Может ли сирота приватизировать социальную квартиру, если не проживала в ней пять лет?

Всё, что нужно знать о приватизации жилья — Справочник Недвижимости

Может ли сирота приватизировать социальную квартиру, если не проживала в ней пять лет?

Сначала власти устанавливали сроки, когда можно было получить «свою» квартиру в собственность бесплатно.

Но не все успевали это сделать, и сроки много раз переносились, а в 2016 году бесплатную приватизацию жилья сделали бессрочной. По данным Минстроя России, в 2019 году приватизированы около 80% квартир в России.

Оставшийся жилой фонд, принадлежащий государству, продолжает постепенно переходить в собственность россиян.

Рассказываем обо всех нюансах приватизации квартир, о которых нужно знать.

Что такое приватизация жилья

Приватизация — это бесплатная передача квартир, которыми владеет государство или власти города, в собственность людям, живущим в этих квартирах на законных основаниях. Как правило, таким основанием является договор социального найма. По нему человек может жить в квартире, но не вправе её продать или передать кому-то другому.

Передачей квартир по приватизации занимаются органы местного самоуправления. Например, в Москве это окружные структуры Департамента городского имущества.

Как получить жилье по договору социального найма

Государство даёт квартиры тем, кто, как оно считает, в них нуждается, а самостоятельно купить жильё или улучшить свои условия проживания не может. С такими гражданами заключается договор социального найма муниципальной квартиры.

Приватизация квартиры через договор соцнайма — распространённый способ стать собственником недвижимости в РФ для тех, кто не может её купить. Но жильё от государства получить непросто — нужно «постоять» в очереди. Получить квартиру по соцнайму могут те, кто встал на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Те, кто сделал это после 1 марта 2005 года, тоже вправе претендовать на жильё, но они должны быть признаны малоимущими. Хотя в очереди стоять придётся и тем, и другим.

Чтобы встать на жилищный учёт, нужно доказать, что семья малоимущая, то есть на каждого её члена приходится меньше прожиточного минимума (на самом деле условий больше, но это основное).

Необходимо собрать бумаги, подтверждающие положение семьи, и обратиться в органы местного самоуправления.

В Москве это Департамент городского имущества (подача заявки возможна через любой столичный МФЦ «Мои документы»).

Жильё, полученное по договору соцнайма, можно сразу же приватизировать. 

Кто может приватизировать квартиру

Участвовать в приватизации имеет право каждый россиянин, но только один раз в жизни. Исключение — те, кто в первый раз участвовал в приватизации будучи несовершеннолетним. За такими людьми сохраняется право приватизировать жилье ещё раз после того, как им исполнится 18 лет.

Более того, как уточняет руководитель юридической службы компании «ИНКОМ-Недвижимость» Светлана Краснова, дети включаются в число собственников при приватизации в обязательном порядке, а неучастие ребёнка в приватизации возможно только с разрешения органов опеки и попечительства, хотя на практике такие случаи почти не встречаются.

То есть несовершеннолетний сначала участвует в приватизации квартиры в долях с родителями, а после достижения совершеннолетия может воспользоваться своим правом ещё раз, если на тот момент будет зарегистрирован в другом неприватизированном жилье. Например, если он получит её как очередник или пропишется по месту жительства супруга или супруги.

Право на приватизацию квартиры есть у всех, кто в ней зарегистрирован (прописан). Чтобы приватизировать жильё, необходимо согласие на это всех зарегистрированных в ней.

«Для оформления приватизации квартиры имеет значение не факт проживания, а именно факт постоянной регистрации в квартире», — отмечает специалист департамента контроля качества национальной юридической службы «Амулекс» Ирина Забарская.

Можно ли отказаться от участия в приватизации

Да, и это распространённая практика. Нередко жильцы дают своё согласие на приватизацию, но от личного участия в ней отказываются. В этом случае квартира становится собственностью остальных жильцов, но «отказник» сохраняет право на пожизненное проживание в квартире. Выселить его нельзя ни при каких условиях, даже после продажи квартиры он сохранит право жить в ней.

