Нарушение прав пациентов — куда обращаться

Нарушение прав пациента: примеры, куда обращаться, статья

Нарушение прав пациентов — куда обращаться

05.01.2019

Источник: https://zakonportal.ru/potrebiteli/narushenie-prav-pacienta

Куда жаловаться на медицинских работников (если нарушены права)?

Нарушение прав пациентов — куда обращаться

Ниже я перечислю самые распространенные нарушения медицинского персонала которые допускаются ежедневно:

  • Безосновательный отказ в оказании медицинской помощи;
  • Взимание платы за услуги которые должны оказываться бесплатно;
  • Проведение лечения с нарушениями режима;
  • Уровень обслуживания в медицинском учреждении низкий, ненадлежащее оказание медицинской помощи, в следствие чего был причинен вред здоровью, в результате оказания помощи низкого качества наступила смерть пациента;
  • Качество услуг не соответствует установленным объемам и стандартам;
  • Применение не щадящих методов лечения при которых причиняется боль при наличии альтернативных более щадящих методов лечения;
  • Злоупотребление своим положением со стороны медицинских работников;
  • Недостаточная информированность пациента о диагнозе, возможных рисках, последствиях, результатах лечения;
  • Не сохранение врачебной тайны.

Можно ли вернуть лекарства обратно в аптеку (бракованные и без дефектов)?

Какие права есть у пациентов?

Законодательство Российской Федерации дает нам права, которые должны быть соблюдены медицинскими работниками.

Какие права есть у пациентов медицинских учреждений?

У пациента есть следующие права:

  • На достойный уровень оказания медицинской помощи и достойные условия на пребывании в медицинских учреждениях;
  • Получить ответ на свой вопрос относительно здоровья;
  • Достойное и уважительное отношение со стороны медицинского персонала;
  • Право на оказание первой медицинской помощи;
  • Медицинский работник обязан сохранять тайну о личной жизни пациента (врачебная тайна);
  • Пациент имеет право на свободный выбор врача у которого он желает пройти лечение;
  • Оказание услуг по ДМС;
  • Ознакомиться с документами которые касаются пациента;
  • Отказаться от оказания медицинской помощи;
  • В случае причинения вреда здоровью по вине медицинских работников, пострадавший вправе требовать возмещения вреда;
  • Обжаловать действия медицинских работников нарушающих права и свободы гражданина.

Если ваши права нарушены медицинским работником, то вы имеете полное право подать жалобу на конкретного медицинского работника и привлечь его к ответственности в соответствии с тяжестью совершенного им нарушения.

Как и куда жаловаться на медицинских работников (врачей)?

На врачей вы можете подать жалобу в следующие инстанции:

  • Главному врачу или заведующему медицинского учреждения (начальству медицинской организации);
  • Министерство здравоохранения находящееся в вашем городе, районе, крае;
  • Правоохранительные органы;
  • ФОМС – Фонд Обязательного Медицинского Страхования;
  • Подать на медицинского работника в суд;
  • Обратиться в ближайшее отделение полиции.

В случае когда у вас возник спор или конфликт с лечащим врачом, участковым врачом, медицинской сестрой или прочим мед персоналом, то вам следует обратиться с жалобой на конкретного мед работника к заведующему медицинским учреждением или главному врачу учреждения где у вас произошел конфликт.

Жалоба составляется в свободной форме, какой либо унифицированной формы не существует, но в жалобе обязательно должны быть указаны следующие моменты:

  • Укажите ваше ФИО, паспортные данные и укажите контакты для связи, а так же на имя кого подается жалоба, к примеру «главному врачу поликлиники №6 Иванову И.И.»;
  • Укажите в тексте жалобы с каким работником у вас произошел конфликт, укажите его ФИО, укажите суть инцидента, укажите свидетелей если они присутствовали. Укажите если у вас есть фото или видео материалы инцидента;
  • В жалобе укажите, что вы хотите получить ответ в письменной форме;
  • Жалоба подается в 2 экземплярах, на вашем экземпляре главный врач или заведующий должен поставить входящий номер, печать или подпись с инициалами и дату принятия и экземпляр с отметками передается вам, сохраните его, это ваше доказательство обращения с жалобой.

Подаем жалобу в министерство здравоохранения

Надзорный орган это министерство здравоохранения, куда вы можете подать жалобу на любые действия медицинских работников которые вы считаете нарушают ваши права.

Жалоба так же подается в письменной форме в 2-х экземплярах  и подать вы ее можете следующим образом:

  • Записаться на прием к уполномоченному должностному лицу;
  • Подать вашу жалобу в приемную;
  • Подать жалобу почтой заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • Отравить вашу жалобу через сайт министерства.

Если вы подаете жалобу в письменной форме, то на вашем экземпляре должны поставить дату приема жалобы и отметку о приеме. Я скажу вам честно, подача жалобы в письменной форме, это

самый надежный способ, потому как у вас на руках остается второй экземпляр со всеми отметками, как подтверждение того, что жалобу вы подавали и вам должны так же ответить на нее в письменной форме и поставить вас в известность о принятых по факту жалобы мерах.

