Как оспорить отказ в регистрации права собственности на дом?

Отказ в регистрации права собственности

Как оспорить отказ в регистрации права собственности на дом?

Для юридического закрепления права собственности на недвижимое имущество необходимо провести регистрационную процедуру в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Порядок прохождения кадастрового учета и госрегистрации регламентирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Результатом обращения в службу Росреестра является получение выписки из реестра ЕГРН, либо отказ в совершении регистрационных действий.

Уведомление о принятом решении составляется в установленной форме, подписывается государственным регистратором и направляется заявителям не позднее, чем через 5 дней после завершения срока на проверку документов.

Если служба Росреестра отказала в регистрации права собственности,  отказ должен содержать обоснованные мотивы и причины такого решения.

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Полный перечень оснований для приостановления и последующего отказа в госрегистрации указан в статьях 26-27 Закона о регистрации, в их состав входит 55 различных причин. Законом установлено следующее правило изначально допускается только приостановка регистрационных действий, а решение об отказе в регистрации выносится в случае, если причины приостановки не устранены в установленный срок.

Среди наиболее распространенных и актуальных причин приостановления и последующего отказа в регистрации можно выделить следующие основания:

  • подача заявления ненадлежащим лицом;
  • документы и заявление не соответствуют требованиям закона;
  • право на объект недвижимого имущества не подлежит регистрации;
  • наличие противоречий между ранее зарегистрированными и заявленными правами;
  • представление неполного комплекта документов;
  • отсутствие у заявителя прав и полномочий на осуществление юридически значимых действий с объектом недвижимости;
  • акт органа местного самоуправления или государственного органа о предоставлении права на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания;
  • при отсутствии сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, либо в случае наложения границ смежных участков.

Обратите внимание! Отказ в регистрации земельного участка не может быть вызван наличием спора о границах между владельцами смежных наделов.

Если уполномоченными органами Росреестра был вынесено решение об отказе в регистрации прав собственности на недвижимость, то государственная пошлина не возвращается. В случае отказа в регистрации сделки о данном факте извещаются все стороны.

Обжалование отказа в государственной регистрации права собственности

При вынесении службой Росреестра решения об отказе у заявителей есть два варианта возможных действий:

  • устранение допущенных нарушений и повторная подача пакета документов;
  • обжалование отказа Росреестра в судебном порядке.

Порядок подачи жалобы на приостановление регистрационных действий в настоящее время существенно изменен в связи с принятием Федерального закона № 218-ФЗ. Прямое обращение в суд в этих случаях теперь не допускается, заявителям потребуется соблюсти процедуру обжалования через апелляционную комиссию.

Задать вопрос юристу

Порядок обжалования

Право на подачу жалобы на отказ Росреестра в совершении регистрационных действий предусмотрено в ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации. Для этого необходимо подать заявление в судебные органы:

  • для физических лиц в суды общей юрисдикции;
  • для предпринимателей и организаций в арбитражный суд.

С 2015 года для оспаривания действий должностных лиц государственных органов применяется Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Его нормы нужно учитывать гражданам при оформлении заявления в суд.

Основания для судебного оспаривания будут соответствовать одной из 55 причин для приостановления регистрационных действий, так как отказ может выноситься по аналогичным причинам.

В одном решении могут устанавливаться сразу несколько оснований для отказа, каждый из которых предстоит рассматривать суду.

При рассмотрении жалобы должностные лица Росреестра обязаны доказать наличие законных оснований для вынесенного отказа в своих действиях, а также соответствие вынесенного решения нормам Федерального закона № 218-ФЗ.

В содержании заявления нужно указать два требования:

  • признать незаконным решение об отказе в госрегистрации;
  • обязать службу Росреестра провести регистрацию в соответствие с требованиями закона.

Если отказ в оформлении права собственности признается неправомерным, решение суда подлежит безусловному применению должностными лицами службы Росреестра. В этом случае процедура регистрационных действий будет осуществляться по общим правилам, предусмотренным Законом о регистрации.

Сроки обжалования

Срок подачи жалобы для субъектов предпринимательской деятельности регламентирован гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса не позднее трех месяцев со дня вынесения решения. Нужно учитывать, что при обжаловании предпринимателям и организациям предстоит доказывать не только незаконность отказа в регистрации, но и нарушение определенных прав.

При подаче жалобы гражданами будет действовать аналогичный трехмесячный срок для оспаривания, это предусмотрено ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ. В случае, если основанием для проведения регистрации будет являться судебное решение, должностными лицами Росреестра не будет проводиться правовая экспертиза документов.

