Просят устранить недостатки в апелляции, но пишут, что всё в порядке

4. Апелляционное обжалование – Центр социально-трудовых прав

Просят устранить недостатки в апелляции, но пишут, что всё в порядке

В апелляционном порядке обжалуются решения и определения всех судов, принятые по первой инстанции.

Участник процесса, не согласный с решением суда, вправе подать апелляционную жалобу, а прокурор – апелляционное представление. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются районными судами, потому речь в статье будет идти об обжаловании решений судов этого уровня.

Решение районного суда обжалуется в суд субъекта РФ (в СПб – Санкт-Петербургский городской суд, в Томской области – Томский областной суд и т. п.).
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба должна отвечать требованиям, указанным в законе. Жалоба должна содержать:

1. Наименование суда, в который подается апелляционная жалоба. Резолютивная часть любого решения суда должна содержать указание на то, в какой суд и в течение какого срока может быть обжаловано решение суда. Поэтому трудностей с выяснением суда, которому необходимо адресовать жалобу, не возникает;2.

Наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;3. Указание на обжалуемое решение. Решение суда идентифицируется по наименованию суда и дате его принятия;4. Требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым оно считает решение суда неправильным;

5.

Перечень прилагаемых к жалобе документов.

Копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов должны быть отправлены подателем жалобы другим лицам, участвующим в деле, до подачи жалобы в суд.

Уведомление о вручение и другие документы об отправке копий документов лицам, участвующим в деле, должны прилагаться к апелляционной жалобе, поданной в суд.

Апелляционная жалоба по трудовым спорам, также как и исковое заявление, государственной пошлиной не облагается.

В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Вместе с тем эти ограничения не распространяются на случаи, когда суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (Это происходит в случае выявления судом апелляционной инстанции безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции).

Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Обратите внимание, что апелляционная жалоба подается через суд, принявший обжалуемое решение, т.е. адресуя жалобу в вышестоящий суд, подавать ее нужно в суд, вынесший решение (районный суд).

Если жалоба не соответствует вышеуказанным требованиям, судья оставляет ее без движения и предоставляет подателю жалобы срок на устранение недостатков.

После устранения недостатков в установленный срок дело направляется в суд субъекта РФ для рассмотрения жалобы по существу. Если же недостатки не будут исправлены, то жалоба возвращается ее подателю.

На определение об оставлении жалобы без движения, о возвращении жалобы может быть подана частная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе представить возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения.

Возражения и приложенные к ней документы должны быть поданы с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Возражения могут быть поданы как в районный суд, который должен направить их остальным участникам, так и в судебное заседание в суде апелляционной инстанции.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе от нее отказаться. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

В суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц.

Подготовительная часть судебного заседания происходит по правилам, в целом похожим на рассмотрение дела в суде первой инстанции.

В апелляционной инстанции дело рассматривается тремя профессиональными судьями (судебной коллегией), один из которых – председательствующий – находится посередине и руководит процессом.

Перед докладом дела председательствующий задает вопрос о том, имеются ли какие-либо ходатайства у участников процесса. В этот момент можно просить судебную коллегию приобщить к делу возражения на апелляционную жалобу, если таковые имеются.

Далее производится доклад дела одним из судей, который сводится к тому, что судья оглашает выводы суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы.

После доклада слово предоставляется участникам процесса. И здесь правила выступления иные, нежели в суде первой инстанции. Первым выступает тот, кто обратился с апелляционной жалобой.

В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец.

По общему правилу, новые доказательства представлять в суд апелляционной инстанции нельзя.

Однако из этого правила есть исключения: новые доказательства могут быть приобщены к делу и исследованы судебной коллегией, если она признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, а также в случае, если суд перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (см. выше). О принятии новых доказательств суд выносит определение.

Суд может также истребовать доказательства, вызывать и допрашивать свидетелей, но только если в этом было отказано в суде первой инстанции.

Важно отметить, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

При этом под интересами законности в частности следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников трудовых (служебных) правоотношений; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения дела выносит апелляционное определение, которое принимается судьями в совещательной комнате. В зале судебного заседания объявляется резолютивная часть определения.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Какие же нарушения влекут отмену решения? Отмене подлежат необоснованные и (или) незаконные решения. Именно на незаконность и необоснованность решения, в том понимании, в котором это изложено ниже, необходимо ссылаться в апелляционной жалобе.