«Причины, по которым граждане не хотят участвовать в приватизации, разные, — отмечает Светлана Краснова из „ИНКОМ-Недвижимости“.

— Например, пожилые родители могут отказаться от приватизации, чтобы собственниками квартиры стали их дети, и в дальнейшем избежать затрат на оформление наследства или споров между наследниками.

Кто-то отказался от приватизации, чтобы не платить налоги на имущество, которыми облагается любая собственность».

Какие квартиры нельзя приватизировать

Приватизировать можно жилые помещения, которые предоставлены гражданам на условиях социального найма и в которых они оформили постоянную регистрацию. Это отдельные квартиры или комнаты в коммуналках, полученные как во времена СССР, так и позже.

Но не всякое государственное жильё можно оформить в собственность, даже если люди там прописаны.

Нельзя приватизировать недвижимость, находящуюся в аварийном состоянии, помещения в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные квартиры (кроме жилфонда совхозов и приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий).

Нельзя также сделать частной собственностью жильё, которое находится в сельской местности и относится к стационарным учреждениям социальной защиты населения (домам-интернатам). Тем, кто хочет приватизировать квартиру, заранее нужно выяснить, не относится ли она к одной из этих категорий.

Кроме того, государство в некоторых случаях не разрешает приватизировать жильё, чтобы защитить интересы проживающих или сохранить здания.

«В запретный перечень можно включить жилые помещения, предоставляемые сиротам при достижении ими совершеннолетия, — добавляет Ирина Збарская из НЮС „Амулекс“. — Чтобы защитить сирот от мошенников, их жильё в течение пяти лет имеет статус специализированного жилого фонда, который запрещено приватизировать.

Есть ещё квартиры в домах, которые относятся к памятникам архитектуры.

Прямого запрета на их приватизацию нет, и в некоторых случаях получается оформить на них права собственности, но часто в этом праве отказывают, ссылаясь на особую историческую и культурную ценность здания, которое является культурным достоянием всех жителей города».

Как узнать, приватизирована ли квартира

Узнать, приватизировано ли жильё, может кто угодно. Самый простой  и быстрый способ это выяснить — посмотреть квитанцию на оплату коммунальных услуг, где указан тип жилья. Но этот способ не самый надёжный. Может оказаться, что информацию ещё не успели обновить.

Лучше всего запросить в Росреестре или многофункциональном центре «Мои документы» выписку из ЕГРН.

Если квартира находится в частной собственности, то в графе «Правообладатель» будут указаны фамилия, имя и отчество собственника, а если в муниципальной — город (например, Москва).

Если приватизация была проведена до 1998 года, юристы советуют обратиться в территориальное БТИ, которое тоже владеет необходимыми сведениями.

Как приватизировать квартиру: инструкция и список документов

Начать нужно с получения согласия всех лиц, имеющих право приватизировать данное жилье. Имеются в виду все зарегистрированные в квартире граждане, включая несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет (от имени детей младшего возраста согласие дают родители или опекуны). Согласие должно быть дано в письменной форме и заверено у нотариуса.

«Все жильцы обязаны присутствовать в регистрационном органе при подаче собранных документов, — уточняет Ирина Збарская. — Если кто-то из них не может прийти по уважительной причине, его заявление о согласии оформить права собственности на квартиру должно быть заверено у нотариуса, а кроме этого, должны быть поданы документы, подтверждающие эту уважительную причину».

Уважительной причиной может быть госпитализация, нахождение на лечении в другом городе, длительная командировка.

При участии в приватизации нескольких человек жильё передаётся либо в долевую, либо в совместную собственность.

При долевой схеме каждый будет владеть не конкретной комнатой или количеством метров в квартире, а долей в праве собственности, которой он сможет распоряжаться по своему усмотрению с некоторыми ограничениями. Размер долей определяют сами участники приватизации.