Судебная практика

Поскольку Закон о регистрации вступил в силу только в январе 2017 года, высшие судебные органы страны еще не сформировали обзор правоприменительной практики по делам, связанным с отказами в регистрации прав на недвижимость. Исходя из анализа судебных дел по жалобам, которые были поданы по ранее действовавшему Федеральному закону № 122-ФЗ, наиболее распространенными основаниями для оспаривания являются:

  • неправомерное требование о предоставлении документов, которые не предусмотрены законом;
  • выявление на стадии регистрации ошибок в сведениях ЕГРН, не препятствующих проведению процедуры;
  • указание в решении об отказе оснований, не предусмотренных в законе.

Для положительного рассмотрения жалобы на отказ в государственной регистрации рекомендуем воспользоваться услугами наших опытных юристов. Мы поможет составить заявление в суд в соответствии с требованиями нормативных актов, а также окажем сопровождение на всех этапах обжалования. Позвоните по указанным телефонам или заполните форму обратной связи на сайте.

Заявление об отказе государственной регистрации права собственности

Для оспаривания решений должностных лиц Росреестра об отказе в регистрационных действиях необходимо оформить заявление в суд на основании п.5 ст. 2 Закона о регистрации. заявления должно соответствовать требованиям Кодекса административного судопроизводства или Арбитражного процессуального кодекса РФ (в зависимости от статуса заявителя).

Текст заявления должен содержать следующие элементы:

  • наименование судебного органа;
  • данные заявителя и его контактная информация;
  • сведения о должностном лице, чьи действия подлежат обжалованию;
  • информация об обращении в органы Росреестра для проведения регистрационных действий дата, основания для регистрации, перечень представленных документов;
  • обстоятельства получения отказа в регистрации права на недвижимость дата и номер решения об отказе; сведения о государственном регистраторе; основания для отказа;
  • доводы, по которым заявитель считает отказ незаконным;
  • требование об отмене незаконного решения и о проведении регистрации права.

Заявление подается в суд по месту нахождения ответчика, которое, как правило, будет совпадать с местом расположения имущества, на которое регистрировались права.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Задать вопрос юристу

Источник: https://pravoman.ru/realty/ownership/otkaz-v-registracii-prava-sobstvennosti/

Причины для отказа в регистрации недвижимости

Как оспорить отказ в регистрации права собственности на дом?

Приобретение или продажа квартиры (жилого дома) всегда сопровождается сбором большого количества документов, и при их подготовке не исключены ошибки, которые могут привести к отказу в регистрации прав.

В связи с изменениями в законе с 1 января 2017 года, статистика показала до 70 % возвратов без рассмотрения заявлений и документов, поданных для кадастрового учета и регистрации объектов недвижимости (по данным Росреестра).

Рассмотрим возможные основания для приостановления и дальнейшего отказа при регистрации сделки.

Основания для возврата документов органом регистрации прав без рассмотрения

Как уже было упомянуто, законодательство (в том числе виды и способы оформления документов) изменилось с 1 января 2017 года, так как вступил в действие 218-ФЗ от 13.07.2015 г (подробнее о нововведениях мы рассказали в этой статье).

Данный материал подготовлен с учетом требований нового закона и поможет избежать проблем при обращении в орган регистрации прав.

Орган регистрации (Росреестр) возвращает заявление и весь представленный пакет при неверном оформлении или отсутствии каких-либо документов.

Возврат без рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документов, прилагаемых к нему, осуществляется в следующих случаях:

  • если в реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права (ограничения права и обременения объекта недвижимости) без личного участия собственника объекта недвижимости;
  • в поданном заявлении или документах на бумажном носителе имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова (к этой категории относятся также документы, исполненные карандашом, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание);
  • когда заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем;
  • при отсутствии сведений об уплате пошлины в государственной информационной системе (ознакомиться с порядком уплаты госпошлины при оформлении недвижимости можно здесь).

Заявление и документы, представленные в электронном виде, тоже будут возвращены, если формат не соответствует действующему законодательству.

При подаче заявления будет отказано в приеме документов, если не установлена личность, заинтересованного лица, обратившегося за учетными действиями (не представлен паспорт или иной документ, удостоверяющий личность).

Причины для приостановления регистрации и постановки на учет

Закон о регистрации недвижимости предусматривает приостановление кадастрового учета и (или) регистрации прав по решению государственного регистратора (всего законом предусмотрено несколько десятков оснований для этого).

Рассмотрим некоторые из них:

  1. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

  2. Не представлены документы, необходимые для осуществления регистрационных действий.

  3. Документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

  4. Лицо, указанное в заявлении как правообладатель, не имеет права на объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться таким объектом.

  5. Представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочным лицом.

  6. Имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными в реестре недвижимости.

  7. Документ по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

  8. Имеется спор в отношении недвижимости.

  9. На имущество обращено взыскание.

Сроки приостановления учетных (регистрационных) действий

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок от одного до шести месяцев.

