Законна ли проверка на наркотики в 14 лет?

Тесты детям не игрушки

Законна ли проверка на наркотики в 14 лет?

В рамках борьбы с распространением наркомании предлагаются все более жесткие меры. В начале недели Минздрав принял новый порядок тестирования учащихся на наркотики, по которому результаты обследования будут заноситься в медкарту.

Теперь в Госдуму внесен законопроект, дающий полиции и школе право отправлять ребенка “со странным поведением” сдавать анализы без согласия родителей.

Идею поддерживают и в Мосгордуме, а эксперты считают, что эта инициатива нарушает Конституцию.

Законопроект разработала и внесла в Госдуму депутат ЛДПР, член думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Чиркова. (До этого госпожа Чиркова участвовала в подготовке четырех законов, все они были приняты).

Она предлагает внести поправки в федеральный закон “Об основах охраны здоровья граждан” — в части, где говорится о добровольном согласии граждан на медицинское вмешательство.

Сейчас для “медицинского освидетельствования несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения” требуется согласие одного из родителей или законного представителя.

Депутат Чиркова предлагает отказаться от этой нормы закона и просто постфактум “информировать” родителей о том, что у их ребенка взяли анализы на наркотики. Мнение родителей будет учитываться только при необходимости направить ребенка на лечение в наркологическую клинику.

В документе не говорится, кто именно будет принимать решение о тестировании несовершеннолетнего. В беседе с “Ъ”, Ирина Чиркова предположила, что этим правом, прежде всего, будут пользоваться правоохранительные органы.

“Если сейчас полицейские видят на улице ребенка, который себя странно ведет, совершает правонарушение, то они не могут сразу проверить его на наркотики,— говорит госпожа Чиркова.

— Они вынуждены несколько часов ждать, пока приедут родители, брать письменное согласие, а время для анализов уходит. Да и сами родители часто просто забирают ребенка у полиции”.

Депутатская инициатива будет полезна и директорам школ, уверена Ирина Чиркова. В 2013 году был принят закон о тестировании школьников и студентов на наркотики, а на прошлой неделе Минздрав утвердил окончательный вариант этой процедуры.

Теперь учащиеся будут сдавать анализы непосредственно в медицинских учреждениях, а их результаты занесут в медкарту (см. “Ъ” от 26 января). Однако тестирование все равно остается добровольным: до 15 лет решение о сдаче анализов принимают родители, после — сам ученик.

По мнению госпожи Чирковой, это делает всю процедуру бессмысленной: “На добровольное тестирование пойдут только те, кто ничего не употребляет”.

Ее слова косвенно подтверждают результаты первого московского тестирования, которое прошло осенью 2014 года в 48 школах и 11 колледжах: из 9177 человек следы психоактивных веществ в моче были найдены лишь у 3,2%. Эта информация обошлась столичному бюджету примерно в 3,6 млн руб.

“Учителя могли бы просто направлять на обследование тех, кто подозревается в употреблении наркотиков, но отказывается от тестирования,— рассуждает депутат.— Обычно в школе все и так знают, кто общается с плохой компанией, но ничего не могут с этим сделать”.

В законопроекте Ирины Чирковой оговаривается, что тестирование должно проводиться при наличии “видимых признаков наркотического либо иного токсического опьянения”.

Однако эти “признаки” в законе не указаны, а сама депутат приводит довольно расплывчатые примеры: “Если у ребенка отсутствующий взгляд или если он странно себя ведет за партой”. “Конечно, хочется верить, что злоупотреблений не будет,— говорит Ирина Чиркова.

— Неправильно, если директора школ будут каждую неделю отправлять на анализы ученика, который им не нравится”. По ее словам, все дополнительные требования можно будет позже прописать в подзаконных актах.

Идею депутата поддерживают коллеги из Мосгордумы — правда, по их мнению, можно обойтись и без изменений федерального закона. “Это слишком комплексное изменение, достаточно было бы просто сделать анализ на наркотики обязательным для школьников,— уверена столичный депутат Людмила Стебенкова.

— Я не понимаю, чем это тестирование отличается от того же анализа на гепатит, который все учащиеся сдают в обязательном порядке во время диспансеризации”.

По словам госпожи Стебенковой, родители школьников просят ее сделать тестирование обязательным: “Они понимают, что нужны превентивные меры против наркомании”.

Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов считает, что за подростка отвечают родители: “Без их разрешения никакие действия невозможны. Я против такого законопроекта”. В Минздраве считают, что инициатива Ирины Чирковой нарушает принцип информированного согласия пациента.

“Для любого медицинского обследования или вмешательства необходимо получить согласие самого подростка, его родителей, в экстренных ситуациях — консилиума врачей,— говорят в Минздраве.

