Получение РВП при наличии ВИЧ инфекции

В россии могут разрешить пребывание иностранцев с вич

Получение РВП при наличии ВИЧ инфекции

Правительство вернулось к обсуждению вопроса о том, чтобы разрешить пребывание ВИЧ-инфицированных иностранцев в России.

Пока таким пациентам можно находиться в стране лишь в случае, если в РФ у них есть близкие родственники.

Эксперты считают, что число ВИЧ-инфицированных иностранцев в России невелико, поэтому они не могут повлиять на рост заболеваемости. Но нужно определить, кто и как будет финансировать их лечение.

О том, что в правительстве прорабатывают вопрос «о снятии ограничительных мер по въезду и пребыванию в России иностранцев с ВИЧ-инфекцией», сказано в письме за подписью замминистра здравоохранения Сергея Краевого в «Восточноевропейское и центральноазиатское объединение людей, живущих с ВИЧ». Документ, с которым ознакомились «Известия», подготовлен совместно со специалистами МВД, Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) и Роспотребнадзора. В Минздраве подтвердили отправление такого письма. 

Правительство уже обсуждало идею об открытии границ для больных ВИЧ иностранцев. В начале 2017 года было решено не делать таких послаблений.

 Затем в мае 2018-го Роспотребнадзор получил полномочия отменять решение о депортации, если у инфицированных есть близкие родственники в России, они придерживаются лечения и активность вируса достаточно низка (у таких пациентов минимален риск развития СПИДа, они практически безопасны для партнеров).

«Вопрос дальнейшего снятия ограничительных мер по въезду и пребыванию на территории Российской Федерации больных ВИЧ-инфекцией прорабатывается с привлечением экспертного сообщества», — сказано в письме Минздрава.

По данным ведомства, чаще всего ВИЧ выявляют у мигрантов с Украины, из Узбекистана, Таджикистана и Молдавии. С 1987 по 2017 год в России было выявлено 32,4 тыс. инфицированных иностранцев, причем 45% случаев — за 2013–2017 годы.

В ФМБА и Роспотребнадзоре оперативно не ответили на запрос «Известий» относительно их позиции по поводу снятия ограничений для ВИЧ-инфицированных иностранных граждан. В МВД заявили, что не комментируют «проекты нормативных правовых документов, разработчиком которых является иной федеральный орган исполнительной власти».  

В России официально зарегистрировано 808,9 тыс. ВИЧ-инфицированных. По оценочным данным (включая анонимные анализы), их больше — 998,5 тыс. человек, сообщали в Минздраве ранее.

Россия — одна из немногих стран, где сохранились ограничения на въезд и пребывание ВИЧ-инфицированных иностранцев, рассказал директор Федерального методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом Вадим Покровский.

— Это правило необходимо отменить так же, как это сделали другие развитые страны мира, — считает он.

Но важно проработать вопрос о том, за чей счет будет оплачиваться лечение иностранцев с ВИЧ. Антиретровирусная терапия необходима им, чтобы не заражать окружающих и не усугублять свое состояние, пояснил эксперт.

— Сейчас на бесплатную антиретровирусную терапию могут рассчитывать только граждане России. Прежде чем отменять запрет на пребывание иностранных граждан, нужно наладить взаимодействие с другими государствами о перечислении денежных средств на лечение. Либо создать международный фонд, который будет выделять деньги, — считает Вадим Покровский.

Менее 3% от всех новых случаев заражения ВИЧ приходится на внешних мигрантов, рассказал руководитель программ благотворительного фонда борьбы со СПИДом «Шаги» Кирилл Барский. Это крайне малая доля, отметил он.

— Их не стоит высылать из РФ еще и потому, что многие не могут вернуться из-за угроз в своей стране. Люди уходят в подполье, отчего происходит ухудшение здоровья и, следовательно, распространение инфекции, — пояснил эксперт.

Сегодня иностранцы проходят медицинское освидетельствование для получения патента, дающего право на работу в России. Также сдают анализ на ВИЧ те, кто хочет получить разрешение на временное проживание или вид на жительство. Согласно российскому законодательству, инфицированные мигранты подлежат депортации «в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения». 

Ранее «Известия» писали, что лечение антиретровирусной терапией помогло снизить вирусную нагрузку у четверти ВИЧ-инфицированных в России. У этих пациентов минимален риск развития СПИДа. Кроме того, они практически безопасны для своих партнеров. К 2020 году ведомство планирует увеличить показатель до 90% — для этого нужно существенно расширить охват больных бесплатными лекарствами.