Если по истечении указанных сроков обстоятельства, явившиеся основанием приостановки, не будут устранены, в регистрации и постановке на учет будет отказано.

Также, если заявителем представлены не все документы, необходимые для регистрации (или учета), то регистратор делает запрос в порядке межведомственного взаимодействия.

Такая процедура займет один месяц.

К сожалению, очень часто должностные лица (регистраторы) принимают неправомерные решения о приостановлении учетных действий.

На сегодняшний день, законом предусмотрена возможность их обжалования в досудебном (административном) порядке. Как это можно сделать мы рассказали в здесь.

Получение приостановления учета (регистрации) или возврат документов без рассмотрения ведет к определенным трудностям при совершении сделки с имуществом (купля-продажа, дарение и т.д.).

Поэтому, при оформлении документов рекомендуем обращаться за помощью к юристам, так как у заявителя не всегда достаточно знаний для этого.

Источник: https://rosreesstr.ru/prichiny-dlya-otkaza-v-registratsii-nedvizhimosti

Как обжаловать отказ в регистрации права собственности?

Как оспорить отказ в регистрации права собственности на дом?

Процедура приобретения или первоначального оформления любого имущества всегда завершается государственной регистрацией.

Если вы регистрируете коммерческий объект, недвижимость, желанную квартиру или приусадебный земельный участок, государственные органы всегда могут отказать в в регистрации.

Но далеко не каждый знает, что существует возможность обжаловать данное решение. Прочитав текущую статью вы ознакомитесь со всеми нюансами.

Могут ли отказать в регистрации права собственности — причины

Уклонение от законодательных норм при сборе документации приведёт лишь к проблемам при оформлении имущества. Перечень причин отказа в обретении права собственности на земельный участок, недвижимость, квартиру и другое имущество описывает Федеральный закон No 218-ФЗ, а именно:

  • Лицо не имеет права на данную недвижимость;
  • Не представлены необходимые документы;
  • Документы не подписаны лицом владеющим землей.

Обжалование отказа в государственной регистрации

Если вам отказали в оформлении имущества, можно сразу подать в суд исковое заявление, обжаловав решение государственного органа.Предварительно можно обратиться к руководителю регистрационной службы с жалобой на действия его подчинённых. В таком случае жалоба оформляется подобно исковому заявлению.

Если заявитель является юридическим лицом, тогда он подаёт исковое заявление и проводит процедуры обжалования в соответствии ст. 24 АПК, а если физическим лицом — согласно ГПК.

Если суд признаёт правоту истца и подтверждает, что он является собственником, регистрационный орган обязан завершить регистрационный процесс в пользу заявителя и зарегистрировать имущество.

Если иск был отклонён, оформить переход имущества собственнику государственный орган не сможет.

Судебное решение выполняется либо согласно установленных в нём сроков, либо незамедлительно, если временные рамки его реализации не установлены.

Заявление об обжаловании отказа в регистрации права собственности

Заявление в местный арбитражный суд на регистрирующий орган должно включать пять основных частей:

  • «Шапка» заявления. В которой необходимо указать наименование суда, а также данные заявителя и лица Росреестра, к которому предъявляются претензии;
  • Обоснование, а котором необходимо указать причины несогласия с решением Росреестра;
  • Описательная часть. Содержит подробности ущемления прав собственника и отказа в оформлении недвижимости или земельного участка;
  • Аргументированные требования собственника;
  • Заключительная часть. Она содержит перечень прилагаемой документации для оформления недвижимости или земельного участка.

Скачать образец искового заявления

Срок обжалования отказа в государственной регистрации права собственности

Согласно содержанию пункта 4 статьи 198 АПК РФ заявление на обжалование в суд подлежит подаче в срок 3 месяцев с момента, когда собственник был проинформирован об отклонении заявления об оформлении недвижимости.
Если срок обжалования был пропущен по уважительной причине, допускается его продление, в порядке исключения.

Основания для отказа в регистрации права собственности

Росреестр вправе отказать в регистрации собственности на любую недвижимость по следующим причинам:

  • Формат поданных электронных документов не соответствует установленным нормам;
  • Подача бумажной документации с исправлениями, подчистками, которые заполнены карандашом, с неоднозначным содержанием;
  • Отсутствует квитанция об уплате пошлины, либо оплата в течение 5 дней не дошла до адресата;
  • На имущество наложен арест или имеется запрет на отчуждение;
  • Заявление с прошением об оформлении земельного участка, недвижимости, квартиры и другого имущества не подписано;
  • У заявителя отсутствуют основания подавать документацию на регистрацию;
  • Поданные бумаги недействительны, не подтверждают права заявителя как собственника имущества;
  • Представлен неполный пакет документации.

Важно: наличие судебной тяжбы о границах участка земли, не является причиной возврата документации заявителю.

