Как избежать ареста за неуплату алиментов

Сажают ли в тюрьму за неуплату алиментов

Как избежать ареста за неуплату алиментов

Лица, обязанные решением суда (или соглашением) к уплате алиментов, имеющие задолженность по выплатам, образованную по их вине, в соответствии с действующим законодательством могут быть привлечены к таким видам ответственности как исправительные работы, административный арест, лишение свободы.

Чтобы применяемые меры к «уклонистам» носили не только побуждающий, но и карающий характер, методы воздействия достигают даже уголовного наказания, в том числе, должника могут посадить в тюрьму.

Однако плательщик алиментов — гражданин РФ, защита прав и свобод которого в соответствии с конституцией также охраняется государством, в связи с чем с 15 июля 2016 года при привлечении должников к уголовной ответственности в рамках ст.

157 УК РФ был введен институт административной преюдиции — иными словами, преступление небольшой степени тяжести (такое как невыплата алиментов) может стать уголовным только при неоднократном предшествующем административном наказании, не побудившем должника к исполнению требований исполнительного документа.

В итоге за судебным приставом, ведущим производство и ответственным за реализацию его исполнения, при недобросовестном поведении плательщика остается право и обязанность привлечения последнего:

Причем каждый из перечисленных видов ответственности подразумевает возможность ареста «нерадивого» родителя.

Следует рассмотреть применение и последствия данных санкций более подробно.

Когда могут посадить за неуплату алиментов?

Естественен тот факт, что главной причиной преследования неплательщика алиментов является наличие задолженности.

При этом Семейным Кодексом РФ четко не оговаривается, каким должен быть ее размер, но в различных статьях указывается на важность образования алиментного долга именно по вине должника, в противном случае последний имеет право не только оспорить размер задолженности, но и полностью освободиться от ее уплаты (ст. 114 СК РФ).

К отсутствию вины должника (иными словами, к уважительным причинам) при образовании задолженности могут быть отнесены:

  1. Болезнь самого должника или его близких родственников (других детей, супруги, престарелых родителей, находящихся на иждивении), однако заболевание должно быть серьезным и документально подтвержденным;
  2. Обстоятельства непреодолимой силы (чрезвычайные или непредотвратимые ситуации), также подтвержденные доказательствами (ч. 2 ст. 112 Федерального Закона №229 «Об исполнительном производстве»);
  3. Вина третьих лиц:
    • задержка заработной платы работодателем;
    • ошибка или задержка перечисления средств банковской организацией или бухгалтерией по месту работы должника;
    • изменение реквизитов получателя средств без предупреждения плательщика и т.д.

Что указывает на умышленное уклонение от уплаты задолженности?

Если должник уклоняется от выплаты долга умышленно, то его могут посадить в тюрьму. На наличие вины указывают:

  1. Умышленная неуплата средств лицом, ознакомленным с возбуждением в отношении него исполнительного производства.
  2. Сокрытие доходов (или части доходов) и имущества.
  3. Изменение места проживания без предварительного уведомления судебного пристава или получателя средств.
  4. Смена места работы без сообщения иным сторонам исполнительного производства.
  5. Увольнение с места работы по собственному желанию и преднамеренное нетрудоустройство (а также отсутствие постановки на учет в центр занятости населения).
  6. Внесение ложных сведений о себе или своих доходах и имуществе в анкетные данные пристава-исполнителя.
  7. Продолжение уклонения от обязательств при привлечении к гражданско-правовой ответственности:
    • ограничение действия водительского удостоверения (ст. 67.1 229-ФЗ);
    • наложение запрета на выезд за пределы РФ (ст. 67 229-ФЗ);
    • объявление в исполнительный розыск (ст. 65 229-ФЗ).

Наличие факторов, указующих на вину неплательщика, первоначально обязывает судебного пристава-исполнителя к применению в отношении должника административной ответственности, одним из видов которой является арест на срок от 10 до 15 суток.

Административный арест за неуплату алиментов

В общем случае административный арест — это вид ответственности, заключающийся в содержании виновного лица в изоляции от общества сроком до 15 суток, инициированный судебным приставом при наличии на то оснований и назначенный судьей (ст. 3.9 КоАП РФ).

В связи с тем, что алиментные обязательства несмотря на действующие ограничения все равно выполняют только 1/3 от общего числа алиментообязанных лиц, законодательные акты, связанные с проблемами алиментного производства, постоянно пересматриваются, изменяются и совершенствуются в целях ужесточения и эффективности методов воздействия на должников, уклоняющихся от уплаты алиментов.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Согласно новой статье 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоАП) РФ, введенной федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ, неплательщик алиментов может быть подвергнут административному наказанию, если:

  • алименты взыскиваются судебным путем или по добровольному нотариальному соглашению;
  • платежные обязательства не исполняются в течение двух и более месяцев;
  • образование задолженности произошло по вине должника (т.е. характер уклонения от уплаты — умышленный).

