ФНС: критерии должной осмотрительности

Должная осмотрительность: развитие концепции в 2017-2018 годах

ФНС: критерии должной осмотрительности

На сегодняшний день при налоговых проверках все чаще и чаще встречается понятие «должная осмотрительность»налогоплательщика.

Действующий налоговый кодекс РФ такого понятия не содержит, как в прочем и в других нормативных актах, принятых и принимаемых в соответствии с ним. Однако налоговики не медлят с упоминанием о должной осмотрительности составляя акты налоговых проверок.

Несложно догадаться, что должная осмотрительность налогоплательщика заключается в первую очередь в выборе контрагентов (поставщиков).

Итак, правовой институт «должной осмотрительности» впервые был введен в судебную практику Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2016 года № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиками налоговой выгоды». Гражданский кодекс РФ также содержит норму, затрагивающую проявление должной осмотрительности – добросовестность участников гражданских правоотношений (п.5 ст.10 ГК РФ).

В свою очередь, проверка добросовестности контрагента –  это целый комплекс мероприятий, позволяющих налогоплательщику убедиться в том, что его контрагент:

  • является действующим, и в состоянии исполнять принятые на себя обязательства по надлежащему исполнению договора;
  • не является номинальной компанией («фирмой-однодневкой»), так как сделка с таким контрагентом увеличивает шансы налогоплательщика попасть под выездную налоговую проверку в отношении него.

Налоговики крайне обеспокоены тем, что налогоплательщики в целях получения необоснованной налоговой выгоды идут на контакт с неблагонадежными контрагентами (поставщиками).

При этом налоговые органы уверены, что при взаимодействии с такими контрагентами налогоплательщики намеренно выписывают счета-фактуры от имени «фирм-однодневок» для возмещения НДС и обналичивают через такие фирмы денежные средства. 

Тут то и встает вопрос о проявлении налогоплательщиком должной осмотрительности, который по сути не имеет никакого отношения к недобросовестным контрагентам и серым схемам ведения бизнеса.

И что им остается делать? Только пытаться доказывать что ему не было известно о недобросовестности контрагента и вступая во взаимодействие с таким контрагентом им была проявлена должная осмотрительность.

Они только могут попытаться доказать, что о неправомерной деятельности контрагента им было неизвестно и при взаимодействии с ним была проявлена должная осмотрительность. Именно эта проблема будет раскрыта в настоящей статье, в которой раскрываются проблемы должной осмотрительности, в чем она выражалась раньше и как должна проявляться сегодня.

Сущность должной осмотрительности: в чем выражалась раньше и в чем заключается сегодня

Как уже отмечалось выше, понятие «должная осмотрительность» впервые было введено в налоговую практику Постановлением Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53. Однако сама природа должной осмотрительности так развернуто как сегодня нигде не указывалась.

Пунктом 10 указанного постановления указывалось, что «налоговая выгода может быть признана необоснованной, если налоговым органом будет доказано, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности и ему должно было быть известно о нарушениях, допущенных контрагентом…» (выдержка из п.

10 Постановления № 53). Пленум ВАС обращал внимание лишь на то, что факт нарушения контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязательств самостоятельным доказательством получения им налоговой выгоды не является.

На практике же, «должная осмотрительность» воспринималась как использование компанией налогоплательщиком всех методов и способов по получению информации о контрагенте, предусмотренные законом.   

В июне 2016 года  ФНС России снова напомнила налогоплательщикам о необходимости проявления должной осмотрительности и способах проверки добросовестности контрагентов, утвердив Письмо ФНС России от 24.06.2016 № ЕД-19-15/104.  И на сегодняшний день основными фактами, подтверждающими бездействие налогоплательщика по проявлению должной осмотрительности, для налоговиков могут стать:

  • отсутствие государственной регистрации контрагента или регистрация по утерянному паспорту, на недееспособное лицо;
  • отсутствие контрагента по указанному юридическому адресу;
  • сдача контрагентом нулевой отчетности, в том числе ее непредставление в налоговую инспекцию; 
  • подписание документов по сделкам и хозяйственным операциям не установленными лицами.

Источник: http://apgmag.com/dolznaya-osmotritelnost-2017-2018/

Должная осмотрительность при выборе контрагента: понятие и принципы. ФНС: критерии должной осмотрительности

ФНС: критерии должной осмотрительности

Сегодня для оформления кредита необязательно использовать в качестве залога недвижимость или транспортные средства. Становятся все более популярными кредиты под залог ценных бумаг.

Такое кредитование весьма интересно и выгодно для организаций и компаний.

