Могут ли быть наложены на организацию штрафы?

Штрафы за нарушение трудового законодательства в 2019 году

Могут ли быть наложены на организацию штрафы?

Если нарушены положения ТК РФ – это основания, по которым назначаются штрафы за нарушение трудового законодательства. Виновники в подобной ситуации несут юридическую ответственность (причем, как специалисты и руководители, так и сама организация). Ответственность может быть дисциплинарной, материальной, административной, уголовной.

Ответственность может наступать и при таких ситуациях:

  1. Нарушен внутренний порядок труда, дисциплина труда;
  2. Нарушены имущественные права сотрудника либо руководителя.
  3. Нарушены административный порядок, федеральные акты, права и интересы специалиста, руководителя, рабочего.

Особенности дисциплинарной ответственности

За установку мер рассматриваемой нами ответственности и факторов привлечения к ней отвечает ТК РФ. Она может коснуться только находящихся в штате и вне штата специалистов, управляющего и руководящего персонала, а также начальника всего учреждения.

Процесс, согласно которому происходит привлечение, а также особенности составления дополнительной документации прописаны в ст.ст. 192-193 ТК РФ.

Ответственность за нарушение может быть в следующих формах:

  • выговор;
  • замечание;
  • увольнение.

Важный момент: использовать конкретную санкцию касательно виновного сотрудника руководитель может, но вовсе не должен. Выбирая конкретное наказание, начальник учитывает все факторы определенной ситуации, степень вины работника, характер последствий.

Особенности административной ответственности

При административной ответственности за неисполнение предписаний в области трудовых законодательных актов всегда предусмотрены штрафные санкции. Их используют в той ситуации, если есть правонарушение (если судебный орган, орган прокуратуры либо надзорные инстанции выявили его состав).

Таблица штрафов за нарушения трудового законодательства в 2019 году

Нарушение ТК РФОт 1000 рублей до 5000 рублейОт 30 000 рублей до 50 000 рублей
Допуск к работе без согласования руководителяОт 10000 рублей до 20000 рублей
Отказ от подписания или заключения коллективного договора (по желанию работников)От 3000 рублей до 5000 рублейОт 3000 рублей до 5000 рублей
Увольнение работников, участвующих в забастовке или трудовых спорахОт 4000 рублей до 5000 рублейОт 4000 рублей до 5000 рублей
Невыдача СИЗ, нарушение сроков и порядка их выдачи сотрудникамОт 20 000 рублей до 30 000 рублейОт 130 000 рублей до 150 000 рублей
Невыплата заработной платы и задержание выплатОт 10 000 рублей до 20 000 рублейОт 30 000 рублей до 50 000 рублей

Первый столбик – если привлекают начальника, специалиста, ИП, второй – если привлекается является юридическое лицо.

Штраф за невыполнение временных рамок перечисления зарплаты и иные наказания, обозначенные нами ранее, используются в двукратной увеличенном размере по отношению к виновникам – если они считаются рецидивистами (то есть, нарушают уже не в первый раз), также такие лица могут быть уволены.

Штрафы от и до написаны в КоАП РФ. При установке санкции играют роль обстоятельства смягчающего характера. Ими, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, являются следующие факторы:

  1. Если виновник раскаялся.
  2. Если он добровольно завершил противоправные деяния.
  3. Если деяние совершено в период непростой жизненной ситуации либо если есть малолетний ребенок (не достигший 14-летия).

Уплата назначенного за правонарушения штрафа должна быть осуществлена в обозначенные инспектором либо судебным органом временные рамки.

Штраф за нарушение трудового законодательства 2019

Законодатель регулярно контролирует выполнение трудовых законодательных норм. Его основной инструмент – прописанные в локальных актах ответственность и штрафы за нарушение трудового законодательства 2018. Теперь поговорим о том, что может ожидать работодателя – нарушителя трудовых прав и свобод сотрудников (либо его должностных лиц).

Какой бывает ответственность?

Исполнять трудовые нормы – главнейшая задача руководителя и специалиста (что зафиксировано в пункте 22 статьи ТК РФ).

Исходя из положений 419-й статьи ТК РФ, физические лица – виновники подобных деяний, должны нести такую ответственность:

  • дисциплинарную и материальную;
  • гражданско-правовую;
  • административную;
  • уголовную.

Особенности дисциплинарной и материальной ответственности

Такую ответственность могут налагать на специалистов, должностных лиц руководителя, нарушивших законные права. Дисциплинарную ответственность налагают в той ситуации, если нарушена трудовая дисциплина.