Источник: https://iz.ru/774891/elina-khetagurova/v-rossii-mogut-razreshit-prebyvanie-inostrantcev-s-vich

С вич и без гражданства

Получение РВП при наличии ВИЧ инфекции

Ф. и О. женаты с 2009 года и разлучены нашим государством с 2013. Ф. – мало того что не россиянин, так еще и имеет ВИЧ. До последнего времени таких людей Роспотребнадзор без разговоров выдворял из страны, даже если у них тут оставалась семья и маленькие дети.

Но в самом конце прошлого года законодательство в отношении иностранцев с ВИЧ было сильно упрощено. Теперь наличие супруга или детей в России является основанием для разрешения на проживание. Вот только Роспотребнадзор считает: “сказано в морг, значит, в морг”.

Как только семья обратилась за разрешением, то снова получила отлуп. Основание: закон законом, а мы своих решений не отменяем.

В декабре 2015 года был принят федеральный закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части права иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих ВИЧ-инфекцией, на пребывание и проживание в РФ”.

Он поставил точку в вопросе, можно ли отрывать мать или отца от ребенка по причине того, что у родителя есть ВИЧ и нет российского гражданства. Таких семей, разрезанных по-живому, в России немало.

До последнего времени некоторую лазейку предоставляло определение Конституционного суда, в котором говорилось: при решении вопроса о депортации надо сначала смотреть на “гуманитарные основания” – в частности, на наличие супруга и детей.

– Но проблема всегда была в том, – говорит Владимир Цвингли, юрист Фонда имени Андрея Рылькова, – что суды низшей инстанции это определение много лет игнорировали.

Юристы неоднократно ставили об этом в известность Конституционный суд, и вот, наконец, суд принял уже более серьезный документ – постановление.

А потом вышел и закон, который вносил поправки в закон 1995 года “О предупреждении распространения ВИЧ”.

Именно этими документами и хотели воспользоваться Фирдавс Нарзуллоев и Ольга Рахимова.

– Я сама родилась в Таджикистане, – рассказывает Ольга. – И вся моя семья с советского времени жила там. Но в 1997 году мы с родителями решили, что надо постепенно возвращаться в Россию, и получили российские паспорта. С Фирдавсом мы познакомились по работе, на тренинге – мы работаем в одной сфере. Это был 2008 год. В 2009 поженились.

В 2011-м родилась дочь, она по документам россиянка. И вот еще через год мы все вместе с моими родителями запланировали переехать в Россию. Купили дом в Тамбове, приехали туда. Пошли получать Фирдавсу разрешение на временное проживание. А там нужна справка о прохождении теста на ВИЧ. У мужа ВИЧ есть, и в Центре СПИД нам сразу сказали: депортируют.

Но мы очень рассчитывали на то определение Конституционного суда: все-таки мы женаты три года, есть ребенок, он родился без ВИЧ, муж следит за своим здоровьем. То есть он не представляет опасности ни для кого. Но разрешение на проживание ему не дали, а Роспотребнадзор вынес постановление о нежелательности пребывания.

Это означало депортацию… В 2013 году муж законопослушно выехал, и все…

Все не так, как мы мечтали…

Семью разделили. Ольга подала заявление в Мичуринский районный суд по Тамбовской области от своего имени, но получила отказ, так как решение было принято в отношении ее супруга. Получив доверенность, она подала прошение снова, и ей снова отказали. Ольга обратилась в московский Тверской районный суд, но также безуспешно. Так прошло два года!

В начале 2016 года Ольга узнала про изменения в законодательстве, которые, по идее, прекращали семейные мучения. Она подала новое заявление в Роспотребнадзор, чтобы он просто отменил ранее выданное постановление о депортации. Но… опять получила отказ.

В ответе было сказано, что да, теперь в случае, если у иностранца с ВИЧ в России есть семья, решение о его депортации не принимается. Есть такое.

Но, вместе с тем “отмена Роспотребнадзором ранее принятых решений о нежелательности пребывания в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих ВИЧ-инфекцией… законодательно не предусмотрена”. Ступайте с миром.

– Позиция Роспотребнадзора вызывает удивление, – говорит Владимир Цвингли, – потому что основания, по которым был вынесен запрет, отпали: сначала признаны неконституционными, а потом просто вычеркнуты из закона. И никаких причин для его сохранения не существует.

При этом в законодательстве, что бы там ни говорил Роспотреб, прямо предусмотрен порядок отмены такого запрета при изменении обстоятельств. Просто человек прописан в другом месте.

Существуют “Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства”.

И там есть пункт, который гласит: “При изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, оно может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти”. Так что мы подали в суд на Роспотребнадзор с требованием признать свое решение незаконным.