Самый лучший вариант подачи письменной жалобы в министерство, это запись на прием к уполномоченному лицу и уже на приеме передать вашу жалобу, что бы вам поставили отметку о принятии и объяснить всю суть ситуации, что бы ваше обращение поставили на личный контроль. Устные обращения бесполезны и вы потом даже доказать не сможете, что обращались, а время будет упущено.

Так же у Минздрава есть подразделение занимающееся лекарственным обеспечением и вам следует обращаться в данное подразделение в случае если:

  • Вам отказываются выписывать рецепт;
  • Вы получили отказ в предоставлении жизненно необходимых обезболивающих средств;
  • Вам заменили нужный препарат другим, обосновывая это тем, что нужный закончился.

Так же не очень эффективный способ подачи жалобы, это через сайт Минздрава, ведь после подачи жалобы у вас не остается никакого письменного подтверждения вашего обращения, кроме письма на электронную почту.

Как обращаться с жалобой в ФОМС?

В фонд обязательного медицинского страхования вы можете обратиться в следующих случаях:

  • Если ваш лечащий врач требует (вымогает) с вас деньги или требует взятку;
  • Берет или брал с вас плату за услуги которые оказываются бесплатно;
  • Вам отказываются бесплатно выдавать больничный;
  • В случае если ваша страховая компания отказывается компенсировать траты на лечение.

Ведь ФОМС занимается финансированием деятельности бюджетных учреждений и занимается распределением между такими учреждениями страховых взносов россиян.

Поэтому вы так же можете обратиться в ФОМС с письменной жалобой на нарушения в оказании медицинских услуг.

Жалуемся в правоохранительные органы (отделение полиции, прокуратура)

В ситуациях когда ваши права серьезно нарушены медицинскими работниками, то вы можете подать жалобу в прокуратуру и жалоба подается если в медицинском учреждении допускаются серьезные нарушения закона.

В случае если медицинским работником в отношении вас совершено преступление в результате которого был причинен вред  здоровью или жизни, то в таких ситуациях нужно незамедлительно обращаться в полицию. После подачи заявления будет организована проверка и в случае выявления факта преступления, виновные лица будут привлечены к уголовной ответственности.

Но сразу предупреждаю, все документы после таких случаев в больнице сразу же теряются, поэтому позаботьтесь о сохранности медицинских документов и заберите их по возможности с собой.

При подаче жалобы в любой государственный орган, срок ответа на такую жалобу по закону составляет 30 дней.

Подаем в суд

Так же вы можете обжаловать действие или бездействие медицинского работника в суд.

Ведь в судебном порядке взыскиваются денежные компенсации за причиненный здоровью вред, неосновательно полученные медицинскими работниками деньги за бесплатные услуги, то же самое вы можете взыскать деньги за покупку лекарств которые вам должны были выдаваться бесплатно и решить другие споры связанные с нарушением ваших прав.

Для обращения в суд у вас должны быть письменные доказательства факта нарушения прав, фото и видео материалы, свидетельские показания.

Если у вас остались вопросы относительно темы статьи, то задайте их нашему юристу, он поможем решить вашу проблему, проконсультирует вас и ответит на самые сложные вопросы.

Источник: https://yurist174.ru/zashita-prav-potrebitelya/prava-potrebitelya-v-medicine/kuda-zhalovatsya-na-medicinskih-rabotnikov

7 видов нарушения прав пациента при которых он может пожаловаться на поликлинику

Нарушение прав пациентов — куда обращаться

Вопрос, куда может обратиться пациент с жалобой в случае нарушения его прав задаёт себе каждый человек, недовольный качеством оказанных ему медицинских и лечебных услуг.

С тех пор как в нашей стране врачевать стали не только государственные, но и частные клиники и лекари, нарушение прав пациента стало встречаться намного чаще, по сравнению с советским периодом.

Несмотря на множество информации, посвящённой этой тематике, вопрос о том, куда же и каким образом оформить жалобу, всё ещё является актуальным.

Что считать нарушением прав

Прав у пациента достаточно много, нарушаются они тоже с разной интенсивностью и с разными последствиями. Конечно, не очень правильно сравнивать написание жалобы и месть, но и в том, и в другом случае должна присутствовать определённая доля хладнокровия и здравомыслия перед тем, как начать предпринимать определённые шаги.

Подавляющее большинство претензий к работе медиков являются следствием человеческого фактора и непонимания между ними и пациентами. Как правило, на следующий день человек уже совсем по-другому оценивает то, из-за чего он вчера был очень расстроен или, наоборот, взбешён.