Решение является необоснованным, если:

1) обстоятельства, имеющие значение для дела, определены неправильно;

2) установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны;

3) изложенные в решении суда первой инстанции выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

Решение является незаконным, если нарушены или неправильно применены нормы материального (трудового, гражданского и т.д.) права или процессуального (ГПК РФ) права.

Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если:

– суд не применил закон, подлежащий применению;

– суд применил закон, не подлежащий применению;

– суд неправильно истолковал закон.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.

Однако имеются основания для безусловной отмены решения суда в случае нарушения процессуальных норм.

В частности, дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания; в деле отсутствует протокол судебного заседания и в других случаях (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ).

Как указывалось выше, определение апелляционной инстанции вступает в законную силу немедленно.

Далее состоявшиеся судебные постановления можно обжаловать в кассационном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам.

После рассмотрения апелляционной жалобы, составления мотивированного апелляционного определения дело отправляется на хранение в суд первой инстанции, иногда это занимает значительное время (1 – 2 месяца).

Важно!

Отметим, что апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции может быть подана в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Согласно статье 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.

При выполнении резолютивной части решения в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данной резолютивной части решения на бумажном носителе, который также приобщается к делу.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Однако судьи нередко изготавливают решение длительное время (иногда срок изготовления решения занимает не один месяц!), но это не всегда находит отражение в самом тексте решения, как правило, судьи указывают в нем срок, не превышающий допустимый по закону (5 дней со дня вынесения судом решения). Таким образом, заявителю, который подает апелляционную жалобу, ориентируясь на «реальный» срок составления мотивированного решения, жалоба может быть возвращена на основании пп. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ, то есть на основании того, что истек срок обжалования, а в жалобе не содержится просьбы о его восстановлении. Для недопущения подобных ситуаций рекомендуется подавать так называемую «краткую апелляционную жалобу», в том случае, если по истечении месяца с момента вынесения судом решения мотивированное решение так и не было изготовлено.

«Краткая» апелляционная жалоба оформляется также как и обычная апелляционная жалоба (с указанием всех реквизитов и т. п.). В тексте жалобы указывается, что заявитель не согласен с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, просит решение отменить.

В жалобе также указывается, что мотивированную жалобу написать не представляется возможным, так как решение суда в окончательной форме не изготовлено. Получив такую жалобу, судья будет вынужден оставить ее без движения и установить разумный срок для устранения недостатков жалобы.

При установлении «разумного срока» судьи, как правило, учитывают «реальную» дату составления мотивированного решения.

До истечения установленного судьей срока Вам будет необходимо получить решение суда и подать апелляционную жалобу, соответствующую всем процессуальным требованиям, к жалобе стоит предложить заявление с просьбой принять исправленную апелляционную жалобу.

Перейти к оглавлению раздела “рассмотрение трудовых споров судами”

Материал подготовлен в рамках проекта «Трудовые права для всех»: информирование и юридическая поддержка для работников, экспертиза для защиты трудовых прав». Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Источник: http://trudprava.ru/base/where/987

Новые правила подачи апелляционной жалобы: что изменилось?

Просят устранить недостатки в апелляции, но пишут, что всё в порядке

13:00, 3 января 2018

В новой редакции ГПК среди прочего были переработаны механизмы обжалования судебных решений и порядок их вступления в законную силу.

Сергей Чванкин,

председатель Киевского районного суда города Одессы,

Глава ОО «Ассоциация следственных судей Украины» 

Редакция ГПК Украины до 03.10.2017 года предусматривала вступление решения в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование — 10 дней с момента принятия судом.

При этом не имело никакого значения, оглашался судом полный текст решения или короткий.

Определения суда, которые могли быть обжалованы отдельно от решения суда по сути спора, вступали в законную силу по истечении пяти дней с момента их оглашения.

Вместе с тем участники дела и другие лица, права и интересы которых затрагивало решение суда, имели право на его обжалование в апелляционном порядке в течение 10-ти дней с момента получения копии решения.