— А здесь кто даст согласие и на каком основании?” Председатель Лиги защиты пациентов Александр Саверский и вовсе назвал такое принудительное тестирование несовершеннолетних “опытами на детях, которые запрещены Конституцией”.

“Легко предвидеть, что эта инициатива обернется трагическими случаями — жестокими наказаниями со стороны родителей, исключением из школы, возможно, даже случаями суицида”,— предостерегает руководитель координационного центра по противодействию наркомании РПЦ епископ Мефодий.

Инициативу депутата считают избыточной даже в МВД. “Да, существует проблема с освидетельствованием несовершеннолетних на употребление наркотиков. Но к этой возрастной категории и должен быть особый подход, без родителей просто невозможно обойтись,— заявил “Ъ” глава пресс-центра МВД РФ Андрей Пилипчук.— Не думаю, что до такого дойдет”.

Александр Черных, Диана Мунасипова, Павел Коробов, Виктор Хамраев

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/2655827

Памятка

Законна ли проверка на наркотики в 14 лет?
/ Борьба с незаконным оборотом наркотиков

                                                            НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,

                                                            ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,

                                                    НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ

                                                            ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ

                                                                  (СПАЙСЫ, СОЛИ, МИКСЫ)

                                                                  без назначения врача

                                                                ПРЕСЛЕДУЕТСЯ ПО ЗАКОНУ!

На территории Российской Федерации свободный оборот наркотических средств запрещен.

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

За совершение действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, лица привлекаются к уголовной ответственности, для иностранных граждан –  с последующим запретом въезда в Российскую Федерацию до погашения или снятия судимости.

За незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотических средств лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание до 15 лет лишения свободы.

За незаконное производство, сбыт, пересылку наркотических средств лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание до пожизненного лишения свободы.

За перемещение наркотических средств через границу Российской Федерации лица дополнительно привлекаются к уголовной ответственности по статье 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание до 20 лет лишения свободы.

За склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов статьей 230 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность и предусматривается наказание до 15 лет лишения свободы.

Начиная с февраля 2015 года Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (соли, миксы, спайсы), максимальное наказание за которое – до 8 лет лишения свободы (ст. 234.1 УК РФ).

За вовлечение в совершение преступления несовершеннолетнего статьей 150 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность  на срок до 5 лет лишения свободы.

При назначении наказания отягчающим обстоятельством является совершение преступления в состоянии наркотического опьянения.

Если Вы добровольно сдали в правоохранительные органы наркотические средства и активно помогали следствию, Вы освобождаетесь от уголовной ответственности.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

За употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ч. 1 статьи 6.9 КоАП РФ).

За вовлечение несовершеннолетнего в употребление новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ ст.6.10 Кодекса об административных правонарушениях установлена ответственность в виде штрафа в размере до трех тысяч рублей.

Кроме того, административная ответственность предусмотрена за:

– уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.9.1 КоАП РФ),

– пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.6.13 КоАП РФ),

– потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (ст.20.20 КоАП РФ),

Для родителей предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до двух тысяч рублей за потребление несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ст.20.22 КоАП РФ).

За приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта, употребление  наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ иностранные граждане привлекаются к административной ответственности и выдворению за пределы Российской Федерации, что предусматривает последующий запрет въезда в Российскую Федерацию на 5 лет (ст.ст.6.8, 6.9 КоАП РФ).

Для сведения: Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.

Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

ПРОВЕДЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ:

(правовое основание – ст.44 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. )

Лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТКАЗА ОТ ПРОХОЖДЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ:

В случае отказа от медицинского освидетельствования граждане, в отношении которых имелись основания полагать, что они потребляли наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с ч.

1 или ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции или сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно за воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Законодательством Российской Федерации для лиц, больных наркоманией, устанавливаются ограничения на занятия отдельными видами профессиональной деятельности (занятие определенных должностей) и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (в том числе, получение водительского удостоверения, лицензии на оружие).

СООБЩИТЬ О ПРЕСТУПЛЕНИИ ИЛИ ДОБРОВОЛЬНО СДАТЬ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ВЫ МОЖЕТЕ В УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ или  В ПОЛИЦИЮ

ПОМНИТЕ, наркотики не помогают решить проблемы, наркомания – болезнь, разрушающая душу и тело! Употребление наркотиков – один из путей заражения ВИЧ-инфекцией. Наиболее частые причины смерти наркоманов – передозировка, СПИД, убийство, самоубийство, гепатит В и С.

ОТКАЗЫВАЯСЬ ОТ НАРКОТИКОВ, ВЫ ВЫБИРАЕТЕ ЖИЗНЬ!