Виды наказаний, которые может применить судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 5.35.1 КоАП РФ, следующие:

  • обязательные работы до 150 часов;
  • административный арест (от 10 до 15 суток);
  • штраф в размере 20000 руб.

Штрафовать должников в размере 20 тысяч рублей можно только в случае невозможности привлечения последних к наказаниям в виде обязательных работ и административного ареста (ст. 3.9 КоАП РФ).

  1. Проблема применения обязательных работ состоит в том, что они назначаются только в отношении лиц, имеющих основную занятость в виде работы, учебы или службы (ч. 1 ст. 3.13 КоАП РФ). Если же лицо безработное, применить данный вид наказания невозможно.
  2. В свою очередь, административный арест не может быть применен к:
    • беременным женщинам или имеющим детей до 14-ти лет;
    • несовершеннолетним лицам;
    • инвалидам 1 и 2 групп;
    • военнослужащим, имеющим специальные звания;
    • лицам при наличии у них рабочего места или места учебы (заменяется на обязательные работы).

Порядок привлечения к административному аресту

Как оговаривалось ранее, изначально управлением федеральной службы служебных приставов (УФССП) применяется весь предшествующий комплекс мер воздействия для исполнения должником требований исполнительного документа (решения суда, судебного приказа или соглашения об уплате алиментов).

Если же долг не погашается по вине неплательщика, судебный пристав совершает следующие действия для привлечения должника к административной ответственности:

  1. Составляется протокол об административном правонарушении.
  2. Протокол направляется в суд.
  3. Старший судебный пристав обеспечивает прибытие в суд должника и подчиненного пристава, ведущего производство.
  4. При вынесении судом решения об административном аресте (в случае, если в рамках ст. 5.35.1 КоАП РФ невозможно применить обязательные работы — например, если должник безработный), старший пристав получает копию постановления по делу и контролирует отбытие наказания виновным лицом.

Должники, назначенные к административному аресту, отбывают наказание в учреждениях, именуемых специальными приемниками для лиц, подвергнутых административному аресту.

Уголовный арест и лишение свободы за неуплату алиментов

Для многих должников наиболее побудительным к погашению задолженности является вопрос, сажают ли в тюрьму за неуплату алиментов.

В связи с этим необходимо отметить: при игнорировании мер административного воздействия и продолжения уклонения от материальной стороны родительского долга неплательщик алиментов может стать уголовно наказуемым лицом согласно ст. 157 УК РФ, предусматривающей:

  • исправительные работы сроком до 1-го года;
  • принудительные работы на аналогичный срок;
  • арест до 3-х месяцев (пребывание в спецприемнике);
  • лишение свободы на срок до 1-го года (тюремное заключение — «тюрьма» в бытовом понимании).

Самым «мягким» наказанием вышеуказанной уголовной статьи являются исправительные работы, которые назначаются по месту основной деятельности трудящегося лица. Если должник — безработный, место таких работ определяет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного (ст. 50 УК РФ).

При уклонении от выполнения исправительных работ они могут быть заменены на принудительные, в порядке осуществления которых из заработной платы трудящегося производятся удержания согласно приговору суда от 5 до 20%.

В случае, когда и применение данных видов работ не становится побуждением к оплате алиментной задолженности — должнику грозит уголовный арест на трехмесячный срок, а впоследствии — реальное лишение свободы до одного года.

  • В случае неплательщиков по алиментам уголовный арест представляет собой взятие виновного лица под стражу и содержание его в условиях строгой изоляции от общества на срок до 3 месяцев. Если в течение этого времени алиментная задолженность не будет погашена, арест заменяется на лишение свободы.
  • Лишение свободы за неуплату алиментов — самая жесткая мера. Оно отличается от ареста своей продолжительностью — может длиться до одного года и отбывается осужденным в исправительном учреждении по месту его проживания (осуждения) на территории субъекта РФ (ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Это значит, что после всех предусмотренных законом более мягких мер побуждения граждан к уплате алиментов неплательщика в конце концов посадят за неуплату алиментов в тюрьму.

Лишение свободы за неуплату алиментов

Могут ли посадить за неуплату алиментов, зависит от обстоятельств индивидуального спора, размера задолженности и срока уклонения от выплат. В действующее законодательство внесены изменения, которые касаются возможности применения к должникам санкций в виде лишения свободы. Помимо этого применяется наказание в виде административного ареста или исправительных работ.