Ведь они могут получить кредит, при этом нет необходимости выводить дополнительные средства из функционирующих активов организации, чтобы обеспечить его выполнение.

Особенности кредитования под залог ценных бумаг

Большинство бизнесменов, как большого, так и среднего бизнеса, хотят, чтобы заработанные деньги не находились в бессмысленной «спячке», а приносили постоянный доход. В связи с нестабильной ситуацией на рынке финансов, банковские депозиты теряют к себе интерес. Все большую популярность приобретают вложения финансов в ценные бумаги. Такие инвестиции всегда приносят доход.

К тому же, в случае, если возникнет необходимость в получении крупной суммы денег, у вас не будет надобности искать залоговое имущество, ведь вы можете получить кредит ценными бумагами, при этом бумаги будут продолжать приносить доход своему владельцу. Как правило, ценные бумаги используют в качестве залога при получении кредита под бизнес.

Стоит отметить, что кредит ценными бумагами, является достаточно рискованным для самого кредитора, поэтому многие банки отказываются от предоставления услуг по такому виду кредитования.

В связи с нестабильной ситуацией на финансовом рынке, в период пользования кредитными средствами, стоимость самих ценных бумаг может значительно снизиться, в случае невозврата кредита, банк понесет существенный урон.

Как правило, те банки, которые идут на выдачу кредита под залог ценных бумаг, выставляют массу других дополнительных требований.

Ценные бумаги, которые используются в качестве залога

      В качестве залога могут использоваться следующие бумаги, представляющие ценность:
    • Акции;
    • Облигации;
    • Краткосрочные казначейские обязательства;
    • Векселя;
    • Депозитные, а также сберегательные сертификаты.

Для получения кредита под залог ценных бумаг стороннего эмитента, заемщик должен передать банку залоговые бумаги.

Получить кредит в данном случае может любая платежеспособная организация, компания или предприятие, которые являются владельцами ценных бумаг других юридических лиц, банков или государства.

Как уже отмечалось, такой вид кредитования имеет определенные риски для кредитора, связанные со снижением котировок залоговых ценных бумаг. Вот почему кредитные средства, как правило, не превышают 60% от стоимости самих ценных бумаг, а срок возврата кредита обычно устанавливается в пределах трех лет. Таким образом, кредитор осуществляет определённую подстраховку.

Зарубежные кредиторы предоставляют долгосрочные кредиты наравне с кредитами на короткий срок, но финансовая ситуация нашей страны не позволяет отечественным кредитным организациям идти на такие риски.

Необходимые документы для оформления займа под залог ценных бумаг

Если ваше предприятие решило получить кредит под залог ценных бумаг, то вам необходимо будет предоставить пакет документов, который по своему составу разнообразен, он будет зависеть от требований самого кредитного учреждения.

    Приведем вам лишь список тех документов, которые требуют все кредиторы:
  • Заявление (выдается в банке или другом кредитном учреждении, куда вы обратились);
  • Реестр ценных бумаг, которые вы закладываете для получения кредита;
  • Уставные документы;
  • Документ, подтверждающий ваши полномочия на заключение договора кредитования.
    Обратите внимание, что реестр ценных бумаг обязательно должен включать следующую информацию:
  • Название ценной бумаги,
  • Название эмитента,
  • Номер ценной бумаги,
  • Номинальная стоимость бумаги,
  • Фактическая стоимость бумаги на день подписания договора кредитования.

В случае положительного исхода, и выдачи вам кредита, ценные бумаги передаются кредитору, о чем оформляется соответствующий акт.

Размер кредита

Размер кредита будет устанавливаться непосредственно банком или другим кредитором. Он будет зависеть от степени риска каждой ценной бумаги.

Как правило, при залоге в виде государственных ценных бумаг, кредит может предоставляться в размере 90% от залоговой стоимости бумаг.

Если вы закладываете акции банка, которые зарегистрированы на фондовом рынке, то размер кредита может составлять до 70-80% от залоговой стоимости документов.

Ответственность заемщика

В случае, если заемщик по каким-то причинам не возвращает кредитору суму займа, то ценные бумаги переходят в собственность кредитора. При этом, банк, равно как и любое другое кредитное учреждение, может осуществить передачу долга по кредиту третьим лицам. Такая процедура весьма распространена.

Современная жизнь часто подбрасывает человеку сюрпризы, причем далеко не всегда приятные. И, порой, возникает ситуация, когда срочно требуется крупная сумма денег, которой на руках просто нет.

Что же делать в таком случае? Обычно, люди обращаются в банк, беря кредит под грабительский процент или одалживают нужную сумму у знакомых.