Телефоны, по которым Вам окажут помощь или

дадут консультацию в случае проблем с наркотиками:

Дежурная часть ГУ МВД России по Нижегородской области268-53-79
Анонимный «ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ»УФСКН России по Нижегородской области421-05-48
«Нижегородский областной наркологический диспансер(консультации по вопросам медицинской реабилитации лиц, страдающих наркотической зависимостью)для несовершеннолетних433-73-04433-97-59
Нижегородский институт развития образованияКафедра психологии (экстренная психологическая помощь, консультации по телефону для наркозависимых и членов их семьи)468-88-76
Сайт в сети Интернет Нижегородский областной наркологический диспансер (бесплатная анонимная консультация врача психиатра-нарколога)www.nond-nn.ru

Источник: http://proc-nn.ru/ru/16/574/

Минздравсоцразвития подготовило проект приказа о тестировании школьников на наркотики

Законна ли проверка на наркотики в 14 лет?

В следующем учебном году все школы проверят на наркотики.

По оценкам экспертов, сейчас в стране более 2,5 млн наркозависимых, то есть около 2% населения. При этом средний возраст тех, кто впервые пробует зелье – 13- 14 лет. Президент предложил принять закон, позволяющий проводить тестирование школьников на наркотики. А пока такой закон готовится, регионы должны иметь возможность самостоятельно принимать решение о тестировании.

Минздравсоцразвития и Минобрнауки уже подготовили проект приказа о двухэтапном тестировании школьников на употребление наркотиков, начиная с 13 лет. Сначала предполагается проводить социологическое тестирование, а затем – тестирование группы риска, но на добровольной основе.

Пока что тестирование регулярно проводится в двух регионах – Башкирии и Татарстане, где приняты местные законодательства о профилактике наркомании. Проводилось экспресс-тестирование в Краснодарском крае, там тесты на наркотики прошли 8 тысяч подростков.

Никто не спорит с тем, что ранняя диагностика дала бы свои положительные результаты, но все дело в том, что по нынешним правилам проверять детей на наркотики можно только с согласия их родителей. А они не всегда – “за”.

Если речь идет о более старшей подростковой группе, то требуется согласие самих тестируемых, которые тоже часто против проверки. Обязательное тестирование на наркозависимость проводится лишь при приеме на работу в некоторые организации, в том числе – силовые.

Среди новых предложений – сделать тестирование на наркотики необходимым условием при приеме на работу.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов поддерживает идею об обязательном тестировании школьников, но считает, что при этом необходимо жестко соблюдать закон о персональных данных. “Большинство европейских стран имеют такие законы, и детей в школах подвергают тестированию.

Конечно, должен быть комплекс мероприятий – помимо принятия федерального закона, введение специальных предметов просветительского толка”, – говорит Астахов. По его мнению, это мог бы быть факультативный просветительский курс.

Такие курсы уже есть в некоторых школах, которые работают по программам здоровье сберегающих технологий и можно взять их разработки в качестве модели.    

“за” и “против” тестов

Борис Альтшулер, руководитель общественной организации “Право ребенка”, член Общественной палаты РФ:

– Массовое тестирование школьников на наркотики  недопустимо. Мы не можем не доверять миллионам ребят. Массовое тестирование не только затратно и неэффективно, но еще и безнравственно. Куда будет поступать полученная информация? Кому станут известны персональные данные о детях? Не используют ли их потом в качестве “компромата”? Слишком много возникает подобных вопросов.

Геннадий Онищенко, главный государственный санитарный врач РФ:

– Это нужно делать. И в этом нет никакого нарушения прав человека, хотя нам эту тему активно навязывали и навязывают сторонники международной наркомафии.

Марина Муравьева, директор школы №1025, Москва:

– Если такое решение будет закреплено законодательно, я буду это только приветствовать. Вводить тестирование надо одновременно с созданием системы лечения и реабилитации для детей, иначе получим “охоту на ведьм”. А начинать тестирование надо не только в школах, но и в колледжах, вузах.

У школы больше возможностей контролировать ребенка, а вот когда он покидает наши стены, то становится более уязвимым. В моей практике был случай, когда у одного нашего выпускника на 4 курсе вуза возникла эта проблема. Родители были в отчаянии, не знали, где и как его лечить. Отдавать в одну из двух имеющихся московских бесплатных больниц не хотели.

Бегали по частным клиникам, потратили кучу денег, в конце концов, вытащили парня.

https://www.youtube.com/watch?v=bE7_ZyBgMQY

Мы занимаемся по программе школы здоровья. К нам каждую четверть приходят врачи из наркодиспансера и беседуют с учениками о вреде наркотиков. У них есть и свои методы выявления детей из группы риска.