:  Лишение водительских прав за неуплату алиментов

Сажают ли за неуплату алиментов? (законодательство)

Благодаря поправкам законодательства, вступившим в силу в 2016 году, к должникам по алиментам теперь могут применяться наказания, связанные с лишением свободы. Необходимость введения дополнительных санкций обусловлена низким процентом выплат по алиментам, что нарушает имущественные интересы несовершеннолетних граждан.

С другой стороны, ограничение свободы – нарушение конституционных прав человека. Поэтому предусмотрен ограниченный перечень оснований, при которых родитель может привлекаться к ответственности.

Процедура применения юридического наказания и перечень доступных санкций предусмотрены следующими нормативно-правовыми актами:

  • Федеральный закон № 323 от 03.07.2016 «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы»;
  • УК РФ;
  • Кодекс об административных правонарушениях;
  • ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»;

Источник: https://polithelp.ru/uplata/sazhajut-li-v-tjurmu-za-neuplatu-alimentov.html

Как избежать наказания за неуплату алиментов

Как избежать ареста за неуплату алиментов

Итак, если как-то систематизировать меры наказания за неуплату алиментов, то можно выделить следующие виды ответственности:

  • гражданско-правового характера;
  • административные меры;
  • уголовную ответственность.

Кроме того, закон «Об исполнительном производстве» оснащает судебных приставов некоторыми достаточно эффективными инструментами.

Рассмотрим все виды наказаний более подробно.

Предусмотрена ли уголовная ответственность за неуплату алиментов?

(кликните, чтобы открыть)

Если неуплата носит систематический характер и алименты взыскивались через приставов по исполнительному листу, привлечение к уголовной ответственности (УО) возможно. Однако для этого сам пристав должен соблюсти ряд процессуальных нюансов, ведь безосновательное возбуждение уголовного дела не допускается.

Некоторые алиментоплательщики специально увольняются с официальной работы, думая, что отсутствие заработка послужит основанием для освобождения от уплаты алиментов. На самом деле это не так, и в такой ситуации может быть подан иск о взыскании выплат в фиксированном размере.

Основания для привлечения к уголовной ответственности

Чтобы привлечь неплательщика по ст. 157 УК РФ, он должен быть признан злостным неплательщиком. Что подразумевается под этим понятием:

  • намеренная неуплата алиментов 4 месяцев и более;
  • сокрытие имущества для принудительного взыскания в счет погашения задолженности;
  • перемена места работы, ФИО и других важных данных без информирования пристава;
  • умышленное сокрытие реальных доходов;
  • предоставление недостоверных данных о заработке и трудоустройстве;
  • умышленное уклонение от уплаты после привлечения к административной ответственности.

Рассмотрим практический пример:

После увольнения Коськов В. В. на учете в Центре занятости не зарегистрировался. В августе 2016 года на домашний адрес ему направлено предупреждение о привлечении к ответственности по КоАП РФ при непогашении долга в установленные сроки.

Должник проигнорировал документ, и в октябре его обязали к обязательным работам на 100 часов по решению суда. Требования он выполнил, но задолженность не погасил.

В июле 2017 года мать ребенка подала в ФССП заявление о привлечении алиментообязанного к уголовной ответственности.

Основанием послужила длительная неуплата (более 4 месяцев) и злостный характер правонарушения, поскольку ранее по ст. 5.35.1 КоАП РФ были назначены обязательные работы.

Виды уголовного наказания

Ст. 157 УК РФ определяет, что к ответственности за неуплату алиментов привлекаются родители и трудоспособные дети, если им назначено алиментное обязательство по содержанию нетрудоспособных родителей.

Какие санкции могут быть применены:

ч. 1ч.2
Систематическая неуплата алиментов на содержание несовершеннолетних или совершеннолетних нетрудоспособных детей при отсутствии уважительных причин
  • Исправительные или принудительные работы на период до 12 месяцев;
  • лишение свободы до 1 года;
  • арест до 3 месяцев.
Неоднократная неуплата денег на нетрудоспособных родителей совершеннолетними детьми без уважительных обстоятельств

Процедура привлечения к уголовной ответственности

Процедура привлечения к ответственности по УК РФ производится следующим образом:

  1. Приставу-исполнителю поступает ходатайство о привлечении к УО от взыскателя. Он рассматривает документы, затем, руководствуясь ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ, выявляет признаки преступления и составляет сообщение на имя начальника органа дознания ФССП.
  2. Дознаватель проводит следственные действия для выявления состава преступления, являющегося основанием для привлечения к УО. Если должник не реагирует на предупреждения о возбуждении уголовного дела, он принимает соответствующее решение о наступлении УО.
  3. Подготавливаются материалы дела, передаются в прокуратуру. На расследование отводится 1 месяц.
  4. Сторону обвинения представляет прокурор или иное уполномоченное лицо.
  5. Судья принимает решение о назначении предварительного слушания или судебного заседания в течение 30 суток с момента поступления материалов дела.
  6. Судом выносится постановление о назначении судебного заседания. Оно должно быть произведено не позднее 14 дней с момента вынесения (ст. 233 УПК РФ).

