Может ли недееспособный гражданин совершать мелкие бытовые сделки?

Информация для граждан

Может ли недееспособный гражданин совершать мелкие бытовые сделки?

 «Об опеке совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также об попечительстве в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в  дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами» (газета «Тенька» № 45 от 06.11.2015).

Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина регламентированы положениями статей 29 и 30 главы 3 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

 Согласно ст. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) психическое расстройство является основанием для признания гражданина недееспособным и в том случае, когда он хотя и понимает значение своих действий, но не может руководить ими.

Признание гражданина недееспособным осуществляется только в судебном порядке, что является гарантией охраны его прав. Дело о признании недееспособным рассматривается судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. В случае необходимости и возможности присутствовать по состоянию здоровья в судебное заседание вызывается и этот гражданин.

Суд выносит решение о признании гражданина недееспособным на основании судебно-психиатрической экспертизы. В свою очередь, решение суда о признании недееспособным является основанием для назначения над этим гражданином опеки. Опекун действует от имени признанного недееспособным гражданина и является его законным представителем.

 В случае, когда гражданином, неспособным понимать значение своих действий или руководить ими, но не признанным в установленном законом порядке недееспособным, совершена сделка, она может быть признана недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения (ст. 177 ГК РФ). Если же впоследствии этот гражданин будет признан недееспособным, то сделка, совершенная им ранее, может быть признана недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.

 Сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным, является ничтожной и влечет за собой последствия. Лишь в интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им сделка может быть признана судом действительной по требованию его опекуна и при условии, что она совершена к выгоде этого гражданина (п. 2 ст. 171 ГК РФ).

 Признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства является основанием для беспрепятственного расторжения брака с ним через органы ЗАГС вторым супругом в одностороннем порядке (см. ст. 19 СК; ст. 31 Закона об актах гражданского состояния).

 Восстановление дееспособности и отмена опеки над гражданином, излечившимся от психического расстройства или значительно улучшившим состояние здоровья, производятся также в судебном порядке.

Согласно  ст.

 30 Гражданского кодекса Российской Федерации злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, является основанием для ограничения дееспособности гражданина, если такое  чрезмерное или систематическое их употребление, находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.

 Порядок ограничения дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, определен Гражданским процессуальным кодекса Российской Федерации.

Эта категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Необходимо также участие в судебном заседании самого гражданина, об ограничении дееспособности которого решается вопрос.

 Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия: продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых; непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.).

Ограничение дееспособности может быть отменено судом в том случае, если отпали основания, в силу которых гражданин был ранее ограничен в дееспособности.

Опекун и попечитель отстраняется  от исполнения ими своих обязанностей в случае помещения подопечного в медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенных опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

 Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

Напоминаем,  что согласно Постановлению Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927 “Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан”   Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

1) заявление о назначении опекуном;

2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения);

3) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

4) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

5) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);

6) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);

7) автобиография.

8) Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

 Документы, предусмотренные  пункта 2 принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный 5 — в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

Если гражданином не представлены документу, орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;

б) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;

в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;

г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, — в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером.

В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:

а) условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества;

б) выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

При осуществлении указанных проверок оцениваются жилищно-бытовые условия совершеннолетнего недееспособного гражданина, состояние его здоровья, внешний вид и соблюдение гигиены, эмоциональное и физическое состояние, отношение с опекуном, возможность опекуна обеспечить потребности совершеннолетнего недееспособного гражданина, включая выполнение реабилитационных мероприятий, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекунами своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.

В ходе проверки условий жизни в соответствующем акте дается оценка соблюдения прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также оценка обеспечения его уходом и лечением, соблюдения условий его содержания.

По результатам проверок выполнения обязанностей опекуном составляются соответствующие документы, в которых указывается исполнение опекуном, попечителем установленных органом опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений или обязательных требований.

В случае если действия опекуна или попечителя осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего подопечного, то указанные граждане  привлекаются к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение ими обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства совершеннолетних лиц

администрации Тенькинского городского округа Магаданской области

Источник: http://admtenka.ru/msu/structure/strukturnyie-podrazdeleniya/yuridicheskij-otdel/informatsiya-dlya-grazhdan/

Кс рассмотрит дело о праве недееспособных лиц тратить свои деньги

Может ли недееспособный гражданин совершать мелкие бытовые сделки?