Но об этом они учителям не говорят, информируют только родителей. Но, насколько мне известно, пока все в порядке. Мы ведь самая обычная школа на окраине города, у нас много детей из многодетных, малообеспеченных семей.

А чем беднее дети, тем меньше в школе наркотиков.

Елена Хафизова, начальник отдела профилактической помощи Минздрава Республики Татарстан:

– У нас в школах, колледжах и вузах с 2006 года проводится тестирование на употребление наркотиков. Вначале мы обследовали лишь тех, кому больше 15 лет, так что согласия родителей на тестирование не требовалось.

Теперь решили уйти от сплошных проверок – проверяем только те учебные заведения, которые по оперативной информации правоохранительных органов входят в группу риска. В том числе, смотрим и детей младше 15 лет. Естественно – с письменного согласия родителей. Проверка, как правило, бывает внезапной.

Тестируем на пять видов наркотиков, потом отправляет анализы в химическую лабораторию для подтверждения, и только после этого берем человека на учет. Больше всего таких среди учащихся средних специальных учебных заведений. 

Геннадий Семикин, директор учебно-методического центра “Здоровье сберегающие технологии и профилактика наркомании в молодежной среде” МГТУ им. Баумана:

– У нас студентов на военных специальностях тестируют с помощью особой технологии. Это специальный прибор, который выглядит как небольшая коробочка. От нее расходятся два провода.

На конце одного – трубка, за нее тестируемый берется любой рукой, а к пальцу свободной руки прикладывается второй проводок, вернее, к основанию ногтя – там находится биологически активная точка. Пациент не чувствует ничего, но через всю его нервную систему проходит импульс.

И если нервная система подвергалась воздействию наркотических веществ, то график на компьютере это покажет.  Такой прибочик стоит около 300 000 рублей, его можно использовать в разных медицинских целях. А мы готовы сделать прибор, который можно будет использовать только для тестирования на наркотики.

Стоить он будет всего 40 тысяч. И пользоваться им смогут не только врачи, но и любые другие исследователи. Я считаю, что тестирование на наркотики надо узаконить. Наши студенты прекрасно понимают необходимость таких мер.

Наркомания причислена к социально-значимым заболеваниям, что означает – имеет склонность к пандемии. Человечеством веками выработаны меры по борьбе с пандемиями, для наркомании это – раннее выявление заболевания. Существует и “прививка” от наркомании – это система воспитания в молодежной среде. 

Анна, мама 10-летнего сына, Москва:

-Я – за тестирование. У моих родственников в семье случилась беда, сын-студент подсел на наркотики. Унес из дома все, что смог, не помогали ни уговоры, ни лечение. В результате родители купили ему комнату, отселили и сказали: “Мы тебя больше знать не хотим!”.

Наиля Мансурова, мама двух дочерей, Казань.

– Как медик и понимаю, что наркоманию легче предупредить, чем вылечить. Ведь зависимость появляется не сразу и тесты дадут возможность сразу бороться за ребенка. У меня дочки и я надеюсь, что эта беда обойдет нас стороной. Все-таки первыми наркотики пробуют мальчики, а девочки втягиваются позже, за компанию.

мнения с форумов

Сначала необходимо уточнить, на какие наркотические вещества собираются тестировать. Экспресс методы анализа крови или мочи напрямую не покажут, есть наркозависимость или нет. Они покажут только факт приема наркотических средств.

Человек может ради интереса попробовать, но не стать от наркотика зависимым. Прием некоторых лекарственных средств по назначению врача может дать положительный анализ.

Все это приведет к проценту ошибок и попыткам доказать, что ты – “не козел”.

Аноним

Мне кажется, что если тесты выявят молодёжь, принимающую наркотики, то этим им закроют дорогу в ВУЗ и потому они не смогут, поступив, “подсадить” своих однокашников по учёбе на ту или иную разновидность дури… Что в этом плохого?

Гость

Категорически против такого закона, тем более он противоречит Конституции! Если наши права будут систематически ущемляться (изыматься из Конституции путем принятия подобных законов), то скоро Конституция нам вообще не нужна будет! Потребитель не обязательно должен кого-то “подсаживать”. Проблема не в потребителях-школьниках и потребителях-студентах, а в НАРКОДИЛЕРАХ, ее и надо решать.

Вася

Опрос “РГ”:

Источник: https://rg.ru/2011/04/18/narkotiki-site.html

Полицейские методы профилактики

Законна ли проверка на наркотики в 14 лет?

Принятый на днях Госдумой в окончательном третьем чтении закон о тестировании учащихся на наркотики требует изменений, признали сами депутаты.