При совместном владении доли не выделяются (права на жильё считаются равными), пользоваться и распоряжаться объектом владельцы могут только по взаимному согласию.

Если все согласия получены и число будущих собственников определено, то следующий шаг — собрать документы для приватизации квартиры. Вот список:

  •  паспорта всех участников приватизации (включая несовершеннолетних от 14 до 18 лет);
  • письменное и нотариально заверенное согласие на приватизацию всех зарегистрированных в квартире лиц (можно составить самостоятельно либо попросить форму у нотариуса);
  • заявление о приватизации (его можно оформить при обращении в МФЦ «Мои документы»);
  •  договор соцнайма на приватизируемую квартиру;
  •  выписка из домовой книги с указанием всех зарегистрированных лиц;
  • ордер на приватизируемое жильё или копия распоряжения о предоставлении этого жилья. Ордер — это документ, по которому в советское время предоставлялось жильё. Сейчас этот документ сам по себе не имеет юридической силы, но на его основании заключается договор соцнайма. Бывают случаи, когда оказывается, что договор соцнайма  не оформлен, и старый советский ордер — единственное доказательство прав жильцов на проживание в квартире. Если эта бумага в семье не сохранилась, нужно получить архивную справку о его выдаче в органах местного самоуправления;
  •   документ о неиспользованном ранее праве на приватизацию (справка о неучастии в приватизации, которую выдают муниципальные власти, в Москве — департамент жилищной политики).

Пакет документов можно подать лично в МФЦ «Мои документы». В Москве легко это сделать онлайн — через официальный сайт правительства Москвы. Новый собственник получит квартиру по договору передачи, нотариального удостоверения он не требует, пошлину платить не надо. Процесс приватизации займёт 46 дней.

После оформления бумаг нужно зарегистрировать право нового владельца на квартиру. Сделать это можно также в регистрационной палате, на сайте «Госуслуги», в МФЦ «Мои документы» или отделении Росреестра.

Может ли приватизировать квартиру кто-то один, если там постоянно проживают несколько человек

Да, это тоже распространённая практика. По словам Светланы Красновой, нередко так поступают, если семья намеревается продавать квартиру.

  По договорённости между всеми членами семьи она может быть оформлена в собственность одного из них, чтобы уменьшить количество участников сделки и минимизировать расходы на её оформление (при долевой собственности на квартиру сделка купли-продажи подлежит обязательному нотариальному удостоверению). Но без согласия всех проживающих квартиру нельзя приватизировать даже по суду.

Какие могут возникнуть проблемы при приватизации

Случается, что человек не может подтвердить, что он раньше не участвовал в приватизации.

«Человеку необходимо подтвердить, что ранее он не участвовал в приватизации тех жилых помещений, в которых проживал и был зарегистрирован, — поясняет ведущий юрист Европейской Юридической Службы Юрий Аванесов.

— Следовательно, если в течение срока действия законодательства о приватизации (с 11 июля 1991 года) гражданин в какой-то период не был нигде зарегистрирован, возникает проблема в доказывании неучастия в приватизации. В этих случаях решение вопроса возможно в судебном порядке».

Ещё одной проблемой, с которой можно столкнуться, является отсутствие в жилищных органах ордера, на основании которого жилое помещение ранее было предоставлено человеку и без которого с ним не заключат договор социального найма. В этом случае также придётся доказывать свои права в суде.

Что изменится после приватизации жилья

После приватизации бывший квартиросъёмщик становится полноправным собственником жилья. Он может продать его, подарить, завещать, разделить на доли, сдать. Владельца нельзя выселить и снять с регистрации в его квартире.

Но владение подразумевает и несколько бОльшую ответственность за имущество и вовлечённость в управление им. Например, собственнику раз в год придётся платить налог на имущество (недвижимость), который составляет от 0,1% кадастровой стоимости квартиры (для объектов стоимостью до 10 млн руб.).