Так или иначе, принято различать следующие виды нарушений прав пациента:

  1. Неправомерный отказ от оказания медицинской помощи или неполный объём оказанных услуг.
  2. Низкое качество работ, повлёкшее нарушение здоровья, дополнительные материальные затраты или смерть, невыполнение предусмотренных мер.
  3. Пренебрежение применением обезболивающих средств, приведших к физическим и моральным страданиям пациента.
  4. Требование оплаты услуг, входящих в список работ, оказываемых на бесплатной основе, в соответствии с полисом обязательного медицинского страхования.
  5. Отсутствие необходимых условий для соблюдения режима в лечебном учреждении, их несоблюдение.
  6. Отказ в предоставлении полной и своевременной информации о состоянии здоровья и планах по его улучшению, возможных рисках при применении различных способов лечения.
  7. Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, вопреки пожеланию пациента.

Последствия каждого нарушения варьируются от обычного негодования до смерти пациента.

Исходя из этого, и должен решаться вопрос об адресате обращения.

Исчерпывающий список прав пациента во время его взаимоотношений с медицинскими учреждениями, изучается всеми работниками путём прохождения соответствующего теста.

Многие граждане с удивлением узнают, что их, как потребителей услуг защищает и «Закон о защите прав потребителей», также как покупателей в магазине.

Кто может помочь

Среди организаций, наделённых обязанностями по защите прав пострадавших граждан, есть принадлежащие к совершенно разным ведомствам и действующие на разных уровнях компетенции.

Как и в любой структуре, в Министерстве Здравоохранения начиная от местных больниц и поликлиник, и заканчивая самим ведомством, есть своя иерархия, с которой нужно познакомиться до того, как взять ручку или сесть за компьютер.

Первичный приём и рассмотрение различных жалоб и обращений граждан, пострадавших от действий конкретного доктора (или другого медицинского персонала) производится в стенах этого учреждения. В случаях нарушения прав пациента он может обращаться с жалобой к руководству учреждения.

Местные организации и региональное (областное или республиканское) министерство здравоохранения вступает в действие в случаях, когда на нижестоящем уровне не получилось разрешить конфликт в интересах обеих сторон. Именно эти структуры обладают всеми необходимыми средствами для проведения ситуационного анализа конфликтов, в целях недопущения их в будущем.

Как наиболее щадящий метод, можно попробовать пожаловаться по «горячей линии» Минздрава и описать всю ситуацию, дать характеристику действиям медперсонала, в надежде на то, что указанными лицами хотя бы заинтересуются и возьмут их деятельность под контроль.

Фонды медицинского страхования также заинтересованы в соблюдении всех предусмотренных законом правил оказания помощи, в отсутствии конфликтных ситуаций и споров между посетителями клиник и этими организациями.

К структурам, не входящим в Министерство здравоохранения, основной задачей, которых является непосредственная защита прав и интересов всех граждан, и пациентов в том числе, относятся судебные органы и прокуратура.

Основным способом восстановления справедливости является личная инициатива и участие пациента.

Но бывают ситуации, когда он не обладает достаточными физическими и моральными силами для участия в долговременных процедурах и прениях, которые неизбежно присутствуют в любом споре.

Такая вероятность, в первую очередь, может быть обусловлена именно действиями врачей, которые и лежат в основе жалобы. В этом случае действовать от имени пациента будет доверенное лицо, при наличии соответствующей нотариально заверенной доверенности.

Нововведением в деле защиты прав является возможность жаловаться путём подачи аналога письменной жалобы в электронном виде через портал Госуслуги. Воспользоваться этим могут зарегистрированные пользователи этого сайта. Каких-то особенных требований жалобы не предъявляется, оформить её не составит труда.

Чем грозит нарушение

В зависимости от последствий нарушения прав ответственность может также быть разной по объёму и тяжести. Есть разница между тем, что в результате халатности пациент пробыл на больничном листе дольше обычного времени, и когда в результате врачебной ошибки человек остался инвалидом (то есть обнаружилось стойкое расстройство здоровья).

Юридическая ответственность за нарушения прав потребителей и пациентов ничем не отличается от других её видов:

  1. Административная, предусмотрена трудовым кодексом РФ, и согласно ему право на её использование возложено на руководство учреждения. При наиболее массовых нарушениях прав, заключающихся в грубом отношении к посетителям со стороны медперсонала, ответственность наступает в виде необходимости написания объяснительной записки, влекущей возможность применения дисциплинарного взыскания. В случае неоднократного повторения такого поведения непосредственное руководство в лице главного врача имеет право вынести замечание с занесением в личное дело.
  2. Гражданская, в нашем случае заключается в возмещении причинённых убытков, это предусмотрено статьёй 15 Гражданского кодекса РФ. Конкретные суммы и способы возмещения определяются судом, в котором встречаются пациент и представители лечебного учреждения. Наиболее часто применяются следующие способы возмещения: оплачивается протезирование, усиленное питание, санаторное лечение, приобретение специальных корректирующих средств (инвалидных колясок и других), расходы на оплату труда нанятого персонала (если сам потерпевший не в состоянии совершать бытовые действия и ухаживать за собой). Кроме этого, в компетенцию суда входит и присуждение компенсации морального ущерба потерпевшего. Её размер рассчитывается исходя из предоставленных обеими сторонами доказательств.
  3. Уголовная является самой тяжёлой во всех смыслах, и предусмотрена законодательством. Возбуждается уголовное дело только в самых крайних, вопиющих случаях, когда последствия настолько тяжёлые, что подпадают под регулирование Уголовного кодекса РФ. Речь идёт о специальных составах преступлений, указанных в статьях 109, 118, 120, 122, 123, 124, 128, 137, 233, 235 и 292. Это уже именно преступление, а не правонарушение, как в первых двух случаях.