Коррективы теперь в него предполагается вносить в рабочем порядке, с учетом результатов мониторинга его реализации, заявила член комитета Думы по охране здоровья Салия Мурзабаева на пресс-конференции в понедельник.

В частности, это может коснуться порядка проведения тестирования.

«С учетом мнения правительства РФ, Минздрава и Минобразования, в законе пока решили не отражать порядок проведения тестирования. Но из-за того, что было много обращений по порядку проведения, мы, проводя анализ реализации закона, вернемся к вопросу, если будет необходимость внести в него изменения», — отметила депутат.

Кроме того, депутаты продолжают сомневаться в целесообразности прописанных в законе мер, что и не удивительно: эксперты Совета Европы еще несколько лет назад признали, что тестирование на наркотики в школах и вузах с точки зрения профилактики не только бессмысленно, но и вредно и относится к категории полицейских методов.

В частности, депутаты засомневались в целесообразности направления в наркологический диспансер детей, однократно употребивших наркотики.

«Если ребенку 12–14 лет, это может быть большая травма и для семьи, и для самого школьника.

Поэтому мы с Минобром и Минздравом продолжаем работать над тем, чтобы было четко прописано, кто и куда должен быть направлен. Мы не сторонники сплошного подхода», — рассказала Мурзабаева.

Между тем закон о тестировании школьников и студентов на наркотики может вступить в силу еще до конца этого года (через 6 месяцев после официального опубликования). Инициированный правительством документ был принят Госдумой 15 мая — ожидается, что в ближайшее время его утвердит Совет Федерации и президент.

Законом вводится состоящая их двух этапов система раннего выявления употребления учащимися наркотиков и психотропных веществ.

На первом этапе подростки будут проходить социально-психологическое тестирование, проводить которое поручается школьным и вузовским психологам; на втором — профилактические медицинские осмотры.

Осуществляться тестирование будет «в рамках финансовых средств, предназначенных на охрану здоровья обучающихся образовательных учреждений».

Тестирование должно проводиться исключительно на добровольной основе. Для его проведения потребуется письменное согласие учащегося старше 15 лет. За тех, кто младше, решение будут принимать родители.

В случае выявления факта употребления наркотиков или возникновения подозрений на этот счет, попавшего в группу риска подростка направят в «специализированную медицинскую организацию», осуществляющую наркологическую помощь.

Новый закон обязывает учебные заведения обеспечивать конфиденциальность сведений, полученных в результате проведения социально-психологического тестирования своих учеников.

Однако именно соблюдение конфиденциальности может стать одним из наиболее трудновыполнимых требований закона, опасаются эксперты.

«Проблема раннего выявления употребления наркотиков очень серьезная и пока эффективно не решаемая, — говорит уполномоченный по правам ребенка в Москве Евгений Бунимович.

– Наркологи уверяют, что, когда добровольное тестирование проводилось в экспериментальном порядке, оно давало результаты. Но самое главное, чтобы эти результаты не получал никто, кроме самого ребенка и его родителей. На этапе эксперимента это удавалось.

Но при массовом тестировании сохранить конфиденциальность будет сложнее. Поэтому я буду очень внимательно смотреть за этой ситуацией».

Исполнительный директор региональной общественной организации «Благотворительный центр «Соучастие в судьбе» Алексей Головань опасается, что результаты тестирования могут не просто стать всеобщим достоянием, но и быть использованы для расправы по каким-то причинам с детьми или их родителями. Кроме того, декларируемая добровольность тестирования может быть принесена в угоду коммерческим интересам его организаторов.

«Ведь это же не бесплатное удовольствие, а значит, кто-то будет зарабатывать на проведении исследований, и в конечном счете это может стать самым главным», — говорит эксперт.

Вице-президент фонда «Нет наркомании и алкоголизму», член комиссии по делам семьи, молодежи и детей общественного совета Москвы Нодар Хананашвили добавляет, что заработать в ходе широкомасштабного тестирования можно будет не только на тест-полосках и других расходных материалах, но и на самой информации. «Случаи, когда человек оказывается фактически под угрозой санкций, будут приводить к коррупционным рискам, — считает Хананашвилли. — Кто-то постарается сам откупиться, кого-то станут шантажировать».

С опаской относится эксперт и к «добровольности» тестирования, отмечая, что в российских условиях оно станет, как это бывает обычно, добровольно-принудительным. А любой отказ от участия будет вызывать подозрение или использоваться в тех же коррупционных целях.

По его мнению, принятый Думой закон «слабо соотносится с реальностью», тестирование на наркотики не достигнет заявленной благой цели и даже может привести к «драматическим последствиям».

«Если бы подростку, столкнувшемуся с этой проблемой, как-то помогали ее преодолеть, тогда в тестировании, может, и был бы смысл, — говорит эксперт. — Попавшему в беду человеку надо помочь, а не устраивать на него облаву.