И в данной статье мы хотим рассказать вам об альтернативном варианте получений займа, без очередей, справок о доходах и под нормальный, человеческий процент. Называется он – заем под залог ценных бумаг.

К слову, актуален он будет не только для тех, кому просто потребовались деньги. Опытные инвесторы наверняка знают, что данный вид кредитования может помочь снизить издержки инвестирования или по хорошей цене сбыть неактуальные нынче ценные бумаги. Но, обо всем по порядку.

В моменты кризиса, когда котировки акций скачут как на американских горках, данный вид займа является, по сути, идеальным способом решения текущих финансовых проблем и отличной альтернативой продаже потенциально перспективных активов, которые могут восстановить свою стоимость сразу после того, как кризис пройдет острую фазу.

Так что, данная услуга актуально не только для тех, кто испытывает потребность в деньгах. Инвесторы по всему миру широко ее применяют.

Ситуации, в которых будет полезен заем

  1. Заем под залог ценных бумаг часто используют долгосрочные инвесторы, которые приобрели пакет ценных бумаг, с целью получения дивидендов в течение длительного периода.

    В случае возникновения неблагоприятной ситуации, инвестор может не продавать свои активы, а на время передать права на них, с правом последующего выкупа.

  2. Для инвесторов, ценные бумаги которых просели в цене, в результате неблагоприятных событий, произошедших в компании или на рынке.

    Заем позволяет им не продавать активы по бросовым ценам, а временно передать их в чужое пользование, на условиях получения кредита в размере стоимости ценных бумаг на текущие расходы. При этом, как только котировки активов вновь вырастут, инвестор получит их назад.

  3. Акционеры, которые хотят вложиться в какой-либо новый, перспективный актив, но не имеют на это свободных средств.

    Заложив свои старые, временно не приносящие прибыли ценные бумаги, они могут получить дополнительных доход от инвестирования кредитных средств в какой-либо краткосрочный актив, прибыль по которому покроет и тело кредита, и проценты по нему.

Услуги подобного рода, на лояльных для инвесторов и акционеров условиях, оказывает брокерская компания Церих, принимающая в качестве залога любые ликвидные ценные бумаги.

Данная организация выбрана нами не зря, т.к. условия, предлагаемые Церих можно назвать оптимальными на отечественном рынке.

Преимущества займов от Церих

Перечисленные условия могут претерпеть изменения в результате ваших переговоров с представителями компании и пользования услугой «Тюнинг займа», позволяющей подобрать оптимальные условия, в зависимости от индивидуальных потребностей клиента.

Все заявки на получение кредита обсуждаются лично с менеджерами компании, с максимально лояльным для клиента сервисом. Квалифицированный сотрудник Церих ответит на все ваши вопросы и предложит условия, которые будут оптимальными в вашей ситуации.

Источник: https://1okunevo.ru/kollektory/dolzhnaya-osmotritelnost-pri-vybore-kontragenta-ponyatie-i-principy.html

Осмотрительность при выборе контрагента

ФНС: критерии должной осмотрительности

На 2017 год, в первую очередь, правильный выбор партнёра по бизнесу влияет на право плательщика сделать вычет по НДС – налогу на добавочную стоимость. Поэтому проявление должной осмотрительности при выборе контрагента – это крайне важный шаг для уменьшения рисков, связанных с предпринимательской деятельностью.

Известно, что Федеральная налоговая служба (ФНС России) использует дорогостоящую автоматизированную систему контроля по НДС (АСК, версия 3).

Общая схема ее работы такова: система сопоставляет налоговые вычеты, заявленные налогоплательщиком по своим покупкам, с информацией из соответствующих счетов-фактур от контрагента-продавца.

И если контрагент не подал декларацию/не отразил операции в книге продаж либо есть иные существенные недочёты, а плательщик при этом подал на вычет по взаимоотношениям с этим контрагентом, налоговики предъявят претензии именно конечному покупателю. Потому что он, выбирая контрагента, действовал на свой риск.

Надо сказать, что при проведении проверок налоговики учитывают сразу совокупность выявленных факторов и обстоятельств, которые могут служить доказательством получения налогоплательщиком необоснованной выгоды. При этом они понимают, что фирмы и коммерсанты самостоятельно ведут свою деятельность. То есть все возможные угрозы и риски берут на себя. В том числе:

  • при выборе партнера по бизнесу;
  • за связанные с этим последствия, которые могут неблагоприятно обернуться для налогоплательщика.

Кстати, официальный интернет-ресурс налогового ведомства – www.nalog.ru – предоставляет информацию о способах ведения финансово-хозяйственной деятельности с повышенным налоговым риском. А также на этом сайте можно найти:

  • адреса массовой регистрации бизнеса;
  • должностных лиц, которым на определенное время запрещено управлять бизнесом, а также названия соответствующих компаний.