Скачать полный список оснований в отказе регистрации права собственности

Причины отказа в регистрации права собственности на квартиру

Дополнительными причинами отказа оформить собственность на квартиру могут быть:

  • Судебный спор по принадлежности квартиры разным собственникам;
  • В ЕГРН имеется отметка о невозможности изменения имущественных прав на строение или участок;
  • Если договор приобретения объекта строительства нотариально не настоящий, не удостоверен, или поданные документы не включают все необходимые данные;
  • Отсутствует законное согласие всех собственников и заинтересованных лиц на совершение сделки.

Отказ от регистрации права собственности на недвижимость

В Федеральном законе N 218-ФЗ указано, что лицо подавшее заявление на оформление собственности вправе отозвать его, либо ходатайствовать о временном приостановлении процедуры на срок не более полугода.

Чтобы отказаться от оформления документов на имущество необходимо подать соответствующее заявление.

В свою очередь, государственный орган должен уведомить заявителей о приостановлении осуществления регистрации прав на вашу недвижимость, квартиру, земельный участок либо иное имущество с указанием точной даты данного события.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (4 3,75 из 5)
Загрузка…

Источник: https://classomsk.com/prava-sobstvennosti/kak-obzhalovat-otkaz-v-registracii-prava-sobstvennosti.html

Обжалование отказа в госрегистрации права собственности

Как оспорить отказ в регистрации права собственности на дом?

Правовая природа отказа в госрегистрации права собственности

Основание для отказа в государственной регистрации прав

Отличие отказа в госрегистрации ПС от отказа в рассмотрении документов

В какой форме выдается отказ от регистрации права собственности на недвижимость

Как обжаловать отказ от регистрации права собственности

Подсудность дел по оспариванию отказа от госрегистрации ПС

и форма административного иска при обжаловании отказа в госрегистрации ПС 

Отказ от регистрации права собственности на недвижимость: правоприменительная практика

Правовая природа отказа в госрегистрации права собственности 

В силу действующего закона процедура госрегистрации является единственным подтверждением зарегистрированного права собственности (далее — ПС) на недвижимость (закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, далее — закон № 218-ФЗ).

Важно! Госрегистрация ПС на недвижимость представляет собой государственно-юридический акт, которым подтверждается возникновение/изменение/прекращение и т. п. прав на недвижимость.

Услуга госрегистрации ПС оказывается в несколько этапов:

  • прием документов на основании заявления;
  • приостановление (только в случаях, предусмотренных ст. 26 закона № 218-ФЗ);
  • собственно госрегистрация путем внесения записи в соответствующий реестр. 

Основание для отказа в государственной регистрации прав 

Законом № 218-ФЗ предусмотрена норма, в результате применения которой возможен отказ в госрегистрации ПС (ст. 27), а именно: неустранение оснований приостановления госрегистрации. Следовательно, отказ в госрегистрации можно определить как юридический факт, являющийся актом административного характера, в основе которого лежит неустранение предписаний регистрирующего органа.

При этом диспозиция ст. 27 является отсылочной, и основания приостановления раскрываются в ст. 26 закона № 218-ФЗ.

Так, к основаниям приостановления относятся в том числе следующие:

  • у заявителя отсутствуют права на недвижимость;
  • право не подлежит госрегистрации;
  • представлен неполный пакет документов;
  • документы не подписаны или подписаны ненадлежащим субъектом, имеют неустановленную форму, не являются подлинными;
  • основание госрегистрации (сделка, акт госоргана) недействительно;
  • целевое назначение земли не соответствует использованию;
  • невозможно установление сервитута;
  • имеется судебный спор на предмет ипотеки;
  • местоположение недвижимости не соответствует адресу и т. д. 

Срок приостановления госрегистрации может быть таким:

  • до завершения госрегистрации сделки с недвижимостью по ранее принятым документам на регистрацию того же объекта;
  • 1 месяц, если не представлены документы по межведомственному запросу;
  • 3 месяца — по решению госрегистратора;
  • 6 месяцев — единоразово по инициативе заявителя. 

Обратите внимание! В госрегистрации будет отказано, если в предусмотренные сроки не устранены обстоятельства, ставшие основанием для приостановления. 

Отличие отказа в госрегистрации ПС от отказа в рассмотрении документов 

Законом № 218-ФЗ предусмотрены также случаи, когда документы, поданные на регистрацию ПС, возвращаются без рассмотрения (ст. 25).

К этим случаям, в частности, относятся:

  • несоответствие формата заявления и документов, представленных в электронном виде, эталонной форме;
  • наличие в представленных в бумажном виде на регистрацию документах приписок, помарок, исправлений, не позволяющих верно толковать содержание;
  • отсутствие подписи заявителя;
  • неуплата госпошлины и т. д. 