Но у нас же подобные нормы принимаются, чтобы устраивать «охоту на ведьм». И тестирование учащихся – очередная репрессивная мера».

Впрочем на сегодняшний день в России отсутствует сколько-нибудь существенный опыт подобных тестирований. И пока эксперты могут высказывать лишь предположения о его бессмысленности. Зато авторы закона ссылаются на международный опыт, подтверждающий «высокую эффективность» предлагаемых мер.

Как сказано в пояснительной записке, «международная практика свидетельствует о наличии значительного положительного опыта, говорящего в пользу нормативного урегулирования проведения выборочного тестирования на потребление наркотических средств и психотропных веществ в школах, особенно в старших классах».

Однако международным экспертным сообществом тестирование на наркотики в школах давно признано не только неэффективным, но даже вредным.

По словам эксперта по вопросам наркополитики в странах бывшего СССР, адвоката Михаила Голиченко, на самом деле приведенные в сопроводительных материалах к законопроекту данные о якобы положительном опыте тестирования на наркотики в некоторых европейских странах основаны на материалах доклада «Тестирование на наркотики», подготовленного в 2004 году экспертом Европейского центра по мониторингу за наркотиками и наркозависимостью Маргарет Нильсон. Однако на тот момент эти данные не содержали каких-либо оценок. «В докладе только приводятся данные о том, в каких странах Европы существует практика тестирования на наркотики, без детального указания на масштабы данной практики, проблемы правового регулирования, а также вопросы эффективности», — говорит эксперт.

Более того, в 2008 году на основании в том числе и этого доклада было подготовлено официальное «Мнение о тестировании на наркотики в школах и на рабочем месте» Комитета по вопросам этики и профессиональным стандартам «Группы Помпиду» (межгосударственный орган в рамках Совета Европы по сотрудничеству в борьбе со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков, членом которого является и Россия), содержащее выводы, прямо противоположные тем, что привели авторы российского закона в пользу его принятия (все документы находятся в открытом доступе на сайте «Группы Помпиду»).

Как отмечено во «Мнении», подобное тестирование не может признаваться «профилактической мерой» и «подпадает под категорию полицейских методов».

«Нет аргументов, оправдывающих вторжение в личную жизнь школьников и вмешательство в то, что делают ученики за пределами школы, посредством тестирования на наркотики, — отмечено во «Мнении». – Тестирование, в действительности, подрывает отношения «школьник–учитель» и психосоциальный климат в школе, которые, как показывают исследования, выполняют функцию профилактики наркопотребления».

Еще один вывод «Мнения», на который обращает внимание эксперт, касается опасности, связанной с попыткой властей объяснить употреблением наркотиков некоторые проблемы, с которыми дети сталкиваются в школе.

«Не являясь мерой профилактики, тестирование школьников на наркотики практикуется в целях убеждения родителей в том, что школа заботится о проблеме незаконном потреблении наркотиков, — говорится в документе.

— В этом случае тестирование служит для сокрытия острых социальных и культурных проблем, которые могут быть истинной причиной как испытываемых школьниками трудностей, так и возникающих у учителей сложностей с убеждением школьников в наличии у них будущего».

Причем, как утверждает Михаил Голиченко, утверждения о «положительном международном опыте» не просто основаны на непроверенных фактах — фактически речь идет о прямой дезинформации.

«Тот факт, что данные, изложенные в пояснительной записке к законопроекту, были скопированы из доклада Маргарет Нильсон, который не встречается без привязки к «Мнению» комитета «Группы Помпиду», свидетельствует о том, что у разработчиков законопроекта был доступ к «Мнению» и они не могли не видеть, что во «Мнении» четко изложена отрицательная позиция комитета по тестированию на наркотики в школах», — резюмирует он.

Тем временем российские регионы уже заявляют о готовности выполнения еще не вступившего в силу закона.

Так, по сообщению РИА «Новости», в детских лагерях отдыха под Казанью пройдет тестирование на наркотики: пробы на наркотики будут проводить специалисты республиканского наркодиспансера.

Тестировать школьников будут с помощью тест-полосок, которые ранее использовали для выявления наркоманов среди студентов перед началом учебного года.

Каким образом планируется получать согласие родителей, отправивших детей в лагерь отдыхать, а не обследоваться, не сообщается.

Источник: https://www.gazeta.ru/social/2013/05/27/5359101.shtml

Тест на наркотики в школах: с нарушениями или нет? | ржевские новости

Законна ли проверка на наркотики в 14 лет?