Санкции по ним тоже весьма различаются по своему влиянию, и включают штраф, реальное лишение свободы, или лишение права заниматься определённой профессиональной деятельностью.

Отметим, что все три вида правовой ответственности применяются ко всем организациям, занимающимся врачеванием и другой медицинской деятельностью, независимо от того, являются ли они бюджетными (государственными) или частными, работающими на платной основе. Так же как и требования нормативных актов, регламентирующих различные медицинские действия и нормы.

https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

Более того, на практике, судебные разбирательства в отношении частных медицинских организаций проходят в более короткие сроки, по сравнению с теми, где задействованы бюджетные учреждения здравоохранения. Это можно объяснить меньшим по объёму документооборотом и вероятностью покрывательства вышестоящими органами нижестоящих.

Роль страхового фонда

Если функции руководства самого учреждения, суда, прокуратуры или Министерства здравоохранения в сфере защиты прав пациента большинство населения неплохо себе представляют, то тот факт, что органы ОМС также имеют возможность защитить права пациента, многих удивляет.

Между тем полномочия и возможности у этой структуры весьма обширны. Принимая во внимание специфику основного направления действия, становится понятным, что пласт вопросов и претензий, с которыми страховщики разбираются в судебных органах, связан с финансовыми вопросами.

А конкретнее, каждый гражданин нашей страны, имеющий на руках полис ОМС, имеет право на получение гарантированного объёма медицинской помощи, в рамках услуг, предусмотренных полисом. Каждый регион разрабатывает и внедряет свой список таких услуг дополнительно к общему федеральному.

Виды споров, в которых органы ФОМС выступают в качестве ответчиков вместе с медицинскими организациями, бывают следующие:

  • отказ в оказании услуги, включённой в перечень ОМС;
  • оказание услуги низкого качества, повлёкшее вред здоровья или такую вероятность;
  • отказ в выборе учреждения или конкретного специалиста.

Чтобы доказать свою правоту в суде, где в качестве ответчиков будут выступать лечебная организация и представители органа ОМС, пациенту придётся затратить много времени, сил и средств на то, чтобы доказать факты нарушения сроков оказания помощи, несоответствия требованиям таких услуг или отказ от их предоставления.

Обязательным условием является наличие заключения независимой медицинской экспертизы, которую можно заранее пройти пациенту. Именно в этом документе и будет зафиксирован сам нанесённый вред, указанна конкретная ошибка или несоответствие требованиям.

Суд или нет

Нарушение прав пациента примеры, которых легко можно найти в прессе и в интернете, зачастую приводят стороны конфликта в судебные органы. Но это не значит, что любой конфликт должен решаться именно там и только там.

Довольно часто наиболее быстрый и адекватный ответ на все разногласия можно получить другим, менее затратным способом. А именно подачей жалобы непосредственному руководителю медицинского работника, вызвавшего возмущение.

Как уже было сказано выше, если руководитель заботится об имидже своей организации и объективно оценивает деятельность своих подчинённых, вероятность того, что он примет все меры для того, чтобы выяснить все обстоятельства конфликта и примет адекватное решение в отношении нарушителя после этого, очень велика.

И для пациента бывает вполне достаточно того, что его внимательно выслушают, отнесутся серьёзно к его жалобе, проведут внутренне расследование, в случае необходимости административно накажут виновного, и принесут извинения.

Кроме того, юридические сложности и тонкости обращения в суд, вкупе с длительностью процесса, который может затягиваться не один месяц, тоже не каждый пациент (или пациентка) вынесет. Пусть даже и решительно настроенный. Образец искового заявления для данного случая довольно легко можно найти в системе интернет.

Наиболее частые претензии у пациентов вызывает деятельность кабинетов стоматологий и косметических салонов.

Если взвесив все «за» и «против», и главным образом оценив нанесённый ущерб, пациент настроен добиваться восстановления справедливости через суд, ему нужно хорошо подготовиться и настроиться на длительный и тяжёлый процесс.

Но возможность через суд (и только через суд) добиться возмещения морального ущерба будет своеобразной компенсацией за все мучения.

Жизнь показывает, что в последнее время решение суда часто удовлетворяет исковое заявление в полном объёме.

Источник: https://potrebitely.com/medicina/obratitsya-patsient-s-zhaloboj.html

Как и куда подать жалобу пациенту при нарушении его прав

Нарушение прав пациентов — куда обращаться

При возникновении претензий к учреждению здравоохранения пациент может воспользоваться различными инструментами для защиты своих прав – например, подать жалобу на медицинскую организацию в один из государственных органов контроля. Каким образом составляется подобная жалоба, куда направляется и как рассматривается? Рассмотрим эти вопросы в данной статье.