То есть, если сотрудник не исполняет (либо исполняет ненадлежащим образом) возложенные на него трудовые обязательства.

Чтобы привлечь сотрудника к такой ответственности, учитывают правила, обозначенные в 192-195 статьях ТК РФ.

Материальную ответственность руководителя и сотрудника детально описывают нормы 11-го раздела ТК РФ. При этом обязательство участника правового соглашения по возмещению причиненного второму участнику ущерба можно прописать и в самом соглашении. Применяя данную меру, важно не забывать о предписаниях 233-й статьи ТК РФ.

Особенности гражданско-правовой ответственности

У этого типа ответственности свои собственные условия, по которым она наступает (а также совершенно другие требования к вычислению масштабов вреда, который требуется возместить).

Статья 1084 ГК РФ фиксирует ответственность по обязанностям, если причинен вред (сюда входит и возмещение такого вреда, если вследствие него пострадала жизнь и здоровье другого гражданина).

По этому положению руководитель понесет ответственность в том случае, если целиком не выплатил компенсацию за нанесенный вред (если сотрудник получил производственную травму либо профзаболевание).

Особенности уголовной ответственности

Должностное лицо учреждения, совершившее трудовое правонарушение, привлекается к уголовной ответственности в форме установленного приговором судебного органа наказания. Его права и свободы могут ограничить (либо лишить их на длительный срок), также могут быть наложены штрафы за нарушение трудового законодательства.

Российский УК РФ прописывает ответственность за следующие преступления:

  • если нарушены предписания ОТ;
  • если незаконно отказались принимать на работу (или уволили по надуманным причинам) женщину в положении или женщину с малолетними детьми;
  • если незаконно отказались принимать на работу (или уволили по надуманным причинам) лицо предпенсионного возраста;
  • если не выплатили зарплаты, пенсии, другие выплаты;
  • если нарушили правила безопасности на опасных объектах.

Уголовные наказания могут быть какими угодно – и штрафы работодателя за нарушение трудового законодательства, и реальное заключение под стражу. Смотреть будут лишь на то, насколько тяжелым было преступление, к каким последствиям оно привело.

Какая административная ответственность налагается на руководителя за несоблюдение трудовых норм?

Рассматриваемые правонарушения в данной отрасли приводят к ответственности (по положениям КоАП РФ). Штрафы за нарушение трудового законодательства получают как провинившиеся должностные лица, так и сами юридические лица. Точно такая же участь и у индивидуального бизнесмена, не являющегося частью юрлица.

Право привлечь к такой ответственности есть у огромного количества граждан, отраженных в ст. 23.12 КоАП РФ.

Чаше всего своими полномочиями пользуются должностные лица органов государственного надзора и мониторинга за исполнением трудовых законодательных норм – то есть, трудовые госинспекторы.

Процесс, согласно которому наступает административная ответственность, четко зафиксирован в 28-й и 29-й главах КоАП РФ: про вычисленное административное правонарушение пишут в специальном протоколе, после чего происходит вынесение постановления о наложении санкций. Самое популярное наказание – это штрафы за нарушение трудового законодательства.

Взыскания могут налагаться и в иных формах:

  • как предупреждение;
  • штраф за нарушение трудового законодательства на ИП – начальника, должностное лицо либо юрлицо;
  • должностные лица могут быть подвергнуты дисквалификации;
  • может быть приостановлена работа компании на временной отрезок до 90 дней.

На саму разновидность используемого наказания влияет тяжесть правонарушения, его последствия и кто является субъектом такой ответственности.

Как обезопасить себя от штрафов за нарушение трудового законодательства?

Учреждение и работник (кадровик, специалист по ОТ, бизнесмен), могут быть привлечены к ответственности: инспектором ГИТ, прокурором, судьей. При привлечении оформляют протокол – само собой, при наличии основания – допустим, отчета о проверке с выявленными нарушениями. Характер проверки бывает и плановый, и внеплановый.

Чтобы исключить ответственность и штрафы за нарушение трудового законодательства, требуется, чтобы отсутствовали причины составлять такой протокол. Так что даем Вам следующую рекомендацию:

  • каждый год приглашайте специалиста, чтобы он перепроверил все на предмет соблюдения трудовых норм.
  • Ежегодно сопоставляйте действия – точно ли документация оформлена с соблюдением законодательных норм.
  • Постоянно осуществляйте кадровый аудит организации (проверяйте, как работает отдел кадров, приглашайте под эти цели специалистов со стороны).