Таким образом, вопрос вступления решения в законную силу был весьма коллизионным, и часто одни и те же положения закона читались по-разному: одни считали началом срока на обжалование исключительно дату оглашения решения судом, а другие — дату вручения копии текста решения участникам дела. Нередко бывало, когда участники дела, оттягивая вступление решения в законную силу и пролонгируя таким образом время на подготовку к его обжалованию, специально уклонялись от получения почтовой корреспонденции.

Вместе с тем сам порядок подачи апелляционной жалобы на решение/определение суда первой инстанции предусматривал подачу жалобы через суд первой инстанции.

После поступления жалобы суд первой инстанции перенаправлял ее вместе с материалами дела, а в редких случаях — вместе с выделенными материалами гражданского дела на адрес соответствующего апелляционного суда, а тот уже решал вопросы касательно соответствия жалобы требованиям закона и наличия оснований для открытия апелляционного производства.

Таким образом, независимо от качества и обоснованности апелляционной жалобы, практически всегда ее поступление лишало суд возможности продолжать рассмотрение дела, если мы говорим о процессуальных определениях, которые могли быть обжалованы согласно ст. 293 ГПК в редакции до 03.10.2017 г.

«Метко» поданная апелляционная жалоба практически всегда гарантировала жалобщику несколько месяцев отсрочки.

Некоторые недобросовестные юристы-практики строили на этом свою тактику защиты: подавая необоснованные и несоответствующие требованиям закона жалобы, которые впоследствии оставлялись апелляционным судом без движения с предоставлением заявителю срока на устранение недостатков, заявляя бесчисленные ходатайства о возобновлении сроков на обжалование того или иного судебного решения по надуманным основаниям, они максимально затягивали процесс, изнуряя и суд, и истца, вынуждая последнего разочаровываться в эффективности суда и пойти на компромисс с ответчиком.

Отдельного внимания заслуживала и практика апелляционных судов, которые, несмотря на положения ст. 293 ГПК (в редакции до 03.10.2017 г.), принимали к рассмотрению жалобы и на те процессуальные решения судов первой инстанции, самостоятельное обжалование которых законом не предусмотрено.

При этом подобная практика судов высшей, по отношению к судам первой, инстанции вынудила последних также не принимать мер по «отсеиванию» подобных жалоб: складывалась ситуация, когда судья первой инстанции мог получить от старших коллег «частник» как за то, что направил апелляционному суду жалобу на определение суда, которое не подлежит самостоятельному обжалованию, так и за то, что этого не сделал.

Безусловно, все это вредило принципу правовой определенности, который закреплен положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и авторитету судебной системы.

https://www.youtube.com/watch?v=52xaOsYLfYc

Новой редакцией ГПК Украины были закреплены нормы, направленные на урегулирование обозначенных проблем и внесение определенности в вопросы вступления решения суда в законную силу, рационализирован порядок подачи апелляционных жалоб в суды.

Так, положениями статьи 273 ГПК предусмотрено, что решение суда вступает в законную силу после окончания срока подачи апелляционной жалобы всеми участниками дела. Срок подачи соответствующей жалобы на решение суда, согласно ст. 354 ГПК, составляет 30 дней со дня его оглашения.

Если суд оглашал короткий текст решения, то срок исчисляется со дня составления полного текста решения. Кстати, согласно новой редакции ГПК, в случае оглашения короткого текста решения суда, то есть его вступительной и резолютивной частей, при изготовлении полного текста такого решения в нем обязательно указывается дата, когда он был составлен.

Определения суда вступают в законную силу в том же порядке, с оговоркой о том, что обжалованы могут быть только определения, предусмотренные ч. 1 ст.

 353 ГПК, в течение 15 дней, которые исчисляются по тем же правилам.

Иные определения суда вступают в законную силу с момента их оглашения или, если они были постановлены в отсутствие сторон или судьей единолично, с момента подписания такого определения судьей.

И все. Другого закон не предусматривает, и все аргументы спекулянтов, вроде того, что они не получали копий решения, поэтому решение не могло вступить в законную силу, более не заслуживают внимания.

Принцип правовой определенности в действии — независимо от обстоятельств вручения копий решения участникам дела или их уклонения от получения соответствующего документа, стороне гарантировано право получить копию решения суда с отметкой о его вступлении в законную силу в случае, если другие участники дела не подадут апелляционную жалобу в обозначенные сроки.