Анализ статистики

В последние годы наблюдается активный рост количества претензий от пациентов на медицинские организации. Например, по данным Росздравнадзора в 2014 году число обращений граждан увеличилось в 1,5 раза по сравнению с 2013. В последующие годы эта тенденция сохранилась. Основная причина подобной активности граждан – повышение уровня правосознания населения.

В то же время много проблем еще остается. Особенно показательна ситуация с бесплатной медицинской помощью (оказываемой в рамках системы ОМС).

Поскольку напрямую никаких расходов от пациента не требуется (ведь лечение финансируется за счет взносов работодателей), граждане не ощущают себя полноценными клиентами клиники, не осознают своих прав и стесняются жаловаться (тем более когда претензии не очень существенные).

Но как уже было сказано, ситуация постепенно меняется и с каждым годом жалоб становится все больше и больше.

При этом многие до сих пор боятся судиться с медицинскими учреждениями, предпочитая решать споры в досудебном порядке, соглашаясь на компенсации, даже в тех случаях, если их размер меньше ожидаемого. Это связано как с недоверием граждан к судебной системе в целом, так и с нежеланием тратить время и деньги на судебные разбирательства.

Не все реагируют на подобные тенденции адекватно. Известны примеры, когда в некоторых клиниках перед оказанием пациенту медицинской помощи их заставляли подписывать огромное количество бумаг и документов, в которых содержались предупреждения о всевозможных рисках и последствиях.

Наиболее распространенные виды нарушения прав пациентов

Закон РФ предусматривает два вида порядка защиты прав пациентов: досудебный (направление досудебной претензии в адрес ответчика) и судебный (подача в суд искового заявления). Право пациента подать жалобу на медицинскую организацию гарантировано множеством нормативных актов, к самым главным из которых можно причислить:

  • Федеральный закон №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в статьях закона обозначены многочисленные права пациентов, а также подчеркивается тот факт, что учреждения здравоохранения и его работники несут ответственность за нарушение этих прав);
  • Закон РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» (акцент делается на то, что пациент это потребитель медицинских услуг, а значит, все статьи данного закона, обеспечивающие защиту интересов клиента, распространяются, в том числе и на него).

В 2016 году сотрудники Межрегионального союза медицинских страховщиков составили рейтинг самых нарушаемых прав пациентов (на основе официально зарегистрированных жалоб от граждан, признанных обоснованными). В этот рейтинг вошли следующие моменты:

  • Требование оплаты лекарственных средств и препаратов, которые согласно закону должны предоставляться бесплатно;
  • Нарушение врачебной тайны и другие претензии этического характера (хамство, оскорбления со стороны персонала клиник и т.п.);
  • Махинации, связанные с выдачей полиса ОМС;
  • Отказ в предоставлении медицинской помощи;
  • Навязывание платных услуг и сбор денег за элементарные процедуры, уже включенные в программу ОМС;
  • Жалобы на качество медицинской помощи;
  • Нарушение прав граждан на самостоятельный выбор медицинской организации (людям необоснованно отказывали в прикреплении к поликлинике по месту жительства и т.п.);
  • Претензии к организационной части работы учреждений здравоохранения (несоблюдение установленных сроков оказания медицинских услуг, бюрократическая волокита и т.д.).

Из всех перечисленных нарушений, пожалуй, наиболее распространенным является отказ оказывать помощь гражданам, проживающим в другом городе и обратившимся в больницу не по месту прописки. Данные действия являются неправомерными, поскольку полис дает гражданину право на получение медпомощи в любом уголке России.

Как составить жалобу и куда подать?

Поскольку жалобы на медицинские организации рассматриваются в различных государственных органах, к их содержанию предъявляются базовые требования, установленные федеральным законом №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Документ в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:

  1. Указание органа, в который направляется жалоба.
  2. Наименование учреждения здравоохранения, его адрес.
  3. Почтовый адрес автора претензии и его ФИО. Туда будет направлен официальный ответ либо придет уведомление о переадресации обращения. Ответ на анонимные запросы не дается
  4. Основной текст жалобы. В нем подробно описываются обстоятельства инцидента, в результате которого были нарушены права пациента. При необходимости также прикрепляются документы, подтверждающие вышеизложенные сведения.
  5. Дата и подпись лица, обратившегося с жалобой.

Образец жалобы на госучреждение и образец жалобы на частную клинику имеют много общих, схожих граф, однако в последнем необходимо прописать в обязательном порядке номер договора на платное оказание услуг и отметить те пункты документа, которые были нарушены специалистами клиники.