– Бог с ним, с проживанием, – устало говорит Ольга. – Разрешили бы мужу хотя бы въехать в Россию. Дочка скучает, дом разваливается. Все не так, как мы мечтали…

Анастасия Кузина – участница Фонда имени Андрея Рылькова

Источник: https://www.svoboda.org/a/27795724.html

Гражданство РФ для людей с ВИЧ: еще одна победа в суде г.Калининграда

Получение РВП при наличии ВИЧ инфекции

Общественная организация «ЮЛА» взяла Евгению на социальное сопровождение в связи с необходимостью получения доступа к АРВ-терапии.

В Калининграде вся медицинская помощь оказывается в рамках системы обязательного медицинского страхования, поэтому не граждане РФ могут получать только экстренную и неотложную помощь.

После прекращения работы программ Глобального фонда Евгения лишилась возможности проходить медицинские обследования и получать терапию в Калининградской Центре СПИД.

Евгения Смирнова приехала в Калининградскую область в 1996 году для воссоединения с семьей: дочерью, родными братом и сестрой – гражданами РФ. Ее муж умер в Украине, родственников там не осталось.

ВИЧ-инфекция была выявлена в Калининграде 4 года назад при прохождении медицинского осмотра, необходимого для получения разрешения на работу. Как выяснилось впоследствии, заразилась она от сожителя. Это произошло на территории Калининградской области, что было не трудно выяснить и подтвердить.

На предыдущем медицинском осмотре Евгения была ВИЧ-отрицательной. С момента прохождения осмотра она не никуда из Калининградской области не выезжала.

В конце 2011 Евгения обратилась в УФМС России по Калининградской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание (РВП). В ответ ей было выдано уведомление о принятии решения об отказе на основании п.п. 13. п. 1 ст.

7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» – как лицу, не имеющему сертификата, подтверждающего отсутствие у нее ВИЧ-инфекции. В уведомлении было указано, что в соответствии с п. 2 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ей надлежит выехать из России в течение 15 дней.

Для Евгении это стало большим потрясением, она прожила в России почти 16 лет, вся ее семья живет в Калининграде и ей пришлось бы расстаться с единственной дочкой.

Разрешение на временное проживание Евгении было необходимо для получения гражданства РФ. Без гражданства она не смогла бы получать жизненно необходимое лечение при ВИЧ, другую медицинскую помощь, не моглы бы легально работать.

При помощи адвокатского кабинета А.В. Косса решение УФМС было оспорено в суде. В ходе слушания Евгения не скрывала факта наличия у нее ВИЧ.

Защита ссылалась на создание решением УФМС препятствия на осуществление права ее и членов ее семьи проживать совместно, права на охрану здоровья и медицинскую помощь, поскольку в соответствии с п. 3 ст.

31 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» подлежит депортации. Следствием этого мог стать запрет на въезд в РФ в течение пяти лет со дня депортации.

Также позиция защиты заключалась в том, что Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55, ч. 3). Следовательно, при наличии коллизии между равно защищаемыми конституционно значимыми ценностями правоохранительные органы и суды при решении вопроса о временном проживании лица, имеющего заболевание, вызванное вирусом иммунодефицита человека, на территории РФ вправе учитывать фактические обстоятельства конкретного дела исходя из гуманитарных соображений.

Под такими гуманитарными соображениями, применимыми к Евгении мы считали:

·         её проживание на территории Российской Федерации с 1996 года;

·         проживание на территории РФ ее дочери, брата и сестры, являющихся гражданами России;

·         наличие постоянной работы на территории Калининградской области – постоянного источника дохода;

·         факт заражения гражданином России на территории России.

Проживание Евгении на территории РФ не представляло угрозы для граждан страны и ее национальных интересов: она соблюдает все меры профилактики в связи с ВИЧ, состоит на учете в СПИД-центре. Она не имеет иных ограничений, кроме невозможности предоставить сертификат об отсутствии ВИЧ, которые могут стать основаниями для отказа в выдаче ей разрешения на временное проживание в РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель УФМС России была не согласна с нашей позицией.

Она обосновывала это тем, что право на временное проживание в Российской Федерации иностранных граждан инфицированных ВИЧ-инфекцией ограниченно законодателем для защиты права на охрану государством здоровья граждан.

В связи с чем, решение УФМС России по Калининградской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание и депортации Евгении является обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства РФ.

Суд, в итоге сославшись на определение КС РФ от 02.05.

2006 года № 155-0 с учетом, которого в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть, гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 7; статья 17, часть 1; статья 19, часть 2; статья 21; статья 38, части 1 и 2; статья 41, часть 1, Конституции Российской Федерации), решил, что в данном случае решение органа миграционного контроля об отказе Евгении в выдаче разрешения на временное проживание в качестве государственного ограничения, применяемого на основании закона, затрагивает права, как самой заявительницы, так и членов ее семьи. Аналогичная позиция закреплена в Постановлении Европейского Суда «Киютин против Российской Федерации».