Кроме того, владелец должен ежемесячно платить взносы на капитальный ремонт дома (например, в Москве они составляют 17 руб. с 1 кв. м). А ещё участвовать в содержании общедомового имущества: платить за смену домофона в подъезде, услуги консьержа, совместно с другими собственниками принимать решения, касающиеся мест общего пользования в доме.

Ранее все эти заботы брало на себя, будучи собственником, государство.

Авторы: команда Яндекс.Недвижимости. Иллюстратор: Катя Симачёва

Источник: https://realty.yandex.ru/spravochnik/vse-chto-nuzhno-znat-o-privatizatsii-zhilya

Жилье для сироты

Может ли сирота приватизировать социальную квартиру, если не проживала в ней пять лет?

Не у всех московских детей есть семья. Они – сироты. Каким образом город обеспечивает их право на жилье?

Не у всех московских детей есть семья. Они – сироты. Каким образом город обеспечивает их право на жилье – об этом очередной выпуск «Справочного бюро».

Только цифры

Нынешний год объявлен в России «Годом семьи». Увы, не у всех московских детей есть семья. Ежегодно около 4 тысяч детей и подростков остаются без попечения родителей. Из них треть передается на государственное обеспечение.

В учреждениях системы образования (детских домах и школах-интернатах) – около 3 тысяч детей. В системе здравоохранения (домах ребенка) – еще более 1700 детей. И около 1500 в системе Департамента соцзащиты (приютах и домах-интернатах).

Под опекой и попечительством в Москве воспитываются около 9,5 тысячи детей.

В столице работает программа защиты прав таких детей. В том числе – на жилье. Каким образом город обеспечивает их право на жилье – об этом очередной выпуск «Справочного бюро».

Вместо предисловия

Таких детей можно условно разделить на три группы.

Первая – это дети-сироты до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Вторая группа – дети, оставшиеся без попечения родителей. У них родители живы, но в силу определенных обстоятельств не выполняют свой родительский долг: или уклоняются от родительских обязанностей, или же оказались, как говорится, в местах, не столь отдаленных.

И третья группа – молодые люди в возрасте от 18 до 23 лет, которые остались без родительского попечения, когда им еще не исполнилось 18.

Если у ребенка нет родителей или близких родственников, которые могли бы заботиться о нем, его помещают в детский дом, дом малютки или иные подобные учреждения. Но есть и другие возможности устройства ребенка:

1. Усыновление (удочерение). В соответствии с Семейным кодексом РФ такая форма устройства ребенка считается приоритетной.

2. Приемная семья. Образуется на основании договора о передаче в нее ребенка на воспитание. Договор заключается между приемными родителями и органами опеки и попечительства на определенный срок. Приемные родители получают определенный набор льгот, им оплачивается труд по воспитанию ребенка, на его содержание ежемесячно выделяются денежные средства.

3. Опека и попечительство. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет. Попечительство – над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. На содержание подопечного ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъектов РФ.

Все это отдельные, серьезные темы для разговора. Сегодня же поговорим о праве сирот на жилье.

Твой дом тебя ждет

Жилье, на которое имеет право несовершеннолетний, обязаны сохранить за ним. Чтобы после достижения 18 лет и окончания пребывания в детском доме, приемной семье, прекращения попечительства, а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования либо после службы в армии человеку было куда вернуться.

На время, пока ребенок находится на воспитании, он не платит за сохраненное за ним жилье. Это касается оплаты за пользование квартирой: расходов по содержанию и ремонту жилого помещения, оплаты коммунальных услуг. Но если в это время квартира сдается внаем, а деньги идут, скажем, на его счет, то, естественно, он лишается этих льгот.