Пациент может обратиться для защиты своих прав в несколько органов, компетентных рассматривать подобные заявления. Если вопрос удастся решить на месте, обращаться в вышестоящую инстанцию уже не придется (конечно, когда дело не идет об уголовной ответственности). Список таких государственных органов достаточно широк:

  • Росздравнадзор (специальная служба федерального уровня, занимающаяся контролем отрасли здравоохранения и соц. развития);
  • Роспотребнадзор (выполняет те же функции, что и организация выше, но уже в сфере защиты прав потребителя);
  • Местные органы исполнительной власти, а именно отделы, лицензирующие медицинскую деятельность (например, Департамент здравоохранения г. Москвы);
  • Прокуратура (в случае если речь идет о серьезных нарушениях – мошенничество, причинение вреда здоровью и т.д.);
  • Другие органы (страховая компания, в которой был получен полис ОМС).

Руководству ЛПУ, а также в Минздрав и Роспотребнадзор подается жалоба на недобросовестного врача, в полицию и прокуратуру следует относить заявление, а в суд подавать иск. На страже прав пациента стоят и многочисленные общественные группы и объединения (например, различные этические комиссии и комитеты).

Порядок и сроки рассмотрения жалоб

Нарушение прав пациента, повлекшее за собой причинение вреда его жизни и здоровью, предполагает привлечение виновного медицинского работника или организации к ответственности. Все тот же Федеральный закон №59 регламентирует и порядок рассмотрения жалоб в контролирующие органы. В основе лежит следующий алгоритм действий:

  1. Регистрация обращения в течение 3 дней с момента его поступления с присвоением идентификационного номера.
  2. Перенаправление документа в нужное государственное учреждение, если полученная претензия не относится к компетенции органа, в который она была отправлена, пациенту приходит соответствующее уведомление.
  3. Рассмотрение жалобы (осуществление целого комплекса проверочных мероприятий – анализ документации, проверка медицинской организации и т.п.).
  4. Принятие мер для защиты нарушенных прав, если по итогу рассмотрения выясняется, что претензия гражданина обоснована.
  5. Направление письменного ответа автору обращения, где подробно описываются результаты проверки и предпринятые органом контроля меры воздействия.

Ответ на запрос пациента должен быть дан в течение 30 дней (отсчет ведется с момента регистрации жалобы). В исключительных ситуациях этот срок могут продлить на период еще в 30 дней (при условии обязательного уведомления лица, направившего претензию).

Возможные результаты

Если в ходе рассмотрения обращения жалоба пациента подтвердится, то контролирующие органы обязаны как-то отреагировать. Во-первых, может быть выдано предписание медицинской организации с указанием устранить нарушения и обозначением сроков проведения повторной проверки.

Во-вторых, возможно приостановление работы учреждения здравоохранения (когда выявленные нарушения могут стать потенциальной причиной нанесения вреда жизни и здоровью граждан).

В том случае, если поводом для жалобы являются неправомерные действия конкретных лиц – принимаются меры по привлечению данных лиц к ответственности (начиная от административной и заканчивая уголовной).

Кроме того, орган контроля имеет право на подачу искового заявления в суд для защиты интересов пострадавшего гражданина (когда разбирательства связаны с выплатой материального возмещения или компенсацией морального ущерба).

Заключение

За последние несколько лет возросло число жалоб на медицинские учреждения от недовольных пациентов. Чаще всего жалобы подаются из-за нарушения прав пациента, нарушения врачебной тайны, неудовлетворительного уровня оказываемых услуг. Решение по жалобе выносят органы контроля в 30-дневный срок.

Источник: https://insur-portal.ru/oms/podacha-zhaloby-pacientom

Нарушение прав пациента: виды нарушений, защита прав, ответственность врачей | Правоведус

Нарушение прав пациентов — куда обращаться

Случаи нарушений прав пациентов сотрудниками медицинских учреждений, сегодня, увы, не редкость. И в первую очередь, обусловлено это незнанием гражданами норм и требований закона.

О том, какие виды ответственности предусматривает закон за нарушение прав пациентов, как защитить свои права и интересы при неправомочном отношении медработников, читайте в нашей статье.

Пациентом признается лицо, обратившееся в лечебное учреждение либо к врачу частной практики за получением лечебно-диагностической или профилактической помощи.

Пациент имеет свои определенные права, основанные на гражданских, экономико-политических, социальных и культурных прав человека, независимо от того, какую медицинскую помощь он получает – платную или на безвозмездной основе. В соответствии с главой 4 закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” права пациента делятся на две категории:

  • социальные – то есть те, которые связаны с социальными обязательствами по обеспечению всего населения должной медицинской помощью, возложенными на правительство РФ, а также общественные и частные организации;
  • индивидуальные – права, неотделимые от личности пациента, в частности:
    • право на уважительное отношение к человеку при оказании медицинской помощи;
    • право на получение полных и достоверных сведений о состоянии своего здоровья, включая возможные риски и последствия отказа от прохождения лечения;
    • право на осознанное согласие на получение медицинской помощи;
    • право на добровольный отказ пациента от получения медицинской помощи (в случае, если отказ от лечения происходит от родителей либо законных представителей, в отношении лица, не достигшего 18 лет, либо по решению суда признанного недееспособным, лечебное учреждение вправе обратиться в судебные органы за защитой прав и интересов этого лица);
    • право на полную конфиденциальность;
    • право на выбор лиц, которым эта информация может быть передана в интересах пациента;
    • право на качественную медицинскую помощь, в частности, на обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам (ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О радиационной безопасности населения»);
    • право на получение медицинских и иных услуг, оказываемых в рамках программ добровольного медицинского страхования;
    • право выбора/замены врача, лечебного учреждения (Закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»);
    • право на облегчение страданий;
    • право на возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью пациента при оказании ему медицинской помощи (п. 9 ч. 5 ст. 19 Закона “Об основах охраны…”).