Суд учел фактические обстоятельства конкретного дела, исходя из гуманитарных соображений и принял решение об отсутствии необходимости депортации Евгении из Российской Федерации, а также обязал Управление Федеральной миграционной службы по Калининградской области выдать ей разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, с возложением обязанности на Х. соблюдать предписанные в соответствии с законом профилактические меры относительно недопущения распространения ВИЧ-инфекции.

Евгении не придется покидать Россию. Теперь она с чувством уверенности может получить гражданство РФ, продолжать лечение, легально работать и жить остается со своей семьёй.

Инна Вышемирская

Общественная организации «ЮЛА»

Калининград

Источник: https://rylkov-fond.org/blog/prava-cheloveka/human-rights-and-hiv/hiv-case-kaliningrad/

Как получить гражданство РФ, если у вас ВИЧ? Личный опыт

Получение РВП при наличии ВИЧ инфекции

Марина и Кирилл в браке с 2004 года. Она — гражданка России, он — гражданин Узбекистана. Кирилл все это время находился в России по разрешению на временное проживание, но в 2018 году срок действия документа заканчивался, тогда супруги и начали готовиться к получению вида на жительство мужчины. Среди целого перечня процедур понадобилось сдать анализ на ВИЧ — оказался положительным.

До 2016 года это было препятствием — в России попросту нельзя было находиться ВИЧ-позитивным иностранцам. Судьба человека с вирусом была очевидна: никакого продления документов — только депортация.

Но Конституционный суд постановил: иностранца нельзя депортировать лишь из-за ВИЧ — необходимо рассматривать каждый случай отдельно.

После чего законодательство обновили, и теперь в России могут остаться те, у кого есть дети, супруги или родственники — граждане РФ.

Неочевидные сложности

Вначале Марина и Кирилл действовали сами. Когда подавали документы, на всякий случай предупредили: сертификата об отсутствии ВИЧ-статуса нет. Несмотря на новую редакцию законодательства, сотрудница сильно удивилась.

«Она вытаращивается на меня и говорит: „Сейчас я свяжусь с куратором и узнаю, что вам нужно принести взамен“», — вспоминает Марина. По ее словам, женщина боялась, что ее накажут за ошибку. Через несколько визитов куратор все же предложила принести справку о постановке Кирилла на учет в центр СПИД.

Однако у мужчины ее априори не могло быть — на учет ставят только граждан РФ.

Пока выясняли, что делать, время на подачу все сокращалось, оставался лишь месяц. Тогда они подключили родственников — дочь Риту и ее мужа Андрея.

Самостоятельно изучив закон, они все же решили обратиться к юристу, который среди прочего дал ценный совет на случай отказа (на его обжалование дается всего три дня). «У нас была договоренность: в случае отказа мы ему звоним, он сразу начинает готовить исковое заявление в суд, а мы на следующий день ему привозим все документы и подаем иск», — вспоминает Андрей.

Еще один неочевидный совет: юрист рекомендовал подавать заявление в начале недели, чтобы в случае отказа было время до выходных. В итоге помощь специалиста обошлась в 5000 рублей, что сопоставимо с госпошлиной за подачу самого заявления на вид на жительство (3500 рублей).

«Юрист подтвердил, что мы действуем правильно, рассказал, как действовать непосредственно в момент обращения в госорган, и он же был нашей страховкой на случай, если что-то пойдет не так. Мы заранее обсудили с ним, что будем делать, сколько будут стоить услуги и устраивает ли это нас», — продолжает Андрей.

Что говорит закон

Для удобства Андрей и Рита распечатали выдержки из законов и показывали их чиновникам, когда у них возникали вопросы.

Таким образом, требование к Кириллу принести справку о постановке на учет было ошибочным. «Сотрудники госорганов, по идее, должны знать закон, но на практике, если это какой-то не часто применяемый пункт, они могут этого не знать», — делится Рита.

Например, в законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ» есть ст. 9, п.

13, где, казалось бы, написано, что отсутствие сертификата об отсутствии ВИЧ — причина для аннулирования или отказа в выдаче вида на жительство.

Но есть важное исключение: случаи, предусмотренные «абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека».

В этом пункте написано: если заявители «имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)) — граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции», то сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции предоставлять не нужно. Соответственно, и отказать в приеме документов из-за его отсутствия нельзя.

Помимо распечатанных выдержек из законов, семье пригодился административный регламент госуслуги — главный повседневный документ в работе бюрократических органов, включая МВД. «По большому счету, законом можно потом размахивать в суде, — говорит Андрей. — Все конкретные требования к заявителям прописаны в регламенте».