Обратите внимание! Особенностью данной процедуры является то, что в случае возврата представленных на регистрацию документов без рассмотрения регистрирующий орган не проводит соответствующей правовой экспертизы, которая осуществляется на предмет наличия или отсутствия в них оснований для приостановления или отказа в регистрации ПС.

В какой форме выдается отказ от регистрации права собственности на недвижимость 

Отказ в госрегистрации ПС осуществляется в уведомительной форме. Порядок и способы его направления предусмотрены приказом Минэкономразвития от 25.03.2016 № 173.

Важно! Уведомление об отказе в осуществлении госрегистрации ПС направляется заявителю по указанному им адресу. Данный документ должен содержать обоснованные (со ссылкой на нормативный акт) причины отказа. В некоторых случаях вместе с уведомлением заявитель получает поданные на регистрацию оригиналы документов.

В зависимости от способа подачи заявления уведомление об отказе в госрегистрации может быть направлено 2 способами: на бумажном носителе или электронно.

Если заявление о госрегистрации было подано в электронной форме, уведомление об отказе заявитель может получить в одном из следующих вариантов:

  • в виде электронного документа, полученного с помощью веб-сервисов;
  • в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте регистратора;
  • в виде электронного документа, полученного по электронной почте. 

Если заявление о госрегистрации было подано на бумажном носителе, заявитель может получить уведомление об отказе:

  • посредством личного обращения к регистратору (нарочно);
  • с помощью почтового отправления.

Как обжаловать отказ от регистрации права собственности 

Законом № 218-ФЗ прямо предусмотрена возможность обжалования отказа в госрегистрации ПС.

Обжалование отказа производится по правилам:

  • административного судопроизводства (гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ) в суде общей юрисдикции — физическими лицами;
  • рассматривания дел об оспаривании ненормативных правовых актов (гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ) в арбитражном суде — юридическими лицами. 

Определить подходящее законодательство и подведомственность в сфере оспаривания ненормативных актов организациями непросто. Дело в том, что разграничение компетенции между судами арбитражной ветви и общей юрисдикции в данном случае происходит исключительно по предмету спора (экономические рассматривают арбитражные суды).

Сегодня в практике считается, что оспаривание отказов регистратора юридическими лицами относится к компетенции арбитражных судов (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 22.11.

2016 по делу № 33а-29921/2016). В то же время руководящих разъяснений по данному вопросу нет, вследствие чего при обращении в один из судебных органов не исключен отказ по причине неподведомственности.

Обязательный досудебный порядок в данном случае не предусмотрен.

Обратите внимание Для оспаривания отказа в госрегистрации необходимо обратиться в суд / арбитражный суд с административным иском / заявлением (соответственно) о признании данного отказа незаконным. Сделать это необходимо в течение 3 месяцев с момента получения уведомления об отказе.

В случае пропуска данного срока по уважительной причине он может быть восстановлен посредством подачи заявления о восстановлении срока. Подробнее читайте в статье Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока – образец. 

Подсудность дел по оспариванию отказа от госрегистрации ПС 

Рассмотрим подсудность и особенности оспаривания отказа регистратора по КАС РФ. При оспаривании отказа в регистрации ПС в рамках административного судопроизводства административный иск предъявляется:

  • по месту нахождения регистратора;
  • если место нахождения регистратора не совпадает с местом нахождения подведомственной последнему территории, то в суд района, территория которого регистратору подведомственна (например, апелляционное определение Мосгорсуда от 26.09.2016 по делу № 33а-35426/2016). 

Источник: https://rusjurist.ru/pravo_sobstvennosti/registraciya_prava_sobstvennosti_svidetelstvo/obzhalovanie_otkaza_v_gosudarstvennoj_registracii_prava_sobstvennosti/

Отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и особенности его обжалования в судебном порядке

Как оспорить отказ в регистрации права собственности на дом?

Юридические услуги при сделках с недвижимостью

ОТКАЗ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО  И ОСОБЕННОСТИ ЕГО ОБЖАЛОВАНИЯ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

     Процедура государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом регулируется Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон о регистрации).

     Любая процедура государственной регистрации прав начинается с приема документов и заканчивается одним из двух возможных результатов: проведением государственной регистрации соответствующего права или сделки (т.е.

внесением в Единый государственный реестр прав записей о произведенной регистрации, совершением надписей на правоустанавливающих документах и выдачей свидетельств о регистрации прав) или отказом в государственной регистрации.

 

     Второй вариант является отрицательным итогом вышеуказанной процедуры и является, кроме того, весьма неприятным для обладателя соответствующего имущества.