Виды нарушений прав пациента

Существуют следующие виды нарушений прав пациентов:

  1. необоснованный отказ от оказания медицинской помощи, равно как и оказание ее ненадлежащего качества или в неполном объеме;
  2. низкий уровень качества оказания помощи пациенту, несоответствие качества и объема медицинской помощи установленному стандарту, не повлекший причинение вреда здоровью пациента;
  3. низкий уровень качества оказания помощи пациенту, несоответствие качества и объема медицинской помощи установленному стандарту, повлекший причинение вреда здоровью пациента либо его смерть;
  4. использование болевых методов лечения при возможности исключить таковые методы;
  5. злоупотребления со стороны работников, оказывающих медицинскую помощь;
  6. требование платы за оказание медицинской помощи или необоснованное ее взимание;
  7. нарушение режима и условий лечения;
  8. нарушение прав пациента в вопросах его информированности о диагнозе и возможных рисках, последствиях и результатах лечения;
  9. нарушение прав пациента в вопросах разглашения информации, составляющих врачебную тайну;
  10.   отсутствие медицинской документации или предоставление ее в недостоверной форме.

Нарушение прав пациента: куда обращаться за защитой своих прав и интересов

Учреждения, на которые возложена обязанность по защите прав пациентов:

  • администрация лечебно-профилактического учреждения;
  • региональное министерство здравоохранения;
  • страховая медицинская компания, клиентом которой является пациент;
  • территориальный фонд ОМС (в случае исполнения им функций страховщика);
  • органы городской или районной прокуратуры;
  • городской или районный суд.

Защита прав пациентов, нарушенных медицинским учреждением, может быть осуществлена самостоятельно самим пациентом (лицом, достигшим 18 лет и полностью дееспособным) либо его законным представителем.

Понятие гражданско-процессуальной дееспособности применяется в отношении совершеннолетних граждан и юридических лиц (на основании нотариальной доверенности), права и интересы лиц, не достигших 18 лет, а также недееспособных граждан, защищают родители/усыновители, опекуны/попечители.

Права недееспособных либо ограниченно дееспособных граждан в суде защищают их законные представители, в присутствии самих несовершеннолетних или недееспособных лиц.

Закон РФ предусматривает два вида порядка защиты прав пациентов: досудебный (направление досудебной претензии в адрес ответчика) и судебный (подача в суд искового заявления). В зависимости от вида нарушений прав пациента и их последствий, в правовых отношениях по поводу привлечения к ответственности правонарушителя могут одновременно участвовать:

  • пациент, как потребитель медицинской услуги;
  • лечебное учреждение либо конкретный медработник, как производитель медицинской услуги;
  • страховая медицинская компания, на которую на основе договорных норм возложена обязанность по обеспечению контроля качества медицинской помощи, оказываемой в рамках системы ОМС и защите прав и интересов застрахованных лиц;
  • орган государственной власти, как гарант соблюдения прав граждан.

Ответственность медицинских работников за нарушение прав пациента

Обращение за медицинской помощью естественно предполагает получение качественной услуги, оказываемой квалифицированным врачом-специалистом в области конкретного заболевания с применением высокотехнологичного современного медицинского оборудования.

Но, к сожалению, как показывает практика, случаи оказания неквалифицированной помощи, приводящие в результате не только к безрезультативному лечению, но в дальнейшем и вовсе к ухудшению здоровья пациента, сегодня – далеко не редкость.

Соответственно, некачественно оказанная медицинская помощь, повлекшая за собой причинение вреда жизни и здоровью пациента, предполагает привлечение виновного медицинского работника к ответственности.

В правовом аспекте оценки медицинской помощи, оказанной пациенту, неблагоприятные последствия предоставленного лечения делятся на:

1. Несчастные случаи.

Несчастный случай в медицине – непредвиденный исход врачебного вмешательства, повлекший за собой неблагоприятные последствия. Предотвратить такой результат невозможно в силу объективно сложившихся обстоятельств, несмотря на то, что врач действовал в полном соответствии с установленными нормами и методами лечения.

2. Врачебные ошибки.

Чаще всего врачебные ошибки могут наступить в силу объективных обстоятельств. Основными причинами врачебной ошибки являются:

  • оказание медицинской помощи в ненадлежащих для этого условиях и при плохой материально-технической оснащенности лечебного учреждения;
  • несовершенство медицинских методов для лечения конкретного заболевания (данная врачебная ошибка может являться следствием неполноты знаний в области медицины в целом);
  • некомпетентность и недостаточный уровень профессиональных знаний врача в области конкретного заболевания.