Посмотреть необходимые документы и административные регламенты можно в интернете, например, на официальном сайте МВД, в том числе регламент по предоставлению вида на жительство. Кстати, самые важные положения, как и бланки документов, также есть на их сайте, и среди прочего там тоже упоминается, что сертификат об отсутствии ВИЧ не требуется при наличии близких родственников в России.

«Мы разговаривали с людьми в очереди — очень многие не обращают внимания на мелочи, — объясняет Рита. — Они смотрят на образец, но всегда есть нюансы». Рита и Андрей крайне скрупулезно сравнивали все документы с требованиями на сайте министерства и, если что-то не совпадало, переделывали самостоятельно, не дожидаясь отказа в приеме документов.

По своему опыту, они не рекомендуют полагаться на чью-то помощь в заполнении — убеждают, что необходимо все досконально проверять. Например, в справке из банка должна быть указана не только сумма на счету, но и номер счета.

«Мы три раза меняли эту справку, потому что в банках обычно есть стандартный образец, и у нас номер счета был не указан, — говорит Рита. — Из-за этого могут не принять документы, и теряется время.

В итоге мы принесли свою форму и попросили сотрудников банка заполнить именно ее».

Как принимали документы

Мама Риты — она живет в Подмосковье — с утра заняла очередь, позже из Москвы подъехали сами супруги. Сотрудница помнила их случай, но, как и в предыдущие визиты, боялась что-то решать. «Я бы даже сказала, она настырно пыталась не взять документы, — вспоминает Рита. — Но когда мы ей показали в их же регламенте пункт, она его прочитала и стала сотрудничать».

Рита и Андрей показывали ей выдержки из законов и административного регламента, объясняли, что она ничего не нарушит и, даже наоборот, выполнит все так, как предписано. Очередь уже начала возмущаться, поэтому сотрудница попросила их подождать и время от времени приглашала «продолжить разговор».

До истечения срока подачи документов оставалось несколько дней. И они намеревались добиться либо принятия документов, либо официального отказа, с которым можно было бы пойти в суд.

«Если бы я не ссылался на конкретные пункты, если бы не настаивал, скорее всего, мы бы в тот день ничего не добились так же, как и мама до нас, — уверен Андрей. — Опять бы пообещали все уточнить».

Действительно, сотрудница предложила вариант, что документы она пока не примет, но заберет, чтобы съездить с ними на консультацию к начальству. Их юрист предложил согласиться на такой вариант, но с условием, что сотрудница напишет расписку от своего имени с указанием всех документов, которые она взяла. Таким образом переложить ответственность уже на нее, если дело дойдет до суда.

Впрочем, сам Андрей не советует соглашаться на этот вариант в любом случае: «Поданные не в срок документы — это основание для отказа в предоставлении вида на жительство.

Доказывать, что это не по твоей вине, очень сложно. Более того, насколько я понимаю, если документы не поданы в срок, нужно выезжать из России и начинать снова с получения разрешения на временное проживание.

А чтобы подать в суд — надо присутствовать в России».

Бюрократическая машина медлительна, паре пришлось прождать еще несколько часов, но в итоге документы приняли (о чем выдали справку), и вид на жительство удалось получить.

«Очень важно ни в коем случае не ругаться на сотрудника, не повышать голос, не кричать, — советует Андрей. — В лучшем случае это приведет к тому, что вы наживете себе врага, совершенно не заинтересованного в помощи вам. В худшем — вас сдадут в полицию — при нас было и такое».

«Просто нормальное человеческое отношение — но с четкой позицией: вам положено это сделать, значит, все-таки сделайте», — уточняет Рита. Плюс хорошо подготовленные и проверенные документы.

Имена всех героев материала изменены по их просьбе.

Источник: http://lenoblspid.ru/news24/postid/own_news/1423

�������� ������������ �� �����, ��������� � �����������. ���

Получение РВП при наличии ВИЧ инфекции

���������� ����
(���)������ ����! ������� ����������, ���� �� ���� ��� (�������) � ��� + ��������, ������ �� �������� ��������� ������� � ������? ���� ������ ��� + ������, ������� ������ �������� ���, ������� ����� �������, �������� �� ����� �� “�������”?

�������� ����������:

������������.

����� ����. ������������� ��� (��������������� ����� �� ����� ��������) ������ �������� ��������� ��������� � ������� ��������, ������� ��������� ����������� ��������� � �������� �� �� ������� ���������� ��������� ��� � � ��������� (������ 24). ����� ������ ����������� ����������� ���������������� ���� �� �� 12 ��� 2006 ����.