В дальнейшем общий срок рассмотрения дела зависит от множества обстоятельств. Главной задачей суда является объективное изучение документации, доводов сторон обвинения и защиты.

Обжалование приговора по уголовному делу

Согласно ст. 389.1 УПК РФ, осужденный или обвинитель могут обжаловать приговор в апелляционном порядке. Как это делается:

  1. Апелляционная жалоба или представление направляются в вынесший приговор суд (ст. 389.3 УПК РФ).
  2. Суд извещает стороны делопроизводства о наличии жалобы, передает документы в вышестоящую инстанцию – районный судебный орган.
  3. Рассмотрение дела производится не позднее 15 дней с момента регистрации жалобы.
  4. Оформляется постановление об оставлении приговора без изменений или о направлении дела на новое рассмотрение.

Причины неуплаты

Неуплата алиментов, их задержка или уменьшение суммы может иметь разные причины:

  1. Ухудшение материального положения плательщика из-за потери работы, сокращения жалования, создании новой семьи, обнаружение тяжелой болезни.
  2. Ошибка при отчислении процентов от зарплаты.
  3. Сознательное уклонение.
  4. Передача неверных сведений плательщику о счете получателя, его городе.

Любая из причин приводит к тому, что деньги не доходят до получателя, и общая сумма продолжает копиться. Постепенно к ней добавляются ежедневный процент за просрочку платежей – 0,5% от суммы.

Как видно из списка, неуплата алиментов может быть:

  1. Сознательной: родитель отказывается платить сам и полностью понимает ответственность.
  2. Случайной: родитель хотел бы, но не может платить полную сумму или погасить образовавшуюся задолженность.

Во втором случае решить проблему можно разговором и достижением соглашения между плательщиком и получателем. В первом обычно подключаются судебные приставы и судьи.

Сперва к неплательщику приходят судебные приставы вместе с получателем платежей. Если эти меры не помогают, в суд отправляется исковое заявление с жалобой, и тогда уже последствия могут оказаться намного хуже.

Законные способы не платить алиментное содержание ребенку

Есть несколько вариантов, как избежать алиментов законным способом:

  • отпрыску исполнилось восемнадцать лет, и он не учится;
  • одна из сторон ушла из жизни;
  • результаты генетической экспертизы показали отсутствие родства с ребенком;
  • ребенок стал дееспособным: вступил в брак, устроился на работу.

Согласно ст. 80 СК каждый родитель обязан содержать своих отпрысков до момента наступления дееспособности. Поэтому при исполнении восемнадцати лет выплаты прекращаются автоматически.

Если ребенок поступает на очное обучение, он должен взять соответствующую справку с места учебы. Она дает право на дальнейшее содержание до 24 лет. Только подтверждать данное право придется каждый год до окончания учебы.

При смерти плательщика удержания тоже прекращаются автоматически, на содержание ребенка государство начнет выплачивать пенсию по потере кормильца. В остальных случаях, при возникновении вопроса, как уйти от алиментов, нужно подавать иск в суд. К нему придется приложить документальные основания о прекращении выплат.

Существует еще два варианта не оплачивать алименты:

  1. Передать ценное имущество ребенку. К примеру, машину или квартиру. Для этого оформляется соглашение, в котором прописывается факт передачи имущества в счёт содержания.
  2. Забрать ребенка. Когда ребенок проживает с одним из родителей, второй обязан выплачивать ребенку содержание. Доказать данный факт можно, взяв справку о составе семейства.

Порою плательщик понимает, что уплачиваемые им средства не идут на содержание ребенка. Тогда ему нужно написать заявление в органы опеки и попечительства, с требованием проверить расходование средств.

Родитель вправе требовать, чтобы
половина из оплачиваемых денег шла на личный счёт ребенка. Только для этого нужны основания. Если плательщик оказывается прав, все его требования удовлетворяются.