Также см. «Электронные сервисы для бухгалтера на сайте ФНС: используем с умом».

Рекомендации ФНС

Высшие налоговики для анализа налоговых рисков рекомендуют проверить:

  • наличие у руководства контрагента документов, подтверждающих их полномочия, а также копии документов, подтверждающих личность;
  • информацию о фактическом местонахождении контрагента, а также о расположении складских, торговых, производственных и т. п. площадей;
  • можно ли делать вывод, что контрагент в состоянии выполнить все пункты договора;
  • нет ли сомнений, что контрагент выполнит необходимые условия сделки в срок, с учетом затрат времени на доставку/оказание услуг/производство товара и других издержек.

Понятия «должная осмотрительность» ГК РФ и Налоговый кодекс не содержат.

Важно понимать: если контрагент нарушил свои обязательства по перечню пунктов договора и/или не соблюдает налоговую дисциплину, это ещё не указывает на получение другой стороной необоснованной налоговой выгоды.

Такую выгоду считают необоснованной, только если в ходе проверки налоговики выявят и смогут доказать, что плательщик не соблюдал должную осмотрительность. То есть ему было заведомо известно о нарушениях со стороны контрагента.

Например, в силу связанности обеих сторон.

Главное в проявлении должной осмотрительности при выборе контрагента заключено в следующем: если вы не предпринимайте никаких мер, чтобы устранить нежелательные последствия – вы не проявляйте нужной осмотрительности.

Кому предъявят претензии

Предъявление налоговиками претензий той или иной стороне сделки – это довольно щепетильный вопрос. Так, если контрагент ведет дела только на бумаге – то есть это фирма-однодневка или есть другие признаки недобросовестности– претензии будут предъявлены плательщику. Потому что в основном экономическую выгоду от такого положения дел получает он.

Очень удобно, что на официальном сайте ФНС России можно найти данные:

  • об адресах, указанных в качестве местонахождения нескольких юридических лиц;
  • фирмы, в руководстве которых есть дисквалифицированные лица.

Общеизвестно, что фирмы-однодневки, как правило, регистрируют на так называемые массовые адреса. С 2016 года с части такой информации снят режим налоговой тайны. Это значительно упростило процесс «пробивания» контрагента на добросовестность.

По сути, основной принцип должной осмотрительности – это соблюдение хотя бы минимального перечня необходимых требований по проверке возможного партнера по бизнесу. И если они не соблюдены, это, скорее всего, будет признано нарушением.

Критерии

Налоговые органы рекомендуют представителям бизнеса при заключении различных договоров проявлять необходимую осмотрительность. А именно – проводить комплекс мероприятий, направленных на проверку потенциального контрагента на добросовестность.

С этой целью чиновники ФНС разработали критерии должной осмотрительности при выборе контрагента (приказ ФНС от 30.05.2007 № ММ-3-06/333 в редакции 2017-го года).

Они помогают сразу отсечь фирмы и ИП, ведущие финансово-хозяйственную деятельность с высоким риском. Всего в концепции 12 критериев. На их основе плательщики могут самостоятельно оценить основные риски.

Кроме того, при планировании выездных ревизий налоговики выбирают объект, основываясь на этой Концепции налоговых проверок.

Вдобавок отечественной справочно-информационной системой «СПАРК» разработан алгоритм анализа контрагента. Её индекс должной осмотрительности служит ориентиром и для налоговых органов.

При вычислении данного индекса система берёт во внимание:

  • от 9 до 20 различных факторов – для компаний, по которым есть налоговая отчётность;
  • от 4 до 10 – по компаниям без данных о финансовой отчётности.

Исходя из имеющихся данных на предприятие, система выдает возможному контрагенту оценку от 1 до 99 баллов. Если больше, то это уже будет опасное сотрудничество.

От 0 до 40 баллов означают относительно невысокий риск. От 40 до 70 баллов – значит, что риск средний. На высокую степень риска приходится от 70 и выше баллов. Они показывают вероятность, что контрагент создан или используется для обхода налоговых правил и получения необоснованной выгоды.

Как действовать

Теперь о том, как проявить должную осмотрительность при выборе контрагента. Ее можно вести по следующим направлениям.

Официальная регистрация

Все юридические лица (ИП), официально ведущие финансово-хозяйственную деятельность, должны быть упомянуты в Едином государственном реестре юридических лиц – ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Можно сверить ИНН, предоставленный контрагентом, с ИНН, указанным на официальном сайте ФНС.