Штрафы за нарушение трудового законодательства в наше время являются довольно приличными суммами, но для их назначения должны иметься веские неоспоримые основания. Если ответственность оформлена с недочетами, наказание может быть отменено.

Особенности гражданской и уголовной ответственности

Гражданская ответственность в трудовой отрасли наступает тогда, когда кто-то нарушает соответствующие права. Важный момент: ГК РФ не фиксирует наказания (то есть, штрафы), но при этом прописывает следующее – виновный должен возместить нанесенный ущерб, восстановить нарушенные права и легальные интересы.

Исходя из положений УК РФ, если работодатель откажется принимать на рабочее место либо незаконно уволит беременную специалистку, либо сотрудницу с малолетними малышами, ему придется выплатить штраф, который может составить 200 000 рублей.

Также судебный орган может взыскать сумму – как зарплату или иной доход начальника за временной отрезок до полутора лет. Нарушителю могут назначить обязательные работы, временной период которых составит от 120 до 180 часов.

Уголовная ответственность предусмотрена для тех сотрудников либо начальников, из-за действий которых причинен тяжкий вред здоровью либо наступила чья-то смерть.

Наказания по УК РФ следующие: штрафные санкции (до полумиллиона рублей, если была задержана зарплата, что привело к тяжким последствиям), заключение под стражу на временной период до пяти лет (судебный орган имеет право заменить данный вид наказания на принудительные работы).

Как избежать штрафов?

Для того, чтобы избежать штрафов вы можете самостоятельно проверить свою компанию на соблюдение норм трудового законодательства или заказать аудит по охране труда в нашей компании.

Просто позвоните по номеру 8 (499) 179-66-45 и наши специалисты проконсультируют Вас по любым спорным вопросам. Также мы регулярно проводим обучающие семинары по новым тредованиям охраны труда

Источник: http://www.ukkmosdor.ru/yuridicheskaya-pomoshh/shtrafy-za-narushenie-trudovogo-zakonodatelstva-v-2019-godu/

Как избежать штрафов за кассовые нарушения

Могут ли быть наложены на организацию штрафы?

За нарушение правил работы с ККТ установлена административная ответственность. В общем случае это наложение штрафа на организацию и должностное лицо или вынесение предупреждения. Конкретная мера ответственности зависит от вида правонарушения. Но наказания можно избежать.

Продажа «мимо кассы»

Ответственность за неприменение ККТ установлена в статье 14.5 КоАП РФ.

Размер штрафа зависит от выручки, которая не была зафиксирована через кассу (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ). Так, за неприменение ККТ будет оштрафован :

  • кассир – в размере от 1/4 до 1/2 неучтенной суммы, но не менее 10 000 рублей;
  • организация – от 3/4 до одного размера суммы «непробитой» покупки, но не менее 30 000 рублей.

Повторное неприменение ККТ будет наказываться строже, только если сумма расчетов мимо кассы составила 1 миллион рублей и более (ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ).

Руководитель фирмы может быть дисквалифицирован на срок от одного года до двух лет, а деятельность ИП и организации приостановлена на срок до 90 суток.

Если ККТ не зарегистрирована

Ответственность за использование ККТ, которая не соответствует установленным требованиям, либо применение ККТ с нарушением порядка ее регистрации, перерегистрации и применения действует с 1 февраля 2017 года (ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ).

Если нарушителю не будет вынесено предупреждение, то он может быть оштрафован. В частности, кассир на сумму от 1500 до 3000 рублей, а организация – от 5000 до 10 000 рублей.

Аналогичное наказание последует, если организация или ИП не представят информацию и документы по запросу налоговой инспекции или представят их с нарушением сроков (ч. 5 ст. 14.5 КоАП РФ).

Не забудьте выдать чек

Строже накажут за то, что кассовый чек или бланк строгой отчетности не был направлен покупателю (клиенту) в электронной форме либо не выдан ему в бумажном виде (ч. 6 ст. 14.5 КоАП РФ). Вместо предупреждения на кассира может быть наложен штраф в размере 2000 рублей, на организацию – 10 000 рублей.

Наказания можно избежать

Тем не менее, организации и ИП могут быть освобождены от административной ответственности за следующие правонарушения:

  • неприменение ККТ (ч. 2 ст. 14.5 КоАП);
  • применение ККТ, не соответствующей установленным требованиям, или с нарушением порядка ее регистрации и перерегистрации. (ч. 4 ст. 14.5 КоАП);
  • непредставление покупателю (клиенту) кассового чека или БСО (ч. 6 ст. 14.5 КоАП).