Меры, применяемые к должнику

Если родитель не надлежащим образом исполняет алиментное обязательство, то получатель средств может:

  • обратиться к судебным приставам, с просьбой применить принудительные меры взыскания;
  • подать иск о взыскании неустойки, которая рассчитывается следующим образом: 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки;
  • инициировать лишение прав родителя;
  • потребовать возбуждения административного или уголовного производства.

Таким образом, наличие задолженности по алиментам, при определенных условиях, – это основание для привлечения и к уголовной ответственности недобросовестного родителя.

Это установлено в ст. 157 УК РФ.

Но нужно подчеркнуть, что не каждый отец, который не платит в срок необходимую сумму денег на ребенка, рискует тем, что на него заведут уголовное дело. Основания должны быть довольно вескими.

Источник: https://zemelnyj.okd1.ru/zakon/kak-izbezhat-nakazaniya-za-neuplatu-alimentov/

Что грозит должникам за неуплату алиментов

Как избежать ареста за неуплату алиментов

Корреспондент агентства «Минск-Новости» отправилась в рейд вместе с судебными исполнителями и узнала, что грозит должникам за неуплату алиментов.

У входа в отдел принудительного исполнения (ОПИ) Партизанского района встретилась с заведующими секторами Викторией Тупко и Михаилом Гостело, а также судебным исполнителем Анастасией Пелейко. Все одеты по форме.

На лацканах курток видеорегистраторы, в руках папки с делами злостных неплательщиков. В полной боевой готовности отправляемся на улицу Столетова, 9. Здесь проживает Леонид: долг по алиментам у минчанина с 2015 года.

Ребенок уже 3 года как совершеннолетний, а папа все не погасит задолженность, заметим, немаленькую — 10 248,46 рубля. К сожалению, мужчину дома не застаем.

— Такое частенько бывает, — объясняют служители Фемиды. — Могут даже специально не открыть дверь, еще и ругаются. Говорят таким тоном, словно мы виноваты, что у них долги и неоплаченные штрафы.

Судебные исполнители решают пообщаться с хозяевами квартир на этой же лестничной площадке. Они уж точно должны знать хоть что-то про нерадивого соседа. Ждать долго не приходится, дверь открывает мужчина.

— Не знаете, где ваш сосед? Может, видели недавно? — интересуется Михаил Гостело.

— Болтается где-то, — отвечает жилец и щелкает в области шеи, тем самым намекая, что Леонид тот еще выпивоха. — Ходят к нему разные.

В этот момент открывается дверь другой квартиры, выходит дама в возрасте за 50. Судебные исполнители обращаются к ней, не бывала ли та у должника дома.

— Я с ним не общаюсь и никогда к нему не заглядывала.

Оставляем в двери повестку, по которой жилец может добровольно явиться в отдел принудительного исполнения и на месте погасить задолженность.

— Только есть одно но: платить нужно не наличными, а банковской картой, — отмечает Виктория Тупко. — В отделе есть терминал.

Если должник проигнорирует повестку, то судебные исполнители вынесут постановление, на основании которого сотрудники РУВД в принудительном порядке доставят мужчину в ОПИ.

Пока идем по следующему адресу, Виктория рассказывает, что за 4 года работы насмотрелась всякого:

— Однажды угрожали через коллег, мол, если еще раз увидят возле дома, мне не поздоровится. К сожалению, определить, кто выступал в роли «доброжелателя», не смогли. Скорее всего, это был не сам должник, а его товарищ.

По адресу: Авангардная, 54, проживает 31-летний Дмитрий. Дверь открывает мать должника.

— Сын на работе. Трудится уже третью неделю, — отдувается за взрослого мужчину минчанка. — На днях давал мне деньги на алименты. Вот квитанция.

В ней указана только половина месячного платежа. За два года нерадивый папаша удосужился выделить для своего ребенка деньги всего лишь во второй раз. А долг набежал 4 419 рублей.

Поэтому судебные исполнители осматривают жилье и выясняют, кому принадлежат те или иные вещи. Трехкомнатная квартира выглядит вполне прилично: сделан хороший ремонт, чисто.

В комнате молодого человека встроенный шкаф, тахта и телевизор.

— Здесь есть имущество Дмитрия? — выясняют исполнители.

— Нет, — убеждает хозяйка. — Все мое.

Сотрудники ОПИ просят показать документы на телевизор, который находится в комнате сына. Женщина копается в шкафу, но безрезультатно. Виктория Тупко приступает к процедуре ареста.

Заведующая сектором поясняет, что арестовывают в первую очередь имущество, на которое спрос выше: его быстрее реализуют. Например, телевизор, компьютер и другую технику.