������ ������������ ������������� � ������ �������, ����������������� ���������� ����������� � ��� � ����������� �� ����������� � ��, ������� ��������� (������� ����� �� ������, ���� ������������ ����� ��� �������, ����� ���� ���������� � ��� �� ����� ���������� ����������� ������ � ���������� � ������� ������ 254 ��� ��): �� ������ ����� � ���������� ��������� ����������� ��������� � ����� ��� ����������� ������ ���� ������������� ����� � ����� �������� �����, ������ �������� � ������ �� ������������� ��� �������� ����������� �������� �������� �������������� ��������� � ������ �������������� ����� (������ 7; ������ 17, ����� 1; ������ 19, ����� 2; ������ 21; ������ 38, ����� 1 � 2; ������ 41, ����� 1, ����������� ���������� ���������).4.1. � ���������� � �������������� ���� ������ � ���/������ (������� ����������� ���������� ��� 27 ���� 2001 ����) �������������� �������� ����, ������� ������ ����� � ����� �� ������, �������������� � ��������������� ���/������, � �� ��������� � �������, � �������������� ������������� �������� � 2003 ���� ���������������� ���������������� � ���� ��� ��� ���������� ���� ���� ������������� � ��������� ���, �������������� ���/������, ��� ����������� ������� ������������� ��� ���� ��������, � ��������� ������� � �����������, ������ ������������, ���������������, ������ ��������, ���������� � ����������� �������, ���������, ������� � �������� ������ ��� ���������� ��������� ������������������ � ������������������ ������� �����, � ����� ���������� ��������� ������ � ���������� � ���������� ���������, ���������� � ���������.� ����������� ��������� �� ����������� �������� ���� �������� � ����� � ���/������ (������� ������ ������������� ������������� �� ���/����� � ������ ��������, ��������� ��������� ���������� ��� �� ������ �������� � ������������ ���������� ��� �� ���/����� (������) � ������ 23 – 25 �������� 1996 ����) ����������, ��� ������������� ����� ����������� ����� �� ������ ������ ������ � ������� �� ������������� �� ����� �� �� �� ���� ��������� – ����� ��� ����, ���� ����, ���, ����, �������, ������������ ��� ���� ���������, ������������ ��� ���������� �������������, �������������, ��������� ��� ���� ���������; �������� �� ������ �������� �����������, ��� ��������� “���� ���������”, ������������ � ������� ������������� ��������� � ������ ��������, ���������� ���������������, ������� ��������� ��� ������������ ��������� ��������, ������� ���/���� (��������� 1995/44 �� 3 ����� 1995 ���� � 1996/43 �� 19 ������ 1996 ����); ��������� ����� �������� ������� �������� ������������ ��������, ������� ����� ������������ ��������� �������� �����; ��� ������������ ��������� �� ����� � ������ ������������ �����������, ����� ��� ������������� ����� � ������������� � �������, ������ ������������� ��� ��������������.���� ���������������� ����������� � �����������, ����������� �� ��������� ������������ � ������ ���������� ������� �. ���������������, ����� ����������� ����� ��� ������ ���������, ��� � ������ ��� �����. ��������� � ������ ������� ��������� �� �����������-��������� ����������� ����, ����� ������� �� ���������� �� ������ ���������� ������� �� �������, �� ����������� �������, ����� ������������ ������ � ���� ��������� �������, ��������� �� ��������� ������, ����������, ��� ����� ���������� ���������� � ��������� ������� (����� 1 ������ 9); � ������������ � ���� �������������� ��������� ����� ��� �� ��������� � �������� � ������ � �����������-�������� ��� ����� �� ���� � ����� ������������� ����� ������ ��������������� �������������-����������� ����������, �������� � ����������� �������; �����������-��������� ������������, ����� ������������� ����� ������� �� ��������� � ��������������� ������������ ��� ���������� � ������ �� ����� (����� 1 ������ 10). ������ � ��� ��������� ���������, ��� ���������� ������� � ���������� ����� ���� ���������� �������, ��������� ������������-����������, �������� ��� ������� ��� ���������� (����� 4 ������ 9).������ 8 ��������� � ������ ���� �������� � �������� ������ ���������� ����� ������� �� �������� ��� ������ � �������� ����� (����� 1), ��� ���� �� ����������� ������������� �� ������� ��������� ������� � ������������� ����� �����, �� ����������� �������, ����� ����� ������������� ������������� ������� � ���������� � ��������������� �������� � ��������� ������������ ������������ � ������������� �������, �������������� �������������� ������, � ����� �������������� ����������� ��� ������������, ��� ������ �������� ��� �������������� ��� ������ ���� � ������ ������ ��� (����� 2).� ����� � ������� ���-�������������� ����������� ������� ����������� ��� �� ������ �������� ������������� �������� � �������������� ������, ���� � ���� ����������� ������� ��������������� ������ ����������� ��������� � ������ �����������, �� ������� ������� ��������� �� ������ �������� �� � ������������ � ������������ ������ 3 ��������� � ������ ���� �������� � �������� ������, ���������� ������ �� ������������� � ��������� ����������� ��������� (������������� �� 21 ������ 1997 ���� �� ���� “�. ������ ��������������”). ��� �������, ��� ����� ���������� �� ����� ��� ���������� � �����-���� ������ ��� ������� �� ������������� ����������, ������ ������� ���� �� ������, � ������� ��������� ������� ����� ��� �����, ����� �������� ����� �� �������� �������� �����, ��������������� ������� 1 ������ 8 ��������� (������������� �� 18 ������� 1991 ���� �� ���� “�������� (Moustaquim) ������ �������”). ����� ���� ��� ������� ���������������� ���������� � ���������� ����������� ����� �������������� ���������� �����, ����������� ������� 1 ������ 8 ���������, ������ ���� ������ ���� ����������� � ��������������� ��������, �.�. ����������� ������� ��������������, � � ����������� – ����������� ������������ ���� (������������� �� 6 ������� 2003 ���� �� ���� “�������� (Jakupovic) ������ �������”).4.2. ����������� ���������� ��������� ��������������� ����������� ����������� ���� � ������ �������� � ���������� ����������� ������� ������ � ��� ����, � ����� ��� ���������� � ����� ������ ����� ���������������� �����, ��������������, ��������, ���� � �������� ��������� ������ ���, ����������� ������� ������ � ������������ ����������� (������ 55, ����� 3). ������, ��� ������������ �������� ��������������� ��� ���������� ��������� � ����� ��������, ��� ������������� ������������ ��������� ����������� ������������ ������ ��������������� ��������� ������������� � ����������� �� ���� ������������ ������������ � ������������������ ������������ �������� �������; � ��� �������, ����� ��������������� ����� ��������� ������������ ���������� ����������� ������������ ��� ����, �� �� ����� ������������ ����� �������������, ������� �������� �� �� ���� �������� ���� ��� ����� ����� � ��������� �� � ������ ��� ��������� ����������; ���� ���� ���� ����������������� ��������������� ������, �� ������ ������������ �� ����������, � ������ ����������� � ������������� �������������� ������������� ������ ����� ����������� ���� (������������� �� 14 ������ 2005 ���� N 10-� �� ���� � �������� ����������������� ��������� ������ 48 � 58 ������������ ������ “�� �������� ��������� ������������� ���� � ����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������”, ������ 63 � 66 ������������ ������ “� ������� ��������� ��������������� ���� ������������ �������� ���������� ���������”).�� ����� �������, ��� ��� ������� �������� ����� ����� ����������� �������������� ��������� ���������� ������������������ ������ � ���� ��� ������� ������� � ��������� ���������� ����, �������� �����������, ��������� ������� �������������� ��������, �� ���������� ���������� ��������� ������ ��������� ����������� �������������� ����������� ����, ������ �� ������������ �����������.