Однако для этого должны быть соблюдены в совокупности три условия (примечание к ст. 14.5 КоАП РФ):

1) нарушитель добровольно в письменной форме заявил в налоговую инспекцию о неприменении им ККТ;

2) на момент его обращения налоговики не знали о совершенном административном правонарушении;

3) представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Срок, в течение которого могут оштрафовать за нарушение порядка применения ККТ, составляет один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Внимание: вас может проверить «чужая» инспекция

Проводить контрольные закупки и привлекать фирму к ответственности за неприменение ККТ может инспекция, в которой она не состоит на учете.

Пример. Фирму правомерно оштрафовала «чужая» инспекция 

В ходе контрольной закупки налоговики Межрайонной ИФНС г. Москвы установили, что компания не пробила кассовые чеки на общую сумму 18 470 рублей. За это фирма была оштрафована по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ. Штраф составил 30 тысяч рублей.

Поскольку фирма была зарегистрирована в другой инспекции, она решила, что «чужая» ИФНС привлекла ее к ответственности неправомерно.

Однако Верховный Суд признал, что штраф был взыскан законно. Ведь налоговые органы составляют единую централизованную систему, состоящую из Федеральной налоговой службы, уполномоченной по контролю и надзору в области налогов и сборов, и ее территориальных органов (ст. 1, 2 Закона РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1).

Согласно Типовому положению (утв. приказом Минфина России от 17 июля 2014 г. № 61н), инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по субъекту РФ. Налоговое управление может делегировать территориальной ИФНС полномочия по проведению контрольных мероприятий в части возложенных на инспекцию функций на всей территории региона.

Межрайонная ИФНС осуществляет контроль и надзор, в том числе за соблюдением порядка регистрации и применения ККТ, а также полнотой учета выручки денежных средств. В положении об этой инспекции не сказано, что ее полномочия распространяются только на какую-то отдельную часть Москвы.

В итоге, суд пришел к выводу, что действия МИФНС были правомерны. Межрайонные налоговики действительно имели право провести контрольную закупку, составить протокол об административном правонарушении и назначить штраф за неприменение ККТ (определение Верховного Суда от 1 октября 2018 г. № 305-АД18-9558).

Поломка кассового аппарата

Если продавец не может сформировать кассовые чеки из-за поломки кассового аппарата, об этом нужно сообщить в налоговую инспекцию. Для этого нужно сформировать чек коррекции на каждую операцию, которая прошла «мимо кассы». Информацию о реквизитах каждого такого чека нужно передать в ИФНС. А также указать по какой причине не работал кассовый аппарат и когда это произошло.

Налоговики заверили, что штрафа не будет, только если на момент обращения налоговая инспекция еще не знала о вашем нарушении (письмо ФНС России от 7 декабря 2017 г. № ЕД-4-20/24899@). Поэтому, ФНС рекомендует на всякий случай иметь запасную ККТ, которую можно использовать, пока ремонтируют сломавшийся аппарат.

Источник: http://www.buhgalteria.ru/article/n171511

Узнать больше о Системе Главбух

Источник: https://kgermak.ru/news/kak-izbezhat-shtrafov-za-kassovye-narusheniya/

Должен ли работник возместить административный штраф, уплаченный по его вине организацией? — Audit-it.ru

Могут ли быть наложены на организацию штрафы?

Колосова И. Ю., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

На работника нельзя переложить административный штраф, уплаченный организацией по его вине. К такому выводу пришел Ростовский областной суд в Апелляционном определении от 27.02.2018 № 33-3330/2018. Однако по данному вопросу есть и другое мнение. Роструд и Минфин считают, что работник должен возместить сумму штрафа. Рассмотрим обе эти позиции.

Работник не должен возмещать административный штраф, уплаченный по его вине организацией

В Апелляционном определении № 33-3330/2018 Ростовский областной суд отказал в удовлетворении требования организации о взыскании с работника материального ущерба и оставил без изменения Решение Батайского городского суда Ростовской области от 16.11.2017.

Суть дела заключалась в следующем.