«Во многих школах страны проводится тестирование учащихся на употребление наркотиков. Дело, безусловно, нужное. Только, к сожалению, организовано оно с пренебрежением к нормативным актам, — написала в редакцию Екатерина Белоусова. — Согласно п. 1 ст. 53.4 Федерального закона от 08.01.

1998 N№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ является одной из форм профилактики, которая включает в себя социально-психологическое тестирование и профилактические медицинские осмотры обучающихся в образовательных организациях.

С социально-психологическим тестированием сталкиваться пока не доводилось, а вот подобие медосмотра учеников в школе N№ 5, состоявшееся на днях, неприятно удивило родителей.

Детям в школе раздали бумажки, на одной стороне которых был бланк «Информированного добровольного согласия на виды медицинских вмешательств…», на оборотной — согласие на обработку персональных данных. Родителям детей в возрасте от 13 до 15 лет предлагалось вписать свои данные и поставить подпись.

В случае несогласия — написать «не согласен». Дети старше 15 лет заполняют такие бланки самостоятельно. Но! Родителей смутило отсутствие названия медицинской организации, в которой предполагались медицинские вмешательства, а также должности и ФИО медработника, который якобы предупредил о целях, методах, рисках и т. д.

В бланке согласия на обработку персональных данных наименование страховой медицинской организации, которой родители должны были дать бессрочное согласие оперировать своими данными, также отсутствовало.

Подписывать пустые или не до конца заполненные документы категорически не рекомендуется. Родителям откуда знать, что будет вписано в пустые строчки? Не так уж трудно было медицинской организации заполнить всё заранее, если эта организация хочет действовать законно.

Кстати, указанное «Информированное согласие» является Приложением N№ 2 к Приказу Минзрава РФ от 20.12.2012 N№ 1117н.

А Приложение N№ 3 содержит текст «Отказа от видов медицинских вмешательств, включенных в Перечень…» Почему же нельзя было раздать вместе с бланком согласия (заполненным, разумеется) бланк отказа (также безукоризненно заполненный) — для тех, кто хочет отказаться от проведения теста на наркотики? Хочу отметить, что поскольку бланк предполагает согласие на все виды вмешательств из Перечня, родитель учащегося 13-15 лет или учащийся, достигший 15 лет, вправе указать, на что именно он даёт согласие.

В той школе, где мне посчастливилось наблюдать организацию тестирования на наркотики, от детей требовалось собрать биологический материал (мочу) в баночки, причём сделать это прямо в школе. Уже давно действует Приказ Минздрава РФ от 06.10.

2014 N№ 581н «О порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся…», где чётко и понятно расписан порядок тестирования. До осмотра должно быть проведено собрание детей и родителей  для информирования о целях и порядке проведения профилактического осмотра.

Для обучающихся и родителей класса, где учится мой ребенок, такое собрание не проводилось.

Далее, если следовать Приказу N№ 581н, осмотр проводится в медучреждении, а не в школе, и включает в себя четыре этапа, первый — профилактическая беседа со школьниками, сборе анамнеза и сведений о принимаемых по назначению врача препаратов, а также медосмотре психиатром-наркологом, включающий исследование кожных покровов, лимфоузлов, слизистых оболочек и т. д. Ничего подобного медицинская организация не проводила. На мой вопрос медработник, пришедший для сбора биоматериала, ответила, что всех детей психиатр обследовал перед первым классом. Получается, после такого обследования до 13 лет и далее ребёнок остаётся с тем же состоянием здоровья, какое он имел, готовясь стать первоклассником.

https://www.youtube.com/watch?v=cDrUiUXBZ2U

Второй этап обследования подразумевает как раз сбор биологического материала для химико-токсилогического исследования. О третьем и четвёртом этапах говорить, пожалуй, не стоит. Ведь исследователи споткнулись на первых шагах.

При попытке показать медработнику пропасть между нормативными актами и тем, что медработники организовали в реальности, у меня поинтересовались, неужели мне не важно здоровье моего ребёнка.

Важно, дорогие медработники, очень важно, и именно поэтому я настаиваю на отсутствии самодеятельности в профилактических осмотрах.

Пока же вы подрываете доверие как к ответственному медицинскому учреждению, так и к самому мероприятию по раннему выявлению незаконного употребления наркотиков и психотропных веществ».

Мы обратились за разъяснениями в Ржевскую ЦРБ. О том, как проходит тестирование на наркотики и психотропные вещества в школах города, «РН» рассказала врач-нарколог по работе с подростками ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» Тамара Мясникова:

— Тестирование проводится в школах не первый год. Помимо этого я систематически хожу по учебным заведениям с тематическими лекциями, ребята знают меня в лицо, не стесняются задавать вопросы.