Вчера Конституционный суд РФ начал рассмотрение дела инвалида детства Ирины Деловой. Пятидесятилетняя женщина, всю жизнь прожившая в специализированных интернатах, просит вернуть ей право распоряжаться собственной пенсией.

Ирина Борисовна страдает тяжелой формой ДЦП и легкой степенью умственной отсталости. Однако недееспособной она была признана только в 2010 году.

– При стабильном снижении интеллекта моя доверительница всю жизнь распоряжалась своей пенсией, имела возможность покупать продукты, одежду, делать подарки близким, – поясняет адвокат Деловой Дмитрий Бартенев. – Прошу суд признать, что накладывание ограничений всех гражданских прав на недееспособных граждан прав может не являться необходимым.

Законодательство РФ, между тем, не признает формы ограниченной дееспособности. По мнению адвоката, это противоречит конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса РФ, которые касаются признания граждан недееспособными и передают осуществление всех их гражданских прав без исключения опекуну.

Официальным опекуном Деловой назначено руководство Психоневрологического  интерната №3, где она сейчас проживает. Это социальное учреждение  является крупнейшим на Северо-Западе, а  может быть, и в России.

Сейчас там содержится 1130 пациентов, из них более 400 решением суда признаны недееспособными, сообщила директор интерната Наталья Зелинская.

Решать их повседневные проблемы приходится постоянно, при этом любые покупки необходимо согласовывать с органами опеки.

– Социальный работник пишет заявление на мое имя, затем его рассматривает опекунский совет интерната, затем государственные органы опеки, – говорит Зелинская, которые могут разрешить или не разрешить приобрести мне гитару, например.

Во избежание таких ситуаций Дмитрий Бартенев и его доверительница предлагают ввести градацию ограничений, предусмотрев, например, в качестве минимального –  распоряжение недвижимостью, банковскими вкладами или суммами, не превышающими размер ежемесячной пенсии или иного дохода гражданина, признанного недееспособным.

Жалобу Деловой поддержал представитель Уполномоченного по правам человека в КС РФ. Однако подобное изменение в законе, несмотря на кажущуюся мизерность сумм, о которых могла бы идти речь, может иметь грандиозные последствия.

Как поясняет полномочный представитель президента РФ в Конституционном суде Михаил Кротов, российское законодательство не предусматривает частичной имущественной ответственности за совершенные сделки.

Если сейчас гражданин, признанный недееспособным, находится под полной защитой закона, в том числе в части своих имущественных прав, так как закон прямо предписывает опекуну действовать в интересах своего подопечного, то в случае принятия норм об ограниченной дееспособности эта защита фактически перестанет существовать.

– Если гражданин получит право совершать мелкие бытовые сделки, он должен будет нести за них ответственность, – полагает Кротов. – Например, если он совершает сделки в кредит или дает обещание заплатить позднее, он будет отвечать всем своим имуществом, в том числе недвижимым, хоть и не имеет права им распоряжаться.

У Ирины Деловой, кстати, нет недвижимости. Однако для тех, кто имеет квартиру или другое жилье, стоит также вопрос о его содержании. Если человек получит право в полном объеме пользоваться своей пенсией для совершения мелких бытовых сделок, будет ли он осознавать необходимость платить за квартиру?

При этом, по мнению Кротова, в необходимости законодательного закрепления возможности совершать мелкие бытовые сделки для недееспособных граждан вообще нет необходимости, поскольку ” у нас нет списка магазинов, в которые вход запрещен”.

Кроме того, недавно в российском законодательстве появилась норма о санации сделки, совершенной недееспособным гражданином. То есть суд может признать такую сделку правомочной, если она совершается к выгоде лица, ограниченного в правах.

– Введя ограниченную дееспособность, мы тем самым увеличим количество таких лиц, что потребует увеличения числа опекунов, – добавляет Кротов. – Не думаю, что общество и государство к этому готовы.

Важным последствием появления новой нормы можно также предположить дальнейшее вероятное оспаривание законодательных норм о возможности недееспособных граждан ать, призываться в армию, приобретать оружие.

Кроме того, градация внутри категории недееспособности многократно повысит нагрузку на суды и экспертные учреждения.

При этом само заключение суда о поражении гражданина в правах может не отражать его реального состояния, поскольку состояние людей с психическими отклонениями – а в первую очередь речь идет именно о них – является довольно нестабильным.