Если…

В некоторых случаях, несмотря на то, что квартиру за ребенком сохранили, вернуться в нее невозможно. Такие случаи предусмотрены законом и им детально оговариваются. Возвращение в сохраненную за ребенком квартиру невозможно, если это противоречит его интересам в связи с наличием любого из следующих обстоятельств:

1) если жилье передано иным лицам, и в нем проживают:

– родители, лишенные родительских прав;

– опекуны или попечители, отстраненные от выполнения своих обязанностей;

– бывшие усыновители, если усыновление отменено;

– лица, не являющиеся членами семьи детей-сирот (детей, оставшихся без попечения родителей);

– больные хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящие на учете в наркологическом диспансере;

– больные психическими заболеваниями и состоящие на учете в психоневрологическом диспансере;

– лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;

– лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание невозможно;

2) если на каждого проживающего в квартире будет приходиться меньше социальной нормы, в том числе в результате вселения в жилое помещение ребенка;

3) если закрепленное за ребенком жилье подлежит сносу и не отвечает санитарным и техническим требованиям, находится в аварийном состоянии;

4) если у ребенка тяжелая форма заболевания, при котором невозможно совместное проживание;

5) если жилое помещение было продано, обменено или совершена иная сделка по отчуждению квартиры и нет судебного решения о возвращении жилья;

6) если дом идет под снос, квартира не соответствует санитарным и техническим требованиям.

Что делать юному человеку, оказавшемуся в такой ситуации?

Прежде всего, за год до исполнения 18 лет его законный представитель должен письменно обратиться в орган опеки и попечительства с письмом, в котором сообщается о том, что его подопечному возвращаться некуда. Там в течение месяца обязаны рассмотреть ходатайство и вынести мотивированное заключение.

Жилье – вне очереди!

Жилищный кодекс РФ и соответствующие главы законов Москвы гласят, что детям-сиротам (детям, оставшимся без попечения родителей), жилое помещение предоставляется вне очереди.

Рассчитывать на получение квартиры в Москве можно в случае, если возврат на закрепленную за ними московскую жилплощадь невозможен.

Если же у них такое жилье вообще отсутствует, при выделении московского жилья учитывается следующее:

1) место выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в учреждение для детей-сирот или местом рождения является город Москва;

2) учреждения для детей-сирот, в которых они пребывали, находятся в Москве;

3) Москва является местом жительства лиц, у которых дети-сироты (дети, оставшиеся без попечения родителей) находились на воспитании (при условии отсутствия закрепленного за ними жилого помещения в другом населенном пункте РФ).

Жилое помещение предоставляется однократно по договору безвозмездного пользования.

Куда идти?

Сама на получение квартиры в Москвепроцедура предоставления квартир подробно прописана в постановлении правительства Москвы от 02.10.2007 года № 854-ПП «Об обеспечении жилыми помещениями в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа».

Там четко распределено, кто из чиновников за что отвечает, кто собирает пакет документов и т.д. Всей довольно длительной процедурой должны заниматься законные представители ребенка (попечитель, приемный родитель, администрация учреждения, где живет ребенок).

Что нужно?

Перечень документов, необходимых для того, чтобы сироте выделили жилье в столице:

– заявление ребенка с просьбой о предоставлении ему жилого помещения;

– копия его паспорта;

– копия свидетельства о рождении ребенка;

– копии документов, подтверждающих юридический статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

– копия распорядительного документа органа опеки и попечительства о направлении ребенка на воспитание и содержание в государственное учреждение (в приемную семью, под опеку или попечительство), о сохранении за ребенком жилого помещения по окончании пребывания на воспитании в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, у попечителя;

– копия распорядительного документа о внесении соответствующего изменения в ранее изданный распорядительный документ в части сохранения за несовершеннолетним права на жилое помещение;

– ходатайство администрации учреждения, органа опеки и попечительства (заявление попечителя, приемного родителя) о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилого помещения;

– документы о наличии (или отсутствии) у ребенка собственных на получение квартиры в Москвепроцедура предоставления квартиржилых помещений в Москве или другом населенном пункте РФ, где он проживал;

– справка о месте проживания ребенка на момент предоставления документов;

– жилищные документы с последнего места жительства;

– акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка по месту закрепленного за ним жилого помещения;

– справка с места работы или учебы ребенка;

– справка о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья, выданная ребенку-сироте (ребенку, оставшемуся без попечения родителей) лечебно-профилактическим учреждением.