В трудовой договор, заключенный с работником, была включена обязанность добросовестно исполнять свои трудовые обязанности согласно должностной инструкции (оформление приема, перемещения, увольнения, регистрация и согласование приказов, трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним, заполнение трудовых книжек и вкладышей в них, внесение соответствующих записей в трудовую книжку, заполнение личных карточек формы Т-2 и внесение соответствующих записей в них, формирование личных дел и др.). После проверки ГИТ, проведенной в организации, были выявлены нарушения (незаключение с работником соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора). Организация была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Административный штраф организация уплатила, после чего была создана комиссия по установлению размера причиненного материального ущерба и причин его возникновения.

По итогам проверки размер причиненного организации материального ущерба определен как сумма уплаченного административного штрафа в размере 30 000 руб. Виновными в причинении ущерба признаны ведущий специалист по управлению персоналом отдела управления персоналом и начальник этого отдела.

Однако ведущий специалист по управлению персоналом отказался возместить материальный ущерб в добровольном порядке (20 000 руб.), после чего организация обратилась в суд.

К сведению: работодатель имеет право привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 22 ТК РФ). При этом в соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, неполученные же доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Отказав в удовлетворении иска, судьи исходили из того, что уплата юридическим лицом штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности, сумма штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности.

Суд пришел к выводу, что требование работодателя о взыскании с работника в виде материального ущерба суммы уплаченного штрафа фактически направлено на освобождение от обязанности по уплате административного штрафа, наложенного на него в качестве меры административной ответственности, что противоречит целям административного наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Судьи обратили внимание, что материальная ответственность работника перед работодателем возникает только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ТК РФ, иными федеральными законами, а также трудовым договором и соглашениями к нему, заключаемыми между работодателем и работником. В соответствии со ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб на основании ТК РФ и иных федеральных законов.

К сведению: трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а ответственность работника перед работодателем – выше, чем предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено трудовым законодательством (ст. 233 ТК РФ).

В силу п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 при определении суммы, подлежащей взысканию, необходимо учитывать, что по правилам ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить:

  • прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества);
  • необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом нужно иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах данных сумм и при наличии причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

По мнению судей, анализ приведенных положений трудового законодательства не позволяет отнести к материальной ответственности работника уплату работодателем штрафа государственным органам, поскольку такая выплата не направлена на возмещение ущерба, что является обязательным условием наступления ответственности работника перед работодателем, сумма уплаченных финансовых санкций не относится к категории наличного имущества истца.

Кроме того, арбитры отметили, что уплата юридическим лицом штрафа за нарушение трудового законодательства не может быть основанием для возложения на работника материальной ответственности. Дело в том, что приведенное в ч. 2 ст.

238 ТК РФ понятие прямого действительного ущерба не является идентичным понятию убытков, содержащемуся в п. 2 ст. 15 ГК РФ.

Поскольку работник не был лицом, привлеченным к административной ответственности, никаких обязательств уплата работодателем штрафа по постановлению ГИТ для него не влечет.

Вывод суда таков: сумма штрафа, уплаченная организацией в виде санкций по постановлению ГИТ, не может быть отнесена к прямому реальному ущербу, который обязан возместить работник, в противном случае указанное расширяет пределы материальной ответственности работника перед работодателем, установленные положениями гл. 39 ТК РФ.

Следует отметить, что решение Ростовского областного суда не является единственным.

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/account/contracts/a78/948099.html

Возложение административного штрафа

Могут ли быть наложены на организацию штрафы?

По статистике самым распространенным видом административного наказания является административный штраф, который устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Административный штраф представляет собой административное наказание имущественного характера и имеет денежную форму, которая выражается во взыскании с нарушителя в доход бюджета определенной суммы денежных средств. Административный штраф предусмотрен в качестве наказания в большинстве статей Особенной части КоАП РФ.

Субъекты административной ответственности

Субъект административной ответственности, — лицо, совершившее правонарушение и подлежащее на этом основании административному наказанию.

Действующее административное законодательство устанавливает две группы субъектов административной ответственности: физические лица и юридические лица (организации).

Таком образом, административный штраф может быть наложен на:

  • Гражданина;
  • Должностное лицо;
  • Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП);
  • Юридическое лицо;
  • Иностранного гражданина, лицо без гражданства и иностранное юридическое лицо.

Далее в статье будет рассмотрен каждый из вышеуказанных вариантов.

Возложение административного штрафа на гражданина

Административный штраф может быть наложен на вменяемых граждан, достигших к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (ст. ст. 2.8, 2.3 КоАП РФ).