����� �������, ���������, ������������ � ������ 2 ������ 11 ������������ ������ “� �������������� ��������������� � ���������� ��������� �����������, ����������� ������� �������������� �������� (���-��������)” � ������ 13 ������ 7 ������������ ������ “� �������� ��������� ����������� ������� � ���������� ���������”, �� ���������, ��� �������������������� �������� � ������ – ������ �� ������������ ����������� – ����������� �������� ���������, ��������� �������� ���-��������������� ������������ ���������� ��� ���� ��� ����������� (� ��� ����� ����������� ������ �����������) � ���� ��������������, ������������� �������� �������������� ��� ������� ������� � ���, �������� �� ����������� ���������� ������� ���� �� ���������� ���������, � ����� ��� ������� ������� � ��� ��������� ���������� �� ���������� ���������� ���������. ��� ���� � ����� ������ ������ ���� �� ������������� �� ����������� ��������� ������������ � ������������ � ������� ���������������� ���� ������������ ����������� ��������������� ���-��������

�.

06.02.2015

Источник: http://hand-help.ru/doc2.8.html

Получение РВП иностранцами, прибывшими в Россию на основании визы – УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – главные новости

Получение РВП при наличии ВИЧ инфекции

Порядок оформления разрешений на временное проживание иностранным гражданам установлен в ст.6 Закона о правовом положении иностранных граждан. В соответствии с ней разрешение выдается в пределах квоты, утвержденной Правительством России.

Квота устанавливается ежегодно, с учетом Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 193.  На 2015 год квота на выдачу иностранным гражданам РВП была определена Распоряжением Правительства РФ от 14 ноября 2014 г.

N 2275-р «Об установлении на 2015 г. квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ с распределением по субъектам РФ», аналогичное постановление было принято и на 2016 год и на 2017 год.

Кто может получить РВП без учета квоты?