Рассмотрение дела Деловой чуть было не закончилось его прекращением по ходатайству полномочного представителя президента в КС, который заявил, что законный представитель Деловой даже не был извещен о том, что дело слушается в Конституционном суде.

Однако председатель Валерий Зорькин сослался на прецедент 2009 года по делу Штукатурова, когда  Конституционный суд признал за недееспособными гражданами право обращаться в суд без согласия опекуна. Решение по данному делу будет вынесено позднее.

Источник: https://rg.ru/2012/06/04/reg-szfo/invalidy.html

Дееспособность. Эмансипация. Признание недееспособным и ограниченно дееспособным

Может ли недееспособный гражданин совершать мелкие бытовые сделки?

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Дееспособность малолетних

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных ниже, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 ГК.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется законом.

В настоящее время действуют Правила управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества, утвержденные Минпросвещения РСФСР 30 октября 1969 г.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных ниже, с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

https://www.youtube.com/watch?v=Zw8JvuM4A8I

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам, упомянутым выше. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с ГК.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме при вступлении в брак до достижения 18-летнего возраста или в порядке эмансипации.

Эмансипация

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Несовершеннолетний, объявленный эмансипированным, обладает в полном объеме гражданскими правами и несет гражданские обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законодательством установлен возрастной ценз (например, по закону “Об оружии”, воинских обязанностей и т.д.)

ГК не предусматривает возможность отмены или лишения эмансипации.

Признание гражданина недееспособным

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

В соответствии с ч. 3 ст.

5 Закона РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья лица носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления ему льгот, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами (ч. 3 ст. 20 указанного Закона). Признание гражданина недееспособным осуществляется только в судебном порядке, что является гарантией охраны его прав.

Дело о признании недееспособным рассматривается судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. В случае необходимости и возможности присутствовать по состоянию здоровья в судебное заседание вызывается и этот гражданин.

Суд выносит решение о признании гражданина недееспособным на основании судебно-психиатрической экспертизы. В свою очередь, решение суда о признании недееспособным является основанием для назначения над этим гражданином опеки.

Ограничение дееспособности гражданина

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

При этом необходимо учитывать, что закон не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом.

Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя о признании гражданина ограниченно дееспособным, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.

При этом тяжелое материальное положение, в котором оказалась семья гражданина, вызванное иной причиной, не является основанием для ограничения его дееспособности.

Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:

  • продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых;
  • непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.).

К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическим средствами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство.

Гражданин, признанный ограниченно дееспособным вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности.

На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Источник: https://perspektiva-inva.ru/protec-rights/articles/843-vw-843

Что такое дееспособность?

Может ли недееспособный гражданин совершать мелкие бытовые сделки?

Если исходить из определения, которое содержится в Гражданском кодексе РФ, под дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

На практике под этим определением обычно имеют в виду осознанную способность совершать сделки, вступать в договорные отношения (например, устраиваться на работу) и отвечать за совершённые правонарушения ( в т.ч. преступления).

Дееспособный человек не только может технически расписаться в договоре, но и понять, что в нём написано, и осознавать последствия принятых на себя обязательств.

Нужно ли мне доказывать мою дееспособность?

С точки зрения закона дееспособность приобретается человеком постепенно и привязана к возрасту, без оценки индивидуальных особенностей.

В возрасте от 14 до 18 лет подросток по закону имеет право совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться деньгами, которые он сам заработал: стипендией, пенсией или другими заработанными деньгами.

В каком-то смысле это тестовый вариант дееспособности. В 18 лет все граждане России становятся полностью дееспособными.

Из этого правила есть два исключения.

  1. Лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
  2. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда ( ст. 27 ГК РФ).

Никому из нас и наших пациентов не нужно доказывать свою дееспособность, если мы ранее не были её лишены или ограничены в ней. Мы все дееспособны, если не доказано другое.

Почему меня могут лишить дееспособности?

Единственная законная причина для лишения дееспособности (признания недееспособным) — это психическое заболевание, которое в итоге привело к тому, что человек не стал понимать значение своих действий или руководить ими.

Как правило, это должно быть тяжёлое психическое расстройство (неблагоприятные формы течения шизофрении, деменция, умственная отсталость), приводящее к продолжительным и стойким нарушениям здоровья.

Как правило, оно сопровождается потерей способности самостоятельно решать повседневные проблемы: работать, ходить в магазин, готовить еду и оплачивать счета за квартиру.