Кто решает судьбу?

Полный перечень документов, которые необходимо собрать и представить в уполномоченные органы, можно найти в уже упоминавшемся постановлении правительства Москвы «Об обеспечении жилыми помещениями в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа».

Начинать марафон по сбору документов нужно за год до окончания пребывания ребенка у законных представителей или в специальном учреждении для таких детей.

Законные представители ребенка или администрация учреждения подают заявление и документы в орган опеки и попечительства, оттуда они поступают в окружные управления Департамента образования, а затем в сам Департамент образования.

После подачи всех необходимых документов и передачи их из одного органа в другой (до 1 августа) формируется централизованный список детей-сирот.

Список передается в государственное унитарное предприятие «Московская социальная гарантия» (ГУП «Моссоцгарантия»), с которым Департамент жилищной политики и жилищного фонда заключил договоры аренды на квартиры, выделяемые выпускникам детских домов и сиротских учреждений.

Там готовятся материалы для рассмотрения Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Не позднее 1 октября ГУП «Моссоцгарантия» передает эти списки на рассмотрение городской межведомственной комиссии для включения их в программу обеспечения жилыми помещениями следующего года. Та, в свою очередь, до 1 декабря должна направить заявку на подбор жилых помещений в Департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы.

Именно Городская межведомственная комиссия и решает, дать ли сироте квартиру или отказать.

После того, как межведомственная комиссия приняла решение о предоставлении квартиры определенному ребенку, он вместе с законными представителями должен осмотреть предложенную жилплощадь.

Должна быть предоставлена отдельная квартира, пригодная для проживания, а не комнатушка в коммуналке или в рабочем общежитии. В случае, если жилое помещение не пригодно для проживания, представители ГУП «Моссоцгарантия» составляют и подписывают акт.

Бумага направляется в жилищный департамент для решения вопроса о повторном выделении (замене) жилплощади.

Скрепляем договор

Все устраивает, согласие получено – после этого с будущим новоселом заключается договор безвозмездного пользования жилплощадью.

Договор безвозмездного пользования заключается между ребенком и ГУП «Моссоцгарантия». И он является основанием для вселения.

Срок, на который заключается договор, составляет 5 лет.

По договору жилец обязан:

– использовать жилое помещение только для личного проживания;

– содержать квартиру в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии и нести расходы по его содержанию.

В период действия договора безвозмездного пользования жильцом оплачиваются:

1) услуги по содержанию и ремонту на получение квартиры в Москвепроцедура предоставления квартиржилых помещений в Москвжилого помещения по ценам и на условиях, установленных для расчетов с нанимателями жилых помещений, находящихся в государственной собственности Москвы и предоставленных по договору социального найма;

2) коммунальные услуги на условиях и по тарифам, установленным для расчетов с населением в зависимости от применяемой схемы расчетов;

3) прочие услуги, включая услуги по действующим тарифам и ценам.

Но при этом плата за пользование жилым помещением не взимается. Именно поэтому договор и получил название – договор безвозмездного пользования.

Что будет через 5 лет?

Заключение договора сроком на 5 лет не означает, что по истечении этого срока жильца попросят на улицу.

На вопрос: «А что делать дальше?» – должна ответить специальная комиссия.

По результатам рассмотрения может быть принято одно из следующих решений:

– расторгнуть договор безвозмездного пользования и заключить договор социального найма;

– заключить договор безвозмездного пользования на новый срок;

– расторгнуть договор безвозмездного пользования.

Но это решение носит лишь рекомендательный характер.

Окончательное слово – опять же за Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей, оставшихся без родителей.

Где об этом сказано

Закон РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Источник: https://www.gdeetotdom.ru/articles/1453232-2008-08-08-zhile-dlya-sirotyi/

Ветка права
Добавить комментарий