Несовершеннолетние от 16 до 18-летнего возраста привлекаются к административной ответственности с некоторыми особенностями в соответствии с ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав оно может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

При этом КоАП РФ содержит перечень административных правонарушений: (мелкое хулиганство, стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах, злостное неповиновение законному распоряжению работника милиции и некоторые другие), когда вышеупомянутые лица подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Возложение административного штрафа на должностное лицо

Административный штраф на должностное лицо может быть наложен в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4. КоАП РФ).

Под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Наравне с должностными лицами за совершение административного правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций так же несут административную ответственность руководители и другие работники иных (частных) организаций, арбитражные управляющие.

Кроме того, указанная статья содержит перечень лиц, чья служебная функция предусматривает административную ответственность как у должностных лиц за совершение определенных видов правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.

К данной категории относятся, в частности, лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы и некоторые другие.

Пример из судебной практики в сфере здравоохранения

Главный врач одного из муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения был оштрафован за эксплуатацию рентгеновского кабинета без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда при работе на флюорографе, как того требует п. 2.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Суд установил, что согласно трудового контракта, должностной инструкции главного врача, именно в обязанности главного врача входит получение в соответствующих органах санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда при работе на рентгенографическом оборудовании.

При назначении административного наказания суд принял во внимание характер совершенного правонарушения, а именно допущенные нарушения санитарного законодательства создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ должностному лицу Иванову Т.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 700 рублей.

Возложение административного штрафа на ИП

Административный штраф может быть наложен на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившее административные правонарушения.

Индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (ст. 2.4 КоАП РФ).

Так, например, ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Для граждан за такое правонарушение предусмотрен штраф в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Для должностных лиц штраф уже от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Для юридических лиц — от сорока до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Если по этой статье будет привлекаться к административной ответственности индивидуальный предприниматель, то ему будет назначено наказание, в размерах, которые предусмотрены для должностного лица — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции.

Возложение административного штрафа на юридическое лицо

Статья 2.10. КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц.

Раздел II (Особенная часть) Кодекса содержит составы административных правонарушений, за совершение которых подлежат ответственности только юридические лица (п.1 ст. 2.10. КоАП РФ).

Например, глава 6, так же относящаяся к разделу II Кодекса, содержит перечень правонарушений, посягающих на здоровье граждан и их санитарно-эпидемиологическое благополучие.

В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу (п.2 ст. 2.10. КоАП РФ).

Возложение административного штрафа на иностранцев

Административный штраф так же может быть наложен на иностранного гражданина, лицо без гражданства или иностранное юридическое лицо, которые совершили на территории Российской Федерации административные правонарушения. Вышеуказанные лица подлежат административной ответственности на общих основаниях.

О назначении административного штрафа ниже минимального размера

С 11 января 2015 года вступила в законную силу норма, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об АП.

Но назначение административного штрафа в размере менее минимального размера возможно только в том случае, когда минимальный размер административного штрафа составляет:

  • для граждан — не менее 10 000 рублей,
  • для должностных лиц — не менее 50 000 рублей.

Что касается юридических лиц, то назначение административного штрафа в размере менее минимального размера возможно при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, при условии, что минимальный размер административного штрафа составляет не менее 100 000 рублей.

При этом, штраф в размере менее минимального размера не может составлять менее половины минимального размера.

О замене административного штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства

С 4 июля 2016 года административное наказание в виде административного штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства подлежит замене на предупреждение:

  • в случае, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях;
  • если административное правонарушение совершено впервые;
  • если административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
  • замена административного наказания может быть осуществлена при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, ….., а также при отсутствии имущественного ущерба.

Указанное положение распространяется не только на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к указанной категории лиц, но и на руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно — распорядительных или административно — хозяйственных функций (часть 3 статьи 1.4 КоАП РФ).

При этом в случае вышеуказанной замены вида административной ответственности дополнительное административное наказание не применяется.

Подобное послабление установлено не для всех составов административных правонарушений, а именно:

  • Статья 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке);
  • Статья 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция);
  • Статья 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль);
  • Статья 19.6 КоАП РФ (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);
  • Статья 19.33 КоАП РФ (невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования).

О категориях лиц, которые могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, можно ознакомиться в статьях на нашем сайте, а именно «Изменения в критериях определения субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Об изменении финансовых показателей отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства».

Источник: https://kormed.ru/baza-znaniy/proverki-organami-nadzora/administrativnye-pravonarusheniya/vozlozhenie-administrativnogo-shtrafa/

Ветка права
Добавить комментарий