Также на портале Налоговой службы РФ можно удостовериться:

  • не является ли руководитель (представитель) компании-контрагента дисквалифицированным лицом;
  • не входит ли контрагент в число лиц, которые подлежат исключению из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

Кроме того, непременно нужно запросить через копии свидетельств о госрегистрации и занесения на налоговый учет.

Также см. «Проверка контрагента, как это сделать только по ИНН?».

Информация в СМИ и Интернете

Если контрагент – действующее юридическое лицо (ИП), значит, найти информацию о нем можно легко во всемирной сети.

Кроме того, есть специализированные сервисы, в том числе на сайте ФНС, которые предоставляют сведения о государственной регистрации организаций и коммерсантов:

  • ОГРН;
  • фактическое местонахождение;
  • данные о руководстве (Ф.И.О.);
  • средняя численность персонала;
  • род деятельности;
  • виды предоставляемых услуг;
  • выручка и др.

Интернет-страницы (скрины) необходимо сразу распечатать и сохранить. Это послужит свидетельством проявления должной осмотрительности. Кроме того, рекомендуем сохранять рекламные буклеты, электронные письма, фотографии рекламных вывесок контрагента и т. п.

Проверка представителей контрагента

Кроме проверки самого контрагента, необходимо выяснить полномочия лица, которое действует перед вами от имени этой организации. Для этой цели следует запросить у контрагента копии документов о высшем руководстве и назначении главного бухгалтера.

Если договор может подписывать просто уполномоченный представитель, то нужно проверить его доверенность на это. После – сверить сведения с его паспортными данными, если он их предоставит. При этом учтите: вы не имеете права требовать от человека предоставить личные данные.

Документы контрагента

При ведении деятельности, требующей лицензирования, следует запросить документы, подтверждающие, что контрагент имеет соответствующее разрешение. Будет лучше, если сохранить копию лицензии.

Также, исходя из предпринимательской практики, необходимо проверить следующее:

  • расчетные счета;
  • рекомендации и сведения, подтверждающие репутацию;
  • наличие квалифицированного персонала;
  • права владения офисными и другими помещениями;
  • годовые объемы выполненных договоров.

В дополнение можно проверить, не фигурировал ли контрагент в судебных разбирательствах, связанных с фирмами-однодневками.

Оптимально – разделить всех контрагентов по группам риска и в соответствии с этим собирать комплекты документов на них.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Востребованность должной осмотрительности

Проявление должной осмотрительности при выборе контрагента— категория, интересующая, прежде всего, налоговые органы, выявляющие ситуации, влекущие за собой получение налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Особую значимость эти моменты приобрели в связи с контролем за реальностью операций, учитываемых при расчете 2 основных налогов: на прибыль и НДС.

Меньший (но также растущий) интерес должная осмотрительность вызывает:

  • у банков, не только обязанных контролировать определенные сделки своих клиентов (закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов…» от 07.08.2001 № 115-ФЗ), но и заинтересованных в как минимум стабильном финансовом положении лиц, получивших в банке кредит;
  • собственников бизнеса, желающих вести его с наименьшими потерями (риски покупки-продажи некачественного товара, несвоевременных поставок, неполучения платежей, невозможности взыскания ущерба).

Почему же проявление должной осмотрительности оказывается одним из ключевых вопросов непосредственно для самого налогоплательщика? Потому что предпринимательская деятельность ведется на свой страх и риск.

То есть негативные последствия, возникающие из-за неправильного выбора контрагента, тоже становятся риском налогоплательщика.

А если при этом налоговый орган докажет отсутствие реальности операций (то есть фиктивность осуществленной сделки), то неизбежными будут и налоговые доначисления.

Осмотрительность: правовые основы

Законодательно понятие должной осмотрительности нигде не определено. Однако существуют разработанные ФНС России (приказ от 30.05.2007 № ММ-3-06/333) критерии, согласно которым из числа налогоплательщиков осуществляется отбор наиболее вероятных кандидатов на выездную налоговую проверку.

Среди этих критериев присутствует и такой, как ведение деятельности с высоким уровнем налогового риска, описание которого (п. 12 приложения 2 к приказу ФНС № ММ-3-06/333) содержит перечень признаков, составляющих основу для оценки контрагентов с точки зрения возможных рисков работы с ними.

Полный список критериев отбора налогоплательщиков для проверки смотрите .

Дополнительную информацию о признаках сомнительных контрагентов можно почерпнуть в письмах:

Источник: https://975-975.ru/osmotritelnost-pri-vybore-kontragenta/

Ветка права
Добавить комментарий