Кроме того, закон предусматривает ряд важных обстоятельств, которые могли бы стать причиной наступления негативных последствий:

  • редкость или злокачественность, а также осложнение заболевания;
  • индивидуальные особенности организма пациента;
  • неправильные действия пациента либо его законных представителей (в том числе, отказ от госпитализации, позднее обращение за медицинской помощью, нарушение лечебного режима и т.д.);
  • психофизиологическое состояние медицинского работника, оказывающего медпомощь (крайняя степень переутомления, недуг и другое).

3. Профессиональные правонарушения (наказуемые упущения).

Данный вид неблагоприятных последствий является следствием небрежных или умышленных действий медицинского работника, повлекших за собой причинение вреда здоровью и жизни пациента. Профессиональные правонарушения характеризуют такие критерии, как:

  • недобросовестное отношение к должностным обязанностям медицинского работника (например, неоказание помощи больному);
  • халатное отношение к профессиональным обязанностям;
  • незаконное врачевание, в частности, применение методов лечения, несоответствующих официальным медицинским стандартам, оказание врачебных услуг, не имея соответствующей лицензии.

В случае, если врачебная ошибка была допущена вследствие недобросовестного отношения к своим должностным обязанностям медперсонала, лечебное учреждение несет ответственность за возмещение вреда, причиненного здоровью пациента по вине его работников.

Но при этом лечебно-профилактические учреждения не могут нести ответственность за диагностические ошибки, возникшие в результате осложнения заболевания в независимости от оказанного внимания и добросовестности медперсонала.

Профессиональные правонарушения медицинскими работниками могут повлечь за собой гражданскую, административную, дисциплинарную и уголовную ответственность, соответственно:

  • дисциплинарная ответственность возникает в случае причинения легких телесных повреждений;
  • гражданская (имущественная) ответственность наступает при наличии факта причинения морального вреда;
  • уголовная ответственность наступает при тяжких последствиях и средней тяжести.

Материальные последствия наступают для лечебного учреждения, работодателя врача, допустившего правонарушение в отношении пациента. Врачи, практикующие оказание частных медицинских услуг, несут гражданскую ответственность за некачественно проведенное лечение и возмещают ущерб самостоятельно.

Ответственность за некачественное лечение пациента

К сожалению, в медицинской сфере крайне часто встречаются случаи, когда в результате медицинской помощи пациенту причиняется дополнительный вред здоровью.

Право на возмещение такого вреда для застрахованного лица установлено п. 9 ч. 5 ст. 19 Закона “Об основах охраны…”.

 Указанное положение определяет, что обязанность по возмещению ущерба возникает у виновного лица, кто причинил вред здоровью пациента или его действия повлекли собой смерть пациента.

Важно! Право на возмещение вреда у застрахованного лица возникает только, если указанные события произошли из-за недобросовестного выполнения фармацевтами или медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей.

Возмещение вреда пациенту регламентируется нормами Гражданского кодекса РФ. Пострадавший вправе потребовать возмещения расходов на лечение, утраченного заработка и иных дополнительных расходов.

Кроме того, застрахованное лицо имеет право на возмещение морального вреда.

При этом, если в результате некачественного лечения наступила смерть пациента, право на возмещение вреда получают его иждивенцы.

Важно! Требовать возмещения вреда можно как непосредственно с медицинского работника, причинившего вред, так и с организации, где он является сотрудником.

Получить возмещение можно как в судебном, так и досудебном порядке, предъявив письменную претензию в медицинскую организацию.

Однако, стоит отметить, что, как правило, результат досудебная претензия не приносит, а, следовательно, необходимо подготовить исковое заявление и подать его в суд по месту нахождения ответчика – медорганизации либо по месту жительства пострадавшего.

В случае, когда медицинская помощь была оказана в рамках полиса ОМС, также при возмещении вреда применяется положение Закона об ОМС, в соответствии с которым медицинская организации и медицинская страховая должны возместить вред, причиненный медработниками при исполнении обязанностей по предоставлению медицинской помощи.

Кроме того, ответственность медицинской страховой организации наступает и в связи с нарушениями, связанными непосредственно с лечением пациента.

Например, если по требованию пациента ему не был выдан страховой полис либо не предоставлена нужная информация, в результате чего он не смог получить медицинскую помощь, а, следовательно, его здоровью был нанесен вред.

Что касается организаций, действующих в системе ОМС, то они должны возместить ущерб, причиненный владельцу медицинского полиса, в случае, если он обратился за помощью в эту организацию, но она была оказана некачественно, вообще не предоставлена или проведенное лечение нанесло дополнительный вред застрахованному лицу. При этом пациент вправе требовать возмещения не только вреда здоровью, но и морального вреда. В общем, что помимо гражданско-правовой ответственности, фармацевты и медицинские работники в соответствии с действующим законодательством также могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, но об этом мы поговорим в нашей следующей статье.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/medical/narushenie-prav-patsienta/

Ветка права
Добавить комментарий