  и конкретному ребенку.

И кажется, что это негласное внутреннее правило отдельных  ведомств еще долго будет давать повод матерям обивать пороги судов, а недобросовестным отцам – манипулировать ситуацией.

Зимой с нами теплее в TelegramInstagramViberЯндекс.Дзен и OK.

Свои вопросы, сообщения, видео и фото присылайте на Viber, Telegram, Whatsapp, Imo по номеру +992 93 792 45 45.

Источник: //asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/laworder/20191218/pochemu-v-tadzhikistane-nelzya-vivozit-detei-za-granitsu-

Доверенность на ребенка: нужна ли она в путешествии по России?

Доверенность от родителей

Необходима ли доверенность на ребенка, если он путешествует, например, с бабушкой и дедушкой по России? Или всё-таки этот документ нужен только при выезде за границу? Юрист Александр Байбородин ответил на спорный вопрос, обратившись к нормативным документам.

По словам юриста, в законе прописана норма, согласно которой нотариально заверенное согласие на выезд несовершеннолетнего требуется только при путешествии за пределы России.

Ст.

20 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
Если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из РФ без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд с указанием срока выезда и государств, которые он намерен посетить.

При поездке же внутри страны оформление доверенности носит не обязательный, а лишь рекомендательный характер, поскольку в российском законодательстве соответствующая норма не закреплена.

Каждый может выбрать на свое усмотрение: оформлять документ или нет.

Однако важно понимать, зачем вообще нужна доверенность и как её отсутствие может не только испортить отпуск взрослым, но и поставить под угрозу жизнь несовершеннолетнего.

Почему туристу нужна доверенность на ребенка в путешествии по России, Profi.Travel рассказал Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина.

Любое путешествие, как правило, начинается с поездки на воздушном или железнодорожном транспорте, и в нормативных документах перевозчиков есть пункт, касающийся несовершеннолетних граждан:

П.

30, «Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утверждены Постановлением Правительства РФ №111 от 02.03.2005 г.: 
Не допускается проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений».

Проводник поезда может потребовать документ, подтверждающий право туриста сопровождать ребёнка в возрасте до 10 лет, а в случае его отсутствия, отказать в посадке ребенка на поезд, аргументируя свои действия простой фразой «Не положено. Ребёнок следует один, без сопровождения взрослого».

П.

104 «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждены Приказом Минтранса России №82 от «28» июня 2007 г.:
Дети в возрасте от 2 до 12 лет перевозятся в соответствии со следующими условиями:

  • в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством РФ приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им 18 лет;
  • без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.

П.

105 правил: несопровождаемые дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка.

Таким образом, у туристов, путешествующих с детьми старше 12 лет, не возникнет трудностей при посадке на борт самолета. В случае, если ребенок не достиг указанного возраста, всё будет будет зависеть от человеческого фактора.

На отдыхе 

Также из-за отсутствия доверенности на ребенка могут возникнуть трудности по прибытии — в гостиницу, отель, пансионат и т. д.

П.

21 «Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ №1085 от 09.10.2015 г.: 
Регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей, усыновителей, опекунов, или близких родственников, сопровождающего лица (лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Администрация гостиницы имеет полное право отказать в размещении туристу, путешествующему с ребенком младше четырнадцати лет, но не имеющему разрешения на сопровождение.

Основание отказа — «Мы обязаны зарегистрировать гражданина по месту временного пребывания, но в Вашем случае не имеем права, у Вас нет документов, подтверждающих Ваше право сопровождать ребёнка».

Хотя в этом случае еще можно как-то договориться, есть вероятность, что сработает человеческий фактор и туриста с ребенком не выставят на улицу. 

Но на отдыхе могут возникнуть и другие проблемы, следующие из местного законодательства.

П.

3 ст.3 Закон Краснодарского края № 1539-КЗ от 21 июля 2008 года «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае»: 
Дети в возрасте от 7 до 14 лет, имеют право находиться в общественных местах с 21 до 6 часов только в сопровождении родителей (законных представителей). Дети в возрасте до 7 лет должны находиться в общественных места в сопровождении  родителей (законных представителей) круглосуточно. 

Если турист оказался не в то время и не в том месте, например, после 21:00 на набережной в городе Сочи, сотрудники полиции могут пригласить отдыхающих в отделение полиции для выяснения наличия у туриста прав на сопровождение ребёнка, в том числе для установления личности ребёнка. 

А родителей привлекут к административной ответственности по ч.1 ст.5.35. КоАП.

Чрезвычайное происшествие  

Также необходимо рассмотреть самый критичный случай — ребенок заболел и нужно обращаться в медицинское учреждение.

Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ч.1 и ч.7 ст.

20: 
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, выдаваемое на основании предоставленной медицинским работником информации о целях и методах оказания медицинской помощи, о связанном с этим риске и возможных последствиях.

В соответствии с ч.2 ст.20 данного закона, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство несовершеннолетнему лицу дает один из его родителей или иной законный представитель.

А турист без доверенности от родителей не является законным представителем. И решать проблему в медицинском учреждении будет очень сложно, поскольку она связана с ответственностью за жизнь и здоровье ребёнка.

Образец согласия на сопровождение ребенка

внутренний туризм, отдых с детьми, документы туристов, советы турагенту

Источник: //profi.travel/news/26680/details

Доверенность на ребенка по России при поездках без родителей

Доверенность от родителей

Ребенком в Российской Федерации считается человек, не достигший совершеннолетия (до 18 лет). При путешествиях в пределах страны доверенность на ребенка не обязательна, она требуется при пересечении границы. При поездках по России, сопровождающего несовершеннолетнего проводники и сотрудники полиции могут попросить предъявить документы в электричках или поездах.

Избежать проблем и конфликтов с органами можно при наличии у сопровождающего (бабушка, дедушка, тетя, дядя, сестра, брат и любой взрослый) всех бумаг на несовершеннолетнего.

Органы проверяют документы, чтобы выявить воров и успеть принять меры по предотвращению похищения.

Часто проверка документов спасала украденных детей, поэтому оформить доверенность на выезд ребенка за границу без родителей все же стоит..

Нужна ли доверенность на ребенка по России?

Кроме мамы и папы, в паспортах родственников не указывается несовершеннолетний внук, племянник, брат и т. д. Как доказать, что между вами есть родственная связь?

Оформление доверенности от имени родителей для поездок ребенка по России необходимо всем взрослым, сопровождающим его. Доверенность на несовершеннолетнего оформляют до исполнения 18 лет.

С 10-летнего возраста ребенок самостоятельно передвигается по России на железнодорожном транспорте, а с 12 лет на междугородних автобусах и при помощи авиа перелетов.

С 18 лет гражданин Российской Федерации имеет право выезжать за границу самостоятельно.

При просьбе предъявить документ, заверяющий, что родители отпустили несовершеннолетнего с сопровождающим, органы или лица действуют в целях безопасности ребенка. Сопровождающему не следует отказываться, спорить или сопротивляться, даже если доверенность оформлена на родную бабушку несовершеннолетнего путешественника.

Может ли оформить доверенность только один родитель?

Для поездки за границу оформляется подпись обоих родителей в доверенности.

При поездках в пределах России желательна подпись обоих, но случается, что один из супругов отсутствует или в настоящий момент не может подписать документ.

Несовершеннолетний с взрослым могут ездить по России, имея в наличии документ с подписью одного родителя. Такие бумаги считаются официально оформленными и не запрещены законом.

В таком случае сопровождающий будет действовать от имени одного из родителей, подписи обоих не обязательны.

Порядок оформления

Если родители решили оформить бумаги для собственного ребенка при его отъезде с другим взрослым, то для начала следует написать доверенность или заказать написание у нотариуса. В нотариальной конторе доверенность заверяют, и родители ставят подписи.

Доверенность на сопровождение несовершеннолетнего ребенка в поездках по России может понадобиться взрослым не только во время поездки, но и на пункте назначения. Во время чрезвычайных ситуаций органы передают ребенка человеку, ответственному за него в этот момент. Ответственное лицо принимает жизненно важные решения о здоровье несовершеннолетнего при поездке.

Срок действия доверенности обозначается в самом документе. При отсутствии сроков нотариус не станет заверять бумагу.

Документы для сопровождения ребенка в поездке без родителей по стране

Если ребенок старше 10 лет и путешествует по России самостоятельно, ему понадобится иметь с собой бумаги:

  • паспорт или свидетельство о рождении;
  • полис ОМС, медицинская страховка;
  • заявление от родителей с указанием данных ребенка, сроками поездки, местом назначения и целью поездки.

Если несовершеннолетний едет в сопровождении взрослого, то им понадобятся следующие документы:

  • паспорт сопровождающего;
  • свидетельство о рождении ребенка или его паспорт, если таковой имеется;
  • разрешение родителей.

В некоторых городах несовершеннолетнего могут остановить на улице органы полиции во время комендантского часа. Если ребенок старше 12 лет, то они проверят его документы и узнают причину его нахождения на улице в это время, если младше 12 лет, то его должен сопровождать взрослый.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: //itbu.ru/doverennost/doverennost-na-rebenka.html

Ветка права
Добавить комментарий