Основания для отказа в государственной регистрации

     В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

·       право   на    объект      недвижимого  имущества, о государственной регистрации

которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с Законом о регистрации;

·       с заявлением    о   государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее

лицо;

·       документы,   представленные   на государственную  регистрацию прав, по форме

или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

·       акт    государственного    органа    или     акт  органа местного самоуправления о

предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

·       лицо,       выдавшее    правоустанавливающий    документ,     не    уполномочено

распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

·       лицо,  которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило

документ без указания этих условий;

·       правоустанавливающий     документ      об    объекте      недвижимого имущества

свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

·       правообладатель    не  представил заявление и иные необходимые документы на

государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона о регистрации сделки с объектом недвижимого имущества;

·       не     представлены      документы,     необходимые    в соответствии с Законом о

регистрации для государственной регистрации прав;

·       имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными

правами на объект недвижимости.

     Следует учитывать, что в регистрации права на недвижимое имущество, установленного решением суда, отказано быть не может (п. 1 ст. 28 Закона о регистрации).

Негативные последствия отказа в государственной регистрации

     Во-первых, невступление договора в силу. Например, в соответствии с действующим законодательством для ряда сделок с недвижимым имуществом государственная регистрация обязательна, при этом сама регистрация является моментом заключения таких сделок.

При отсутствии государственной регистрации в таком случае сделка считается не заключенной, и она не порождает никаких правовых последствий для ее сторон.

Иными словами, отказ в государственной регистрации сделки означает для сторон что они по сути её не совершили.

     Во-вторых, это потеря уплаченной за проведение регистрации государственной пошлины. В соответствии с п. 5 ст. 20 Закона о регистрации уплаченная пошлина в случае отказа в регистрации не возвращается.

В случае получения отказа в государственной регистрации заявленного права (сделки) у обладателя имущества остается два выхода:

1) Повторно    обратиться с заявлением о регистрации права (сделки), исправив при

этом документы или устранив иные замечания, указанные в уведомлении об отказе в регистрации.

Законом о регистрации не установлено каких-либо ограничений в отношении количества обращений с заявлением о регистрации прав на один и тот же объект недвижимости, поэтому заинтересованное лицо может обращаться в регистрирующий орган с этой целью сколько угодно раз (оплачивая каждый раз государственную пошлину).  Данный случай подходит для ситуации, когда замечания, указанные в уведомлении об отказе в регистрации, в целом устранимы, например, если были обнаружены неточности  в представленных документах (опечатки, расхождения, отсутствие подписей и печатей сторон на договоре, не точно описан объект недвижимости и т.п.), либо необходимые для проведения регистрации документы представлены не были.

2) Обжаловать отказ в суде или подать в суд иск о признании права. Данный случай

подходит для ситуации, когда замечания, указанные в уведомлении об отказе в регистрации, устранить обладателю имущества не представляется возможным. Например, если на объект недвижимости зарегистрировано право другого лица, истребуемые регистрирующим органом документы отсутствуют и т.д.

Форма и процедурные сроки при отказе в регистрации

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона о регистрации при принятии решения об отказе в государственной регистрации заявителю в письменной форме в срок не более пяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение (письмо) о причине отказа.

 Письмо об отказе в регистрации должно быть подписано регистратором прав и содержать причины принятия такого решения, нормы законов и иных правовых актов, которые были нарушены при приобретении прав на недвижимость. Письмо об отказе в регистрации сделки направляется всем ее сторонам.

 В письме об отказе должна быть ссылка на соответствующую норму пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, на основании которой принято решение об отказе.

Основания для приостановления регистрации

     Следует учитывать, что в п. 1 ст.

19 Закона о регистрации предусмотрена процедура приостановления государственной регистрации сроком на 1 месяц, которая осуществляется регистратором прав в случае возникновения у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор по закону обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. В этом случае регистратор в письменной форме уведомляет заявителя о причинах, препятствующих регистрации, и, по сути, предлагает их устранить (т.е. донести недостающие документы, исправить существующие и т.д.). В случае, если в течение срока такого приостановления замечания устранены не будут, то регистратор обязан отказать заявителю в регистрации права (п. 2 ст. 19 Закона о регистрации).   

Однако одной из особенностей установленной Законом о регистрации процедуры является то, что в случае обнаружения в представленных документах каких-либо замечаний регистратор может принять решение об отказе в регистрации сразу, не приостанавливая её и не давая возможности заявителю устранить замечания (остается только обращаться за регистрацией заново, или – обжаловать отказ в суде).

На практике регистраторы в случае обнаружения замечаний в представленных документах почти никогда не отказывают в регистрации сразу, хотя формально имеют на это право. Сначала регистрация приостанавливается, заявителю предоставляется возможность устранить замечания, и лишь потом, в случае если сделать это не удалось, следует отказ. 

Обжалование отказа в регистрации в суде

     В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона о регистрации  отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

В случае, если в регистрации отказано физическому лицу, то оно вправе обжаловать его в порядке, установленном правилами главы 25 Гражданско-процессуального Кодекса РФ («производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти…»). Согласно положению п. 1 ст. 256 ГПК РФ физическое лицо может сделать это в течение трех месяцев со дня получения уведомления об отказе.