Однако в законе есть перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Если в квартире один холодильник или плита, арестовывать их запрещено.

— Бумаги найдем. Я просто не ожидала, что вы придете. Впопыхах сложно отыскать, — объясняет хозяйка квартиры.

— В течение 10 дней сын может погасить всю задолженность либо доказать, что имущество принадлежит не ему. Иначе технику заберут и отдадут на реализацию.

Вырученные средства пойдут на возмещение долга и принудительный сбор (10 % от суммы долга поступает в ОПИ), — отмечает Анастасия Пелейко. — Арестованное имущество нельзя продавать, вывозить, ломать.

В противном случае могут привлечь к уголовной ответственности.

— Есть такие, кто за один раз погашает большую сумму? — уточняю у исполнителей.

— А то! Недавно наведались к мужчине, который задолжал по алиментам порядка 2 100 рублей. Арестовали мебель, технику. Повезло, что пошли к нему с сотрудниками РУВД.

Если бы их не было, то, возможно, нас бы даже в квартиру не впустили, — рассказывает Виктория Тупко. — Когда подходил срок отдавать имущество на реализацию, мужчина оплатил всю задолженность одним платежом, хотя официально нигде не был трудоустроен.

Не знаю, что на него больше повлияло: то ли встреча с сотрудниками РУВД, то ли процесс ареста имущества.

— В нашей работе нужно быть немножко психологом. Если человек эмоционально взвинчен, его надо утихомирить, спокойно поговорить и объяснить, что платить в любом случае придется, — подытоживает Михаил Гостело.

На сайте Министерства юстиции Республики Беларусь в онлайн-режиме можно получить информацию о задолженности по исполнительным документам. За консультацией следует обращаться в контакт-центр системы органов принудительного исполнения по телефонам: +375 (17) 200-67-78, +375 (44) 529-20-00.

Фото автора

Источник: https://minsknews.by/chto-grozit-dolzhnikam-za-neuplatu-alimentov/

Наказание за неуплату алиментов станет суровым и неотвратимым

Как избежать ареста за неуплату алиментов

Информационное табло в центре Нижнего Новгорода. Отцынеплательщики алиментов на всеобщем обозрении / Фото КОММЕРСАНТЪ

Законодательные инициативы 2017 года доказывают: противодействовать уклонению от уплаты алиментов государство готово решительными мерами. Терпение лопнуло, поясняют эксперты.

По данным Федеральной службы судебных приставов, в 2016 году на исполнении находилось 1,6 миллиона исполнительных листов о взыскании алиментов. В общей сложности в неполных семьях живет около десяти миллионов детей.

В начале 2018 года парламентарии готовы принять закон, облегчающий процедуру признания нерадивых отцов «безвестно отсутствующими»

ЗА НЕУПЛАТУ АЛИМЕНТОВ МОЖНО БУДЕТ СТАТЬ «БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ»

Одна из самых резонансных инициатив предполагает, что неплательщики алиментов, которых судебным приставам не удалось разыскать в течение года, могут быть признаны судом «безвестно отсутствующими». Соответствующий законопроект, разработанный Правительством, Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в начале 2018 года.

Детям после этого предлагается назначать пенсии по потере кормильца. Сейчас в подобных случаях суды обычно отказывают заявителям: согласно Гражданскому процессуальному кодексу, судья обязан запрашивать информацию лишь у органов внутренних дел, а там данных о розыске неплательщика нет. «Мера, конечно, очень жесткая.

Но с точки зрения давления на безответственных отцов вполне оправданная, — считает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов. — Ситуация с выплатой алиментов в нашей стране тяжелая.

По сути, мы столкнулись с массовым уклонением от содержания своих детей».

Более 100 миллиардов рублей — такова сумма долгов россиян по алиментам на содержание несовершеннолетних детей и неотвратимым..

По словам члена Комитета Совета Федерации по социальной политике Елены Поповой, за последнее время был принят целый ряд законодательных инициатив, направленных на борьбу с неуплатой алиментов.

«И все же задолженность по алиментам растет. Так что приходится констатировать: сами по себе ограничительные меры не принесли тех результатов, которых мы от них ожидали, — признала сенатор.

— Соответственно, внесение в Госдуму указанного законопроекта оправданно».

В то же время, по мнению парламентария, после принятия этого законопроекта будет необходимо вести мониторинг правоприменительной практики. «Очень важно посмотреть, как он будет работать», — сказала Елена Попова.

Кроме того, в ближайшем будущем сенатор призвала вернуться к совершенствованию механизма начисления самой алиментной задолженности. «Десять лет назад мы пересмотрели размер неустойки по неуплаченным вовремя алиментам, — напомнила Елена Попова.