При этом надо понимать, что не любое психическое расстройство приводит к потере человеком дееспособности. Для этого серьёзного решения всегда необходимо уточнить степень тяжести заболевания и его последствия для всей жизни человека. Исходя из этих данных, в дальнейшем специалисты будут принимать решение о лишении дееспособности.

Группа инвалидности — это повод для лишения дееспособности?

Если человек получает группу инвалидности даже по психическому заболеванию, это не означает того, что он недееспособен. Помните, что диагноз диагнозу рознь. Недееспособность человека доказывается в ходе судебного процесса, а не в бюро медико-социальной экспертизы, где даётся группа инвалидности.

На практике это выглядит следующим образом. Допустим, человеку присвоена первая группа инвалидности по психическому расстройству (например, при деменции).

На практике это означает, что нарушения психических функций носят выраженный характер, и такого пациента признают недееспособным при соответствующем судебном разбирательстве. Вторая группа инвалидности по психическому расстройству может быть присвоена как пациенту с деменцией, так и с более лёгким заболеванием.

При этом в случае деменции пациент может быть лишён дееспособности, а при другом, более лёгком заболевании вероятность этого низка. Как видите, решает не группа инвалидности, а диагноз, который за ней стоит.

Почему меня могут признать ограниченно дееспособным?

По действующим законам человек может быть ограничен в дееспособности по двум основаниям:

  1. если будет доказано и установлено, что из-за увлечения азартными играми, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами человек ставит свою семью в тяжелое материальное положение (не работает, вгоняет в долги).
  2. если человек из-за психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими только при помощи других лиц

Кто может лишить меня дееспособности или ограничить её?

Лишение или ограничение человека дееспособности — это функция, которую осуществляет только суд. Ни врач-психиатр, ни главный врач диспансера, ни комиссия врачей не могут лишить человека дееспособности.

Врачи-психиатры участвуют в решении вопроса о лишении или ограничении дееспособности, но выносят решение не они.

В ходе гражданского процесса судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу, которую проводят врачи-психиатры. Они дают своё заключение о состоянии пациента, а судья уже принимает решение, обычно соглашаясь с экспертами.

Как любое судебное решение, решение о лишении дееспособности может быть опротестовано в установленном законом порядке.

Как происходит процесс лишения/ограничения дееспособности?

Эти процессы начинаются с подачи заявления в суд. Это могут сделать члены семьи человека, страдающего психическим расстройством, и его близкие родственники: родители, дети, братья или сёстры. Они могут сделать это независимо от того, живут они вместе или нет.

Даже если пациент живёт на Урале, а родственники в Центральной России, родство оказывается важнее этого.

Среди организаций, которые могут обратиться в суд с заявлением о лишении дееспособности, нужно назвать органы опеки и попечительства (отделы социальной защиты в местной администрации), медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь (больницы, диспансеры) и интернаты (дома престарелых). Все другие лица и организации не имеют права обращаться с подобным заявлением. Например, управляющая компания, недовольная пациентом, живущим в доме, которым она занимается, не может подать такое заявление.

Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в больницу или интернат то заявление рассматривается судом по месту нахождения этих организаций.

Как гласит закон, заявление должно содержать “обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими” (ч. 2 ст.  282 ГПК РФ).

Обычно пишут, что человек получает лечение у психиатра, описывают его поведение, неспособность справиться с решением бытовых проблем. Также при принятии заявления потребуются документы, которые подтверждают информацию. Это может быть справка об инвалидности или заявления соседей.

При этом надо сразу сказать, что справку о диагнозе пациента врач-психиатр не может предоставить без соответствующего заявления от самого пациента. Так что можно сразу сказать это, если просят принести подобную справку.

Если заявление подают родственники, то им нужно предоставить документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке, свидетельство о рождении).

Если судья, рассмотрев заявление, посчитал, что данные о психическом расстройстве изложены убедительно, то он назначает судебно-психиатрическую экспертизу (СПЭ). Интересно, что по закону заседания суда должны проходить в присутствии человека, которого лишают дееспособности. Это должно происходить, даже если пациент находится в больнице или интернате.

Сам процесс рассмотрения заявления для лишения человека дееспособности не требует оплаты со стороны заявителя. Если специалисты СПЭ пришли к выводу, что человек страдает психическим расстройством, которое лишает его возможности руководить своими действиями и понимать их, то суд принимает решение о лишении дееспособности.