В случае, если в регистрации отказано юридическому лицу, то оно вправе обжаловать его в порядке, установленном правилами главы 24 Арбитражно-процессуального Кодекса РФ («рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов…»). Согласно положению п. 4 ст. 198 АПК РФ юридическое лицо также может сделать это в течение трех месяцев со дня получения уведомления об отказе.

Если суд удовлетворит требования истцов, то он обычно признает отказ в регистрации незаконным и обязывает регистрирующий орган совершить регистрацию в установленный судом срок.

Копия такого решения направляется правообладателю и в регистрирующий орган.

Следует учитывать, что решения арбитражных судов по делам об оспаривании действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц подлежат немедленному исполнению, за исключением случаев, если в самом решении не установлены иные сроки.

Регистрирующий орган обязан на основании решения суда произвести регистрацию права, при этом нет необходимости подавать новое заявление о регистрации и повторно оплачивать государственную пошлину за регистрацию.  

Особенно следует отметить отличие признания судом незаконным факта отказа в государственной регистрации права от случаев  признания судом права на недвижимость (в случае подачи соответствующего иска о признании права). Второй случай подпадает под действие п. 1 ст.

28 Закона о регистрации, согласно которому права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, то есть с подачей на государственную регистрацию заявления, необходимых документов, оплатой государственной пошлины за регистрацию.

Антуфьев Илья Владимирович

     Юрист-эксперт

     Консультационный центр недвижимости

Источник: http://www.riskam.net/part/oformlenie/otk_reg_prav/

Арбитражный суд Республики Коми

Как оспорить отказ в регистрации права собственности на дом?

«ОДОБРЕНО» Постановлением Президиума Арбитражного суда Республики Коми

от «16» сентября 2010 года № 6

О Б З О Р ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИЕЙ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ

за период с 2006 года по 1 квартал 2010 года

г. Сыктывкар
2010 год

С о д е р ж а н и е

1. Оспаривание зарегистрированного права

2. Споры, связанные с обжалованием отказа в государственной регистрации права

3. Споры, связанные с государственной регистрации перехода права собственности

1. Оспаривание зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее -Закон о госрегистрации) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) может быть зарегистрировано вещное право только на недвижимое имущество.

Решением суда, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанции, исковые требования Администрации муниципального образования к обществу и Регистрационной службе о признании объекта (асфальтобетонной площадки территории рынка) самовольной постройкой, о признании государственной регистрации права общества на нее недействительной и об обязании общества снести указанный объект удовлетворены частично. Решением суда удовлетворены требования о признании недействительной государственной регистрации права, в остальной части иска отказано.

Судебные инстанции, указали на отсутствие у спорного объекта признаков недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона о госрегистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из указанной нормы права следует, что в ЕГРП может быть зарегистрировано право только на недвижимое имущество.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

По смыслу данной статьи, прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться судом с учетом всех документов, имеющихся в материалах дела.

Спорный объект фактически создан как элемент благоустройства и не является объектом недвижимости.

В силу того, что право собственности на указанный объект не подлежало государственной регистрации, суд признал такую регистрацию недействительной.

Оспаривая государственную регистрацию права, истец должен представить доказательства, подтверждающие его право собственности на спорный объект и недействительность юридических фактов, послуживших основанием для регистрации права ответчика.

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении исковых требований общества к Администрации муниципального образования о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования на недвижимое имущество отказано.

Обращаясь с иском, истец полагал, что спорный объект приватизирован его правопредшественником.

По результатам рассмотрения дела суд установил, что согласно Плану приватизации правопредшественника истца спорный объект недвижимости не вошел в состав приватизируемого имущества.

Также суды обеих инстанции указали, что регистрация права собственности ответчика на спорный объект недвижимости была произведена на основании не одного, а ряда документов: выписки из Реестра муниципального имущества МО, постановления Президиума Верховного Совета Республики Коми № 59-1 от 19.10.

1993 и постановления Главы Администрации «О приеме в муниципальную собственность» имущества общества. Потому факт отмены постановления Главы Администрации по протесту прокурора не является основанием для признания незаконной регистрации права, осуществленной на основании двух других документов.

При наличии обстоятельств отсутствия у истца, как титула собственника, так и фактического владения имуществом, с учетом положений части 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ, определяющей последствия установления добросовестности приобретателя недвижимого имущества, надлежащим способом защиты прав лица, считающего себя собственником имущества, но им не владеющим, является виндикационный иск.

Истец обратился в суд с иском к Регистрационной службе и обществу (ответчик) о признании недействительной государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Истец оспаривал зарегистрированное за обществом право, полагая, что он является надлежащим собственником спорного имущества, которое было выкуплено им в порядке приватизации, вошло в его уставный капитал и было передано по разделительному балансу третьему лицу не в уставный капитал, а для осуществления производственной деятельности.