Вместе с тем подобная правовая доктрина никоим образом не нарушает прав участников дела на обжалование решения суда. Так, участники дела в случае, если им не была вручена копия решения или определения в день их вынесения, имеют право на возобновление пропущенного срока на обжалование на те же 30 и 15 дней соответственно, исчисляемые с момента вручения им текста решения или определения.

При этом, обращаясь с апелляционной жалобой, пропустивший срок апеллянт обязан приобщить к жалобе исчерпывающие доказательства обстоятельств, в связи с которым он просит возобновить срок: информацию о дате получения копии решения или о других обстоятельствах, рассмотрев которые суд может прийти к выводу об уважительности причин пропуска срока на обжалование.

При этом апелляционный суд рассматривает вопрос о сроке уже на стадии открытия апелляционного производства: если жалоба подана с пропуском срока или не содержит в себе надлежащим образом обоснованного ходатайства о возобновлении пропущенного срока, а также в случае, если приведенные заявителем доводы об уважительности причин пропуска срока не заслуживают внимания, суд апелляционной инстанции выносит определение об оставлении жалобы без движения, в котором указывает на несоответствие жалобы формальным требованиям закона и предлагает апеллянту устранить их в течение 10 дней с момента получения копии такого определения.

В случае если апеллянт не выполнит требований определения апелляционного суда в установленный срок, судья принимает решение об отказе в открытии апелляционного производства, что в дальнейшем препятствует повторной подаче той же жалобы. Выражаясь народным слогом, такое определение суда «закроет вопрос» многократной подачи апелляционных жалоб.

В ином случае судья апелляционного суда принимает решение об открытии апелляционного производства.

Такое определение, среди прочего, препятствует исполнению решения суда первой инстанции, если такое уже было выдано с отметкой о вступлении в законную силу или если на его принудительное исполнение было открыто исполнительное производство, а само решение теряет статус вступившего в законную силу.

В случае если было открыто апелляционное производство, решение или определение, на которые была подана жалоба, вступают в законную силу после рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции, если не будут отменены.

Отдельно следует подчеркнуть то, что новой редакцией кодекса предусмотрена подача апелляционных жалоб непосредственно в суд апелляционной инстанции, а тот, в свою очередь, имеет право истребовать материалы дела для рассмотрения жалобы из суда первой инстанции.

Таким образом, во-первых, при обжаловании промежуточных определений суда устранено затягивание рассмотрения дела судом первой инстанции, если поданная жалоба не соответствует требованиям закона и оставлена без движения до устранения апеллянтом ее недостатков.

А во-вторых, апелляционный суд сможет сам отсеивать («возвращать») жалобы на определения суда, которые не подлежат самостоятельному обжалованию, что в свою очередь снимет часть ответственности за обеспечение доступа к правосудию с судей первой инстанции и позволит унифицировать практику в этом вопросе.

Освещенные выше ключевые моменты свидетельствуют от том, что законодатель в корне поменял подход к основам реализации права человека на обжалование судебного решения и отрегулировал его таким образом, чтобы максимально ограничить возможности злоупотребления им. Вместе с тем такое регулирование утверждает принцип правовой определенности, а также способствует соблюдению разумных сроков рассмотрения дел судом, чего и ждет украинское сообщество.

При этом не стоит забывать, что переходными положениями Закона Украины «О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Кодекс административного судопроизводства Украины и иные законодательныe акты» предусмотрено, что до начала функционирования Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы апелляционные жалобы подаются участниками дел через соответствующие суды, а материалы дел истребуются судами по правилам, которые действовали до 03.10.2017 г., и в случае нарушения «старого» порядка, апелляционный суд вернет жалобу без рассмотрения.

Блог отражает исключительно точку зрения автора. Текст блога не претендует на объективность и всесторонность освещения темы, о которой идет речь.

Мнение редакции «Судебно-юридической газеты» может не совпадать с точкой зрения автора. Редакция не несет ответственность за достоверность и толкование приведенной информации и выполняет исключительно роль носителя.

Источник: https://sud.ua/ru/news/blog/112685-novye-pravila-podachi-apellyatsionnoy-zhaloby-chto-izmenilos

Ветка права
Добавить комментарий