Само собой, это решение суда может быть оспорено.

Какими правами обладает опекун?

Сложно сказать, что у опекуна появляются какие-то особенные права, кроме имущественных, о которых мы будем говорить позже. По закону опекун приобретает гораздо больше обязанностей, что делает его больше похожим на родителя в законном смысле. Быть опекуном — это добровольное занятие.

Опекуном можно стать только с собственного согласия, подав соответствующее заявление в органы опеки и попечительства. Опекун должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным (достигшим 18 лет). Согласитесь, было бы странно, если недееспособного опекал недееспособный? Будущий опекун не должен быть также лишён родительских прав.

Органами опеки должно учитываться желание самого недееспособного о том, кого он хочет видеть своим опекуном.

Какие у опекуна есть обязанности?

Обязанностей у него гораздо больше, чем прав. Опекуны без всяких дополнительных бумаг являются законными представителями недееспособных граждан: им достаточно предъявить постановление об установлении опеки. При получении статуса опекуна на человека возлагается ряд обязанностей, прописанных в пункте 3 статьи 36 Гражданского кодекса:

“3. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы …

Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности”.

Кроме всего этого опекун обязан сообщать органам опеки и попечительства сведения о смене места жительства опекаемого не позднее следующего дня после этого.

Опекун обычно не получает за свою работу денег, но он может выполнять свои обязанности не бесплатно. Ему необходимо для этого заключить договор с органами опеки и попечительства.

Также вместо выплаты опекун может получить право безвозмездно, в своих интересах пользоваться имуществом подопечного на определённый срок

Какие права остаются у недееспособного ? А у ограниченно дееспособного они какие?

Гражданин, ограниченны судом в дееспособности, продолжает вести прежний образ жизни, а все ограничения носят имущественный характер.

1. Гражданин, ограниченны в дееспособности, может совершать только мелкие бытовые сделки. Распоряжаться своим имуществом (квартирой, земельным участком, машиной и т.д.) – только с согласия попечителя. При этом действия попечителя контролирует орган опеки и попечительства.

2. Завещание, оформленное гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, может быть признано недействительным по иску попечителя (ст.176 ГК РФ).

Ограничение в дееспособности не влияет на семейные правоотношения, не ограничивает гражданина в праве на вступление в брак, на расторжение брака, на получение/выплату алиментных обязательств.

Закон не лишает права гражданина обращаться с иском в суд за защитой своих прав. Но их интересы в процессе защищаются законными представителями. Сохраняются активное и пассивное избирательное право, т.е.

право избирать и быть избранным.

Может ли опекун продать квартиру, которая принадлежит недееспособному пациенту?

Опекун не имеет права собственности на имущество недееспособного человека, т.е. он не распоряжается ею на своё усмотрение. Имущество, которым владеет недееспособный человек, принимается опекуном по описи, составляемой работниками органов опеки и попечительства совместно с другими специалистами.

Все сделки и с имуществом, которым обладает недееспособный пациент, происходят только с разрешения органов опеки и попечительства. Эти разрешения должны быть даны в письменной форме.

При этом опекуны, их супруги и близкие родственники не могут совершать с опекаемым человеком сделок, кроме дарения ему или передачи ему имущества в безвозмездное пользование. Говоря проще, опекун не может выкупить квартиру у недееспособного человека, которого он опекает.

По закону опекун должен заботиться об имуществе недееспособного и не допускать его порчи.

Можно ли вернуть себе дееспособность?

Потеря или ограничение дееспособности не подразумевается как окончательное и бесповоротное решение в жизни человека.

Законом предполагается, что состояние человека может измениться, и он из недееспособного может стать ограниченно дееспособным или полностью восстановить свою дееспособность.

Ограниченно дееспособный также может стать полностью дееспособным или, к сожалению, утратить свою дееспособность полностью.

Возвращение дееспособности происходит через суд и начинается с подачи заявления самим недееспособным человеком, его опекуном или родственником, органами опеки и попечительства, медицинским учреждением, оказывающим психиатрическую помощь, или интернатом. Суд, рассматривая заявление, назначает судебно-психиатрическую экспертизу и по её результатам дееспособность может быть возвращена.

Источник: http://delopinelya.ru/2019/03/29/chto-takoe-deesposobnost/

Ветка права
Добавить комментарий