Третье лицо продало спорное недвижимое имущество гражданину. При этом государственная регистрация права покупателя произведена на основании решения третейского суда, которым признано право собственности Ж. на спорное имущество.

Далее, по договорам купли-продажи имущество переходило к различным юридическим лицам и на момент рассмотрения дела приобретено ответчиком. Все переходы права были зарегистрированы в ЕГРП.

Судебным актом по другому делу договор купли-продажи между третьим лицом и гражданином признан недействительным, поскольку на момент отчуждения продавец не являлся его собственником. Посчитав, что все последующие сделки являются ничтожными и право собственности ответччика основано на ничтожной сделке, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Решением суда отказано в удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходил из следующего.

Пункт 1 ст.

2 Закона о госрегистрации предусматривает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Истцом или кем-либо из других заинтересованных лиц не оспорен переход права собственности на объекты недвижимости от гражданина к другим приобретателям, а равно в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик является недобросовестным приобретателем.

Поддерживая принятое решение, суд апелляционной инстанции указал, что истец избрал ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права, поскольку зарегистрированное право собственности ответчика, как это предусмотрено статьей 2 Закона о госрегистрации, истцом не оспорено – не предъявлен иск о признании за собой права собственности на это имущество.

Постановлением кассационной инстанции судебные акты первой и апелляционной инстанции оставлены без изменения. При этом окружной суд указал, что при оспаривании зарегистрированного права собственности необходимо оспорить основание такой регистрации.

Высший Арбитражный суд Российской Федерации отказал в передаче данного дела в Президиум и указал, что при наличии обстоятельств отсутствия у истца, как титула собственника, так и фактического владения имуществом и с учетом положений части 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ, определяющей последствия установления добросовестности приобретателя недвижимого имущества, надлежащим способом защиты прав лица, считающего себя собственником имущества, но им не владеющим, является виндикационный иск. При рассмотрении указанного иска обеспечивается возможность установления не только добросовестности приобретения имущества, но и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности.

При рассмотрении спора об оспаривании зарегистрированного права путем подачи иска о признании права собственности признание судом права собственности истца является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Орган по управлению федеральным имуществом обратился в суд с иском к органу по управлению имуществом субъекта Российской Федерации к Регистрационной службе о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание.

Спор возник в связи с тем, что имелось зарегистрированное право собственности субъекта Российской Федерации на данное имущество.

Как установлено судом, спорное имущество представляет собой корпус из трех зданий, сообщающихся между собой, которые построены в 1973-76, 1978 и 1990 годах.

Распоряжением органа по управлению имуществом субъекта Российской Федерации, наделенным в тот период полномочиями по управлению федеральным имуществом спорный объект передан на баланс учреждения и закреплен за ним по договору пользования, а позднее передан учреждению на праве оперативного управления, которое зарегистрировано в ЕГРП.

При этом в ЕГРП также было зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации на спорный объект.

Позднее по заявлению учреждения орган по управлению имуществом субъекта Российской Федерации изъял спорное имущество в казну субъекта Российской Федерации и передал учреждению по договору безвозмездного пользования.

Истец, заявляя данный иск, полагал, что орган по управлению имуществом субъекта Российской Федерации в нарушение положений Гражданского кодекса РФ (статьи 12, 13, 209, 235), постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.

1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановления №3020-1) изъял объект, принадлежащий Российской Федерации, и зарегистрировал право государственной собственности субъекта Российской Федерации.

Решением суда требования истца в отношении органа по управлению имуществом субъекта Российской Федерации удовлетворены. Исковые требования в отношении Регистрирующего органа отклонены, так как данная организация не является правообладателем спорного имущества и не выступает заинтересованным лицом в рассматриваемых правоотношениях.

При принятии решения об удовлетворении требований суд исходил из того, что в силу прямого указания Постановления №3020-1 спорный объект относится к федеральной собственности, из владения Российской Федерации не выбывал (все время находился во владении учреждения, являющегося федеральным учреждением), в материалах дела отсутствуют доказательства принятия Правительством Российской Федерации решения о включении спорного имущества в состав республиканского имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса РФ порядок разграничения объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности устанавливается специальным законом. Впредь до его принятия на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением № 3020-1. До момента определения соответствующего собственника объекты относятся к федеральной собственности.

Пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.

1992 № 312 «О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования» установлен запрет на изъятие зданий и сооружений, используемых учреждениями образований, без согласования с Министерством образования Российской Федерации и Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации. Доказательств такого согласования суду не было представлено.

Источник: http://komi.arbitr.ru/node/13471

Ветка права
Добавить комментарий