— Раньше она была привязана к ставке рефинансирования и составляла 0,01 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Мы ее увеличили до 0,5 процента за каждый день просрочки и в результате получили не очень хорошую статистику: сейчас по всем субъектам РФ сумма задолженности по неустойке в разы превышает сумму основной задолженности по алиментам.

То есть алиментщики, которые должны были добровольно погашать задолженность, вообще перестали ее платить».

Судебные приставы проводят рейд по взысканию алиментов с неплательщиков / Фото КОММЕРСАНТЪ

ЗАКОНОДАТЕЛИ ЖДУТ СОЗДАНИЯ АЛИМЕНТНОГО ФОНДА

СПРАВКА Неплательщиков алиментов может постигнуть наказание разной степени тяжести. Так, гражданская ответственность предусматривает за каждый день просрочки по оплате алиментов неустойку — 0,5 процента от суммы просроченного платежа.

Плюс к этому нерадивым папам и мамам придется заплатить исполнительный сбор. Еще семь процентов необходимо выплатить судебным приставам — это исполнительный сбор.

Административная ответственность за неуплату алиментов предполагает наложение штрафа, арест банковских счетов, имущества, ограничение на перемещение по территории страны или выезд за границу, временное лишение права управления автотранспортом. Крайний вариант в данном случае — лишение родительских прав.

Для злостных неплательщиков алиментов предусмотрена уголовная ответственность: их наказывают исправительными или принудительными работами на срок до одного года, арестом до трех месяцев или лишением свободы сроком до одного года.

Действенным механизмом поддержки женщин и детей могло быть и создание федерального алиментного фонда, уверены законодатели.

С такой инициативой председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила еще в 2012 году. После создания подобного фонда дети, не получающие алименты от родителей, могли бы претендовать на соответствующие выплаты из бюджета.

«А потом государственная машина, судебные приставы будут разыскивать этого недобросовестного папу и получать с него деньги, возмещая затраты государства», — пояснила Валентина Матвиенко. В 2013 году Президент России Владимир Путин поручил Правительству подготовить предложения по созданию алиментного фонда в стране.

Положение о фонде было включено в Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012-2017 годы, однако до сих пор воплотить в жизнь эту инициативу так и не удалось. «При этом механизмы создания федерального алиментного фонда в нашей стране уже есть, — уверена Елена Попова.

— К примеру, при банкротстве предприятий беременные женщины и мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, получают причитающиеся им выплаты из фонда социального страхования. После того как процедура банкротства завершена, указанные затраты взыскиваются уже с этого юрлица. Аналогичный механизм подойдет и для работы алиментного фонда».

Сенатор уверена: отцы нередко не выплачивают алименты, потому что знают — бывшие супруги не решатся потребовать с них деньги через суд.

«Для этого у женщины должно быть свободное время, ей нужно как минимум найти юриста для консультации, — пояснила Елена Попова.

— Если же неплательщик алиментов будет понимать, что судиться с ним станет государство, у него будет другое отношение к собственным обязательствам».

Заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина подчеркнула: алиментный фонд — это далеко не российское изобретение.

«Такая практика успешно действует во многих европейских государствах, например скандинавских, — констатировала она. — Мама не должна искать нерадивого отца самостоятельно, от этой головной боли наших женщин надо избавить.

Намного легче с этой задачей будет справиться государству».

ЗАЩИТИТЬ СО ВСЕХ СТОРОН

В то же время утверждать, что для защиты прав претендентов на алименты в нашей стране не делается ничего, будет большим преувеличением. Только за последнее время в парламент было внесено сразу несколько инициатив, существенно облегчающих жизнь получателей подобных выплат.

Часть из них депутаты и сенаторы уже поддержали. Так, один из принятых законов обязал работодателей должника проводить индексацию выплат вне зависимости от того, кто направил им исполнительный документ — непосредственно взыскатель или судебный пристав-исполнитель.

«Прежде работодатели проводили индексацию алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме, только в том случае, если исполнительный документ пришел к ним непосредственно от взыскателя», — пояснила первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Кононова.

до 182,5 процента в год может составить установленный размер неустойки и штрафов за просрочку выплаты алиментов

В эту же осеннюю сессию судебные приставы получили полномочия задерживать граждан, имеющих долги по выплате алиментов. В июле 2016 года КоАП дополнили статьей, предусматривающей административную ответственность за неуплату алиментов детям или нетрудоспособным родителям без уважительных причин.