Прежде чем проводить тестирование, с директором заключается договор, родители подростков от 13 до 15 лет получают бланки добровольного согласия на данное обследование. Проходить его или нет, дети старше 15 лет решают самостоятельно.

Перечень медицинских вмешательств, указанный в согласии, универсальный, отдельного согласия, по которому тестируются на наркотики, нет. Мы проводим тестирование на шесть видов наркотиков: аметамин, марихуана, кокаин, метамфетамин, бензодиазепин, морфин.

— Тамара Викторовна, в согласии не указана организация, которая проводит тестирование, нет исходящих данных ответственного медработника…

— На Ржев и Ржевской район у нас одна ЦРБ. Поэтому подразумевается, что кроме нее никто тестировать детей не будет. Замечание учтем, на бланках поставим печать медицинского учреждения. Но отказываться от обследования только на основании отсутствия наименования организации считаю нецелесообразным.

Тестирование проводим два раза в год, теперь, если и будет, то в конце учебного года, и все 9 месяцев ребенок будет подвергаться риску. Ведь по статистике один наркоман в год вовлекает в этот омут порядка 12 человек. Тестирование проводится, чтобы защитить детей от тех, кто начинает употреблять наркотики.

Некоторые родители не могут понять, что главное для врача — здоровье детей. И сотрудничать должны все звенья: ЦРБ, школа и родитель, тогда будет действенный результат. Бывает, что родители настраивают детей против обследования, тем самым, оказывая своему ребенку медвежью услугу.

Или забывают выказать свое решение.

Если ранее учащийся тестирование не проходил, я рассказываю, в чем оно заключается, как проводится. Дети по группам получают одноразовые баночки и идут в туалет.

Эта процедура не является нарушением закона, прав и свобод человека.

Затем по одному, попарно заходят в медкабинет, я вскрываю упаковку с тест-полоской, отдаю ребенку, он считает нужное время, достает ее, врач оценивает результат. Отработанный материал утилизируется медперсоналом.

Если тест положительный — результат перепроверяем другим типом теста, если положительный повторно — вызываем в поликлинику, еще раз берем анализ и направляем его в Тверь в химико-токсикологическую лабораторию.

Только после областной экспертизы можем уверенно сказать, употребляет ли ребенок наркотики или нет. Такие дети — это уже группа риска.

Даже если подтвердится положительный результат в лаборатории, постановка несовершеннолетнего на наркологический учет добровольная, только по согласию родителей.

Мероприятие в школах заключается только в сборе и тестировании биоматериала, кожные покровы не осматриваются. Все просто, быстро и достоверно.

В больших городах проводится анонимное психологическое анкетирование, причем, тоже по желанию. Результаты обрабатываются, при подозрениях приходят медработники выявить группу риска.

Читают лекции, демонстрируют тематические фильмы, затем — тестивание… У нас тоже проводится анкетирование, но от него все чаще отказываются.

Население либо недопонимает важности и опасности проблемы подростковой наркомании, ее последствий, либо полагает, что их семьи это уж точно не коснется.

Весной прошлого года в школах были положительные реакции тестирования. Если бы при обследовании вообще не выявлялись случаи употребления, мы бы могли сказать, что у нас в ржевских школах проблемы наркомании не существует.

— Обязательное тестирование давало бы более реальную картину…

— Да. Но заставить мы не имеем права. К сожалению, отказываются целыми классами. Но это не означает, что уменьшается число подростков. Из числа розданных согласий положительный ответ на тестирование дают меньше трети родителей и детей.

Пока все тесты отрицательные. Но общую картину в школе это не отражает, и такой показатель защитить ребенка в дальнейшем не сможет. Это может быть лишь дополнительным плюсом в характеристике выпускника, что он регулярно соглашался на тестирования. Либо указать, что отказывались его проходить.

— Тамара Викторовна, какие наркотики употребляют подростки?

— В городе есть спайсы (наркотик, состоящий из смеси трав). Их курение разрушает многие органы, пагубно влияет на психику.

Волнообразно отмечается употребление насвай — табачная пыль с примесью гашеной извести и куриного помета (от насвай формируется табачная зависимость, а в курином помете содержатся вирусы, которые вызывают бесплодие, поражают печень человека, причем, последствия могут быть необратимы уже от однократного применения).

13-15 лет — переходный возраст, и пренебрежительное отношение родителей к своим обязанностям, упование на сознательность подростка сказывается на поведении ребенка. Я рекомендовала и рекомендую родителям, если поведение сына или дочери показалось вам подозрительным, например, после дискотеки, проведите тестирование дома, купите тест в аптеке.

Подготовила Ольга ЖДАНОВА

Источник: http://rzhevnews.ru/?p=19883

Ветка права
Добавить комментарий