Существует ряд граждан, которые вправе получить РВП без ограничений по квоте, к ним относятся мигранты, соответствующие хотя бы одному   из нижеуказанных требований:

  1. Родились на территории России.
  2. Родились на территории РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР.
  3. Заключили брак с российским гражданином, имеющим в России место жительства.
  4. Признаны нетрудоспособными и имеют дееспособных детей, граждан РФ.
  5. Имеют нетрудоспособного родителя, состоящего в российском гражданстве. Нетрудоспособным признается гражданин, имеющий инвалидность, либо достигший возраста 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.
  6. Имеют несовершеннолетнего ребенка, гражданина РФ.
  7. Имеют  недееспособных или ограниченных в дееспособности совершеннолетних детей, граждан РФ.
  8. Осуществили инвестиции, в установленном размере. До настоящего времени необходимый размер инвестиций Правительством РФ не был установлен, поэтому РВП по данному основанию на практике получить нельзя.
  9. Поступили на военную службу в России.
  10. Стали участниками программы переселения соотечественников.

Самостоятельно оформить РВП несовершеннолетний гражданин не может. Детям, а также недееспособным совершеннолетним гражданам, РВП оформляется совместно с родителем, у которого имеются соответствующие основания.

Круг лиц, которым может быть выдано разрешение на временное проживание, определен в ст.6 Закона о правовом положении иностранных граждан.

В соответствии с ним, правом на обращение за оформлением разрешения на временное проживание обладают временно пребывающие иностранные граждане.

То есть иностранные граждане, получившие при въезде в РФ миграционную карту, но не имеющие РВП или вида на жительство (ст.2 Закона № 115-ФЗ).

Обратиться за получением разрешения может любой совершеннолетний и дееспособный иностранец в пределах срока временного пребывания, как на территории РФ, так и за ее пределами. Граждане, находящиеся за пределами России, могут подать заявление о выдаче РВП в консульство РФ.

Пребывающие в РФ подают заявление о выдаче РВП в территориальный орган Главного Управления по вопросам миграции по предполагаемому месту временного проживания. Несмотря на то, что закон предусматривает возможность обращения за оформлением РВП через единый портал государственный услуг, сделать это не получится.

В настоящее время прием документов на оформление РВП через портал госуслуг не осуществляется.

 Для получения разрешения гражданин подает заявление с приложением следующих документов:

  1. документ, удостоверяющий личность, переведенный на русский язык[1];
  2. документы, подтверждающие отсутствие у гражданина опасных инфекционных заболеваний и сертификат об отсутствии ВИЧ инфекции. Такими документами являются справки об отсутствии у иностранного гражданина опасных инфекционных заболеваний, включенных в перечень, утв.

    Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N188, заболевания наркоманией, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. Перечень медицинских учреждений, уполномоченных выдавать такие справки, а также форма самих справок, утверждается региональным правительством в каждом субъекте РФ.

    Отсутствие хотя бы одного из указанных документов может послужить основанием к отказу в выдаче РВП. Вместе с тем, представляется совершенно нелогичным требовать предоставления отдельного сертификата об отсутствии у гражданина ВИЧ-инфекции, поскольку в медицинской справке отражаются сведения об отсутствии вируса иммунодефицита человека.

    ВИЧ включен в Перечень опасных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N188. Несмотря на это, законодатель  обязывает мигранта подтвердить отсутствие у него ВИЧ-инфекции двумя документами.

  3. справка об отсутствии судимости (требуется от мигрантов, прибывших в РФ на основании визы).

  4. сертификат, подтверждающий владение русским языком, знание истории и основ законодательства России.

    От подтверждения владения русским языком, знания истории и основ российского законодательства освобождаются: несовершеннолетние граждане, недееспособные граждане, пенсионеры, участники госпрограммы переселения соотечественников, члены семьи высококвалифицированного специалиста, носители русского языка.

    Тестирование по русскому языку проводится учебными заведениями, указанными в приказе Минобразования и науки РФ от 28.10.2014 года № 1394.

Указанный сертификат о знании русского языка выдается уполномоченными образовательными учреждениями, включенными в Перечень, утвержденный Приказом Минобрнауки РФ от 2 декабря 2014 г. N 1533. Срок действия сертификата составляет 5 лет. Предоставление сертификата о знании русского языка также требуется при оформлении трудового патента и вида на жительство.

Помимо сертификата иностранный гражданин может подтвердить владение русским языком, знание истории и основ законодательства России также одним из следующих документов:

  • документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;

Источник: https://ufms.spb.ru/sovety-migracionnogo-advokata/prozhivanie-inostrannyx-grazhdan-v-rossii/poluchenie-rvp-inostrancami-pribyvshimi-v-rossiyu-na-osnovanii-vizy/

Ветка права
Добавить комментарий