При этом должники нередко не являлись по вызову судебного пристава-исполнителя для составления протокола об административном правонарушении. Сами же приставы не имели права их задерживать.

«Отсутствие такой возможности вынуждает приставов обращаться за содействием к сотрудникам полиции, что существенно замедляет процесс производства по делу об административном правонарушении, — пояснил один из авторов соответствующего законопроекта, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. — Кроме того, это создает дополнительную нагрузку на органы внутренних дел и усложняет процедуру привлечения к административной ответственности по столь значимым исполнительным производствам, как взыскание алиментов».

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева внесла в Госдуму законопроект, наделяющий суды правом снижать размер неустойки за просроченную оплату долга по алиментам. Решение в данном случае должно приниматься исходя из семейного или материального положения нерадивого папы, уверена депутат.

По подсчетам парламентария, установленный размер неустойки и штрафов за просрочку выплаты алиментов в год может составить до 182,5 процента, а отсутствие нормы, позволяющей судам понижать размер этих выплат, приводит к формированию миллионных долгов, которые невозможно погасить.

«В результате должник оказывается в затруднительном материальном положении и прекращает платить алименты», — указано в пояснительной записке к законопроекту.

В случае принятия документа, считает Тамара Плетнева, оставивший семью отец получит правовую защиту и возможность выплатить соразмерную неустойку, а его дети смогут рассчитывать на получение содержания.

В Совете Федерации разрабатывают законопроект, предписывающий, что службы занятости должны в приоритетном порядке оказывать помощь в трудоустройстве тем гражданам, кто лишился возможности платить алименты из-за потери работы.

Действующая редакция закона о занятости населения наделяет подобными преференциями уволенных военнослужащих, инвалидов, граждан, освобожденных из мест лишения свободы, одиноких и многодетных родителей.

Специальные программы призваны минимизировать проблемы с поиском работы для людей предпенсионного возраста и молодежи в возрасте от 18 до 20 лет, получившей среднее профобразование.

Однако папы и мамы, вынужденные платить алименты, из этого «льготного» перечня до сих пор выпадают. И это, по мнению члена Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентины Петренко, необходимо исправить.

В том случае если эта инициатива заработает, судебный пристав, составив протокол о невыплате алиментов по причине отсутствия работы, будет выписывать направление в центр занятости.

На основании этого документа должника устроят на одну из подходящих вакансий в приоритетном порядке — раньше тех, кто обратился в центр занятости на общих основаниях и не имеет никаких преимуществ, но после людей из тех категорий, которые уже определены законом как приоритетные, пояснила Валентина Петренко. «Если, например, многодетные родители не стоят в очереди, то неплательщик сможет получить направление на работу раньше, чем тот, у кого вообще нет детей, или они выросли и обеспечивают себя сами», — сказала Валентина Петренко.    

Картотека неплательщиков алиментов в Управлении федеральной службы судебных приставов по Мурманской области / Фото Льва Федосеева/ТАСС

СССР — как это было

Принятый в 1917 году Декрет о расторжении брака оговаривал одностороннюю обязанность мужа содержать жену после расставания. Однако уже в 1918 году советское законодательство установило взаимную алиментную обязанность бывших супругов.

При этом в то время действовал своеобразный порядок установления алиментной обязанности отца — закон давал суду право при невозможности определить конкретного отца ребенка возложить расходы по его содержанию на всех фактических сожителей матери ребенка. Несмотря на то, что эта норма подвергалась серьезной критике, она действовала до 1926 года. После суды получили право определять, кто именно из сожителей матери ребенка является его отцом и несет алиментную обязанность.

В 1924 году был впервые закреплен размер выплат, взыскиваемых на содержание иждивенцев. Максимальная сумма взысканий в данном случае составляла 50 процентов от зарплаты должника.

Принятый в 1926 году Кодекс законов о браке, семье и опеке регламентировал особенности судебного решения вопросов предоставления супружеских алиментов. Алименты супругу выплачивались в твердой сумме.

Примечательно, что лишение родительских прав не являлось основанием освобождения от алиментных обязательств. В это же время в законодательстве было закреплено право на алименты незарегистрированному супругу.

Кодекс о браке и семье от 1969 года предписал, что размеры алиментов на несовершеннолетних детей взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка — одна четверть зарплаты, на двух детей — одна треть зарплаты, на трех и более детей — половина заработка родителей в рублях или в иностранной валюте. Указанные размеры алиментов сохранены до сих пор.

Источник: https://www.pnp.ru/social/nakazanie-za-neuplatu-alimentov-stanet-surovym-i-neotvratimym.html

Ветка права